政 府 工 作 报 告

　　——2026年3月19日在沙田镇第十八届

　　人民代表大会第九次会议上

各位代表、同志们：

　　现在，我代表沙田镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。请列席人员提出意见。

　　“十四五”发展成就及2025年主要工作

　　“十四五”时期是沙田发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实省委“1310”具体部署和市委、市政府工作要求，在镇委坚强领导下，在镇人大的监督支持下，与全镇人民一道，攻坚克难、奋楫前行，较好地完成“十四五”确定的主要目标任务，推动经济社会发展取得新进展新成效。尤其是近一年多来，在“湾区至美滨海港城”目标的引领下，我们的发展步伐更加坚实，前行姿态愈发笃定。

　　这是综合实力明显提升的五年。经济总量稳步壮大。面对新冠疫情、中美摩擦等挑战，我们有力稳住经济基本盘，2025年地区生产总值295.07亿元，五年累计增长35.2%，年均增速6.2%。规上工业增加值年均增长8.1%。进出口规模五年增长1.5倍，2025年达1973.8亿元，年均增速21.1%，总量稳居全市第二。市场主体突破2.7万户，“四上”企业增至587家。强村富民取得实效。出台实施《沙田镇招商引资项目集体所得奖励暨留用地土地增值共享工作方案》，带动村组集体总收入较2020年增长22.4%，人均分红增长60%。镇属企业改革迈出关键一步，“城市合伙人”沙田实业控股集团正式成立，有效统筹盘活闲置资源。融湾入圈更加深入。狮子洋通道、白沙南路、东莞港四期等重大工程加快建设，空港中心项目先导区进出口货值330亿元，永久设施顺利动工建设，成为大湾区规则衔接、机制对接典型案例。“东莞沙田-香港沙田”结对共建机制纳入全市大湾区文旅融合重点项目，成功举办“大沙田放歌”端午诗会暨首届湾区诗歌音乐会、两届粤港澳大湾区龙舟邀请赛等大型活动。

　　这是实体经济向强向优的五年。特色产业积厚成势。以综保区为核心的沙田片区纳入东莞生产服务型国家物流枢纽、省自贸试验区东莞联动发展区，授牌成立供应链综合服务集聚示范区，入选省进口贸易促进创新示范区，成功打造千亿级全球电子元器件集散分拨中心，保税维修、保税研发、保税加工等“保税+”新业态加速发展，2025年综保区进出口总值1297亿元，五年间增长2.86倍，排名从全国第19位上升至第15位。立沙岛精细化工园区2025年总营收715亿元，较2020年翻一番，规上工业产值增长2.44倍，获评国家级绿色工业园区。西太隆现代化产业园区整备土地750亩，成功引进腾崴、雷宇激光等一批优质产业项目。泥洲岛产业规划编制高标准完成，“人工智能+”示范岛等未来新兴产业集聚区整装待发。发展动能不断增强。践行“无事不扰、有求必应、优质服务”理念，推动存量扩能、增量招引，五年间成功引进投资额超10亿元项目7个，相继落地的43个省、市重大项目总投资超470亿元，48家企业完成增资扩产，57家企业完成技术改造。巨正源成为全镇首家、全市第21家工业产值超百亿元企业，九丰产值超过60亿元，富加宜、新长桥等产值接近50亿元的第二梯队基本成型。创新驱动成效明显。“科技沙田”政策优化扩围，新增73家国家高新技术企业，推动157家企业设立研发机构，建成省、市工程中心、技术中心20家，专利授权量达6603个，工业技改投资109亿元，推动5家企业纳入上市后备企业，完成191家企业数字化转型。消费场景多点开花。成功打造沙湾星空不夜城、全季咖啡、佑咖啡、海鲜长廊（雄记店）等一批具有沙田特色的餐饮消费场景。“锐空间”文体社区正式开业，仅三个月即实现上规，童梦奇园·小黄鸭亲子乐园建成开放。“乐购沙田”促消费活动滚动开展、精准投放，社消零总额年均增长3.67%。

　　这是城乡面貌显著改变的五年。城市格局持续优化。国土空间总体规划获批，完成庄士花园等一批老旧小区改造，信鸿湾区智谷、建宝食品等一批“工改工”项目竣工投产，基本完成狮子洋通道、白沙南路、空港中心征拆和供地。盘活闲置土地超1300亩，处置违法用地907亩，收储土地388亩。功能配套不断健全。沙田大桥、临港路、规划七路、环保路等路桥建成通车，完成43公里道路综合整治，新增停车位12111个、货车停车场10个。顺利完成“供水一张网”改革，大湾区直流背靠背东莞工程等电网项目如期投产，累计建成投用5G基站103个、充电桩355个。镇村环境全域提质。滨江路、港口大道、沙田大道实现从“交通干线”到“品质廊道”的美丽蝶变。建成城市服务驿站7个，建立城管片长制、“门前三包”责任制等长效机制。“百千万工程”初见成效，阇西村通过省典型村验收，美丽圩镇“七个一”升级迭代，获推申报为省级典型范例。绿美生态底色更亮。沙田镇被推选为省级全域幸福河湖创建镇街。“9+1”治水攻坚任务全面铺开，福禄沙污水厂二期建成投用，黑臭水体全面消除，内河涌水质显著提升，国考、省考断面水质稳定达标，穗丰年水道获评省、市美丽河湖，列入省级水利风景区和绿美碧带创建名录。空气质量持续改善，优良天数比例提升5%。因地制宜建成“四小园”270个、口袋公园36个，新增树木8万余株。

　　这是幸福生活成色更足的五年。兜底保障有力有效。新建社区综合服务中心3个，“双百”社工站点4个，开展“民生微实事”项目224个，兑现“民生微心愿”8543个，港湾花园、泥洲岛公租房等一批保障住房建成投用。发放就业创业补贴1599万元，建成“就莞用”广场、零工市场、就业服务驿站、南粤家政基层服务站、创业孵化基地等多元服务载体，成功打造“15分钟就业服务圈”，城镇新增就业11921人。公共服务优质均衡。成功创建省健康促进区，沙田医院晋升“二甲”，新院（东莞湾区医院）筹建顺利，血液透析中心建成投用，新建1个社区卫生服务站，升级改造5个既有站点，社卫中心获评全国“优质服务基层行”活动优秀单位。东莞湾区中学顺利封顶，第三小学、新中心幼儿园正式投用，新增公办学位4420个，引入东莞松山湖未来学校托管沙田实验中学，成功组建5个教育集团，创建“书记校长思政课”等育人品牌。沙田敬老院获评省四星级养老机构。沙田“新时代疍家婚俗”成功入选全国“文明乡风建设”典型案例。全国基层退役军人服务中心（站）思想政治试点工作圆满收官，创新推行全市首个“老兵副校长”助力思政国防教育志愿行动，累计发放退役军人优抚补助809万元。文体事业欣欣向荣。全市首部疍民口述史率先出版，成功举办第五届疍民文化学术研讨会，全国首部AI大电影《疍家风云》启动制作，“莞编坊”文创品牌正式推出。疍家文化艺术中心成功入选东莞首批非遗主题馆，获批“广东省疍民文化研究基地”称号，年均接待游客超10万人次。“东莞疍家文化”获评市级非遗项目。新时代文明实践中心完成异地搬迁，“1个实践中心+15个实践站+45个实践点”三级服务体系更加完善。镇级社会体育指导员服务站获评省4A等级，新增体育场地面积25.36万平方米，获评“全国群众体育先进单位”，“沙田龙舟队”入选市级非遗传承群体。社会大局和谐稳定。成功抗击新冠疫情，“两热”防疫工作获市委肯定，货车消杀、“三边三地”整治、横流社区群众动员等经验做法在全市推广。违法犯罪原始警情下降75.13%，守住重大群体性事件“零发生”底线，顺利通过市域社会治理现代化试点验收，获颁省“平安鼎”，成立全国首个住宅小区多元解纷中心“幸福港湾”。立沙岛园区成功创建D级，码头消防分站、化工园区实习实训基地、安全风险智能化平台等建成投用。消防安全治理服务中心揭牌成立。全镇重大安全隐患动态清零，生产安全事故起数和死亡人数持续双下降。沙田联围完成五十年一遇、立沙联围完成百年一遇提标加固。

　　这是政府建设持续加强的五年。坚持以党的政治建设为统领。扎实开展党内集中教育，引领政府系统更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。不折不扣抓好巡视巡察、督察审计反馈问题整改，加强重点领域审计和纪检监察监督，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，锲而不舍落实中央八项规定精神，营造风清气正的政治生态。依法治镇不断深化。加强重大决策、规范性文件合法性审查，规范办理政府信息公开申请。扎实推进综合执法规范化建设，严格执行行政执法“三项制度”，推行包容柔性执法。认真听取社会各界意见建议，366件人大建议和29件政协提案办理率、满意率均达100%。工作作风更加务实。深化整治形式主义为基层减负，让党员干部腾出更多时间和精力抓落实。新政务大厅建成投用，全面实现“一门集中、一窗受理”服务模式，群众平均等候时长压缩23%，在全市率先实现242项镇级高频事项延伸至村（社区）。坚持政府带头过紧日子，推动“三公”经费持续下降，将腾出的宝贵财力集中用于保障发展需求和民生期盼，“又快又好又省钱”成为政府支出的首要标准。

　　过去的2025年是“十四五”规划收官之年，也是沙田全面发力、争先创优的关键一年。我们按照中央、省市工作部署，在镇委的坚强领导下，积极应对错综复杂的经济形势，紧紧围绕打造“湾区至美滨海港城”，推动经济社会高质量发展，“十四五”画上圆满句号。上述“十四五”期间的发展成效已包含2025年部分工作成果，在此基础上，我重点汇报过去一年的主要工作。

　　这一年，我们以实体经济为着力点不断夯实经济发展根基。强化经济运行趋势研判和精准施策，实现地区生产总值增速8.4%，全市第4。鼓励引导企业拓展多元市场应对关税冲击，实现进出口总额1973.8亿元，同比增长7.1%。全年签约优质项目16宗，涵盖装备制造、新能源等新兴产业和未来产业。26个省市重大项目完成投资34.37亿元，推动11宗产业项目动工建设，9宗产业项目竣工投产。新增3家国家级专精特新“小巨人”企业，规上工业增加值增长6%。推动沙湾星空不夜城、“锐空间”文体社区等新消费场景上规纳统，带动全年限上餐饮增长6%。

　　这一年，我们以“百千万工程”为主抓手推动城乡环境全域提质。邀请41家专业设计团队，精心打磨出17个村（社区）、29条主干道路品质提升及新图书馆等重要设施建设方案。成功获批2025年中央预算内资金0.99亿元、超长期特别国债0.14亿元，2026年提前批中央预算内资金2.74亿元，累计推动22个项目包纳入省专项债券项目储备库，债券总需求115亿元，全年获批政策性资金7.59亿元。一体推进镇村环境提升，沙田大道、港口大道、进港中路、滨江路等“一路一景观带”成为沙田靓丽名片。超四万平方米桥下空间、闲置地变身儿童公园、口袋公园、“绿美小园”、停车空间，2026年春节前成功打造百亩花海和东莞港中央公园。

　　这一年，我们以“有爱沙田、温暖沙田”品牌为牵引持续提升群众幸福感。及时足额发放各类救助金2100万元，推动民生大莞家从“物质补给”向“物质+服务”综合保障转变，实现帮扶资源精准滴灌。与市教育局共建东莞教育扩优提质改革实验区，全面铺开“千师访万家”，让“爱和包容是最好的教育”理念浸润校园每一个角落。沙田医院获评全市首批生育友好、儿童友好医院。全市率先实现社卫机构胸痛救治单元全域覆盖。䲞沙花园居家养老服务站建成投用。泥洲岛公租房完成升级改造，成功打造儿童友好交通慢行系统2个，新增托位286个，改造拓宽沿江高速民田出入口，建成实验中学人行天桥、非机动车道23.06公里，新增停车位3435个，10个货车停车场及配套驿站正式启用。

　　这一年，我们以“时时放心不下”的责任感更好统筹发展和安全。落实“清垃圾、清积水、真消杀、防输入”四项重点举措，深入开展爱国卫生运动，有效筑牢抗击“两热”疫情防线。建成2.0版新综治中心，成功打造阇西、䲞沙花园2个村级综治中心示范点。推进“多员合一”改革，组建社会面安全防控综合服务队。重大事故隐患动态清零，生产安全事故下降33.3%，亡人数下降50%。首轮消防“一网统管”赋码检查实现全覆盖，成功防御“桦加沙”等超强台风，立沙岛园区危化车辆停车场建成投用。䲞沙花园、西大坦安置区不动产权完成首次登记，以“三级联动”推动进组入户全覆盖，以“三张清单”实现诉求解决全闭环，保障村级换届平稳有序、圆满完成“三个一肩挑”任务。

　　各位代表，“十四五”时期及2025年所取得的成绩，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，离不开市委、市政府和镇委的正确领导，离不开各位代表的关心帮助和监督指导，离不开全镇广大党员干部群众的和衷共济和苦干实干，离不开社会各界的大力支持和无私奉献。在此，我代表镇政府向所有关心、支持和参与沙田建设发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到沙田经济社会发展仍然存在不少问题：一是经济发展动能有待进一步优化。首位产业、主导产业服务扶持水平有待进一步提升，新兴产业和未来产业还需加快壮大，现代服务业规模仍然偏小，科技创新能力仍有较大提升空间，市场潜力有待深度释放。二是城乡环境品质有待进一步提升。水环境综合治理、再生资源回收站整治、汽修美容行业治理等重点领域短板依然明显，部分村（社区）人居环境整治提升尚不到位，对照全域品质提升的目标要求仍存在差距。三是社会治理现代化水平有待进一步提高。立沙岛园区、河堤海堤、特种设备、消防、校园等重点领域安全风险防范仍需加强，“多员合一”改革成效有待深化。四是民生领域短板有待进一步补齐。教育、医疗、养老、托育、停车等群众急难愁盼问题仍需下大力气解决。部分村受历史遗留问题拖累，集体经济发展缓慢，带动群众增收的能力有待增强。五是政府履职能力有待进一步加强。部分干部工作标准不高，应对复杂局面、破解深层次矛盾的能力仍需提升，担当精神和攻坚锐气还要更好提振，跨部门协同机制有待完善。对此，我们必须高度重视，采取有力有效措施加以解决。

　　“十五五”时期主要目标及2026年工作安排

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞战略目标，全力以赴跑好“十五五”关键一程，加快打造“湾区至美滨海港城”，奋力在新起点上增创新优势、实现新突破。对标上级部署和结合沙田实际，我们编制了《东莞市沙田镇国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。“十五五”时期我镇经济社会发展的主要目标是：

　　——高质量发展取得新突破。保持地区生产总值中高速稳定增长，到2030年，地区生产总值规模跨越400亿元，年均增长率6%，规上工业总产值突破900亿元。立足“湾区至美滨海港城”的总定位，打造粤港澳大湾区“具有人文感染力的精致滨海港城、具有独特向心力的宜居宜业乐土、具有国际竞争力的大湾区产业明珠”。

　　——产业科创取得新成效。提升临港现代产业、战略性新兴产业、现代服务业占比，大力引导科技型中小企业、科技创新型企业向高新技术企业发展。力争到2030年研发经费投入强度达3%及以上，推动规上工业企业自建研发机构覆盖率达60%。推动镇属企业沙实集团从“建设期”向“运营+收益期”战略转型，力争到2030年，集团营业收入总额达4.85亿元，年均收入增长率保持在5%左右。

　　——城市品质得到新提升。以“百千万工程”统筹推进城乡综合环境提升，充分融入深圳都市圈、广州都市圈建设，吸引更多的人才、数据、技术、资本等要素资源汇聚，打造沙田“至美滨海港城”新名片。树立减量发展理念，全面提升城乡人居环境和城市综合承载力。

　　——生态文明实现新进步。深入贯彻习近平生态文明思想，高质量推进绿美沙田建设，着力构建绿色生产生活方式。生态环境质量全面改善，主要污染物排放进一步得到控制，应对气候变化能力、环境监管能力和环境风险防控能力显著提升，生态系统服务功能持续增强，生态文明制度体系基本完善。

　　——社会治理与民生福祉达到新水平。推动基层治理创新和效能提升，实现社会治理法治化、科学化、智慧化，防范化解重大风险能力得到明显提升。加力提速实施“百千万工程”，推动新型农村集体经济提质增效，带动居民可支配收入与经济保持同步增长。加大保障和改善民生力度，加强特困群体兜底保障，推动就业、教育、社保、医疗、养老、文体等重点领域民生服务事业全面进步，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　2026年是“十五五”开局之年。做好今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委、市委、镇委具体部署，锚定“智创优品、和美宜居”战略目标，扎实开展“九大行动”，推动全镇经济社会发展取得新突破，实现“十五五”良好开局，奋力开创“湾区至美滨海港城”建设新篇章。

　　综合考虑各方面因素，在努力完成市委、市政府下达工作任务的基础上，2026年全镇经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5.8%；规上工业产值增长6.5%，社消零总额增长4.5%，进出口总额增长6.5%。重点抓好以下工作：

　　（一）深化湾区联动引领，全面融入大湾区发展格局

　　推动基础设施“硬联通”。加快推进狮子洋通道匝道、大湾区大学连接线等融湾通道征地拆迁，确保按期“清零交地”。前瞻谋划跨太平水道桥梁建设，畅通与大湾区大学的交通连接，同步推进齐沙等南部片区环境提升，引流大湾区大学师生到沙田消费。推动进港中路延长线、进港北路延长线动工建设，以镇域“微循环”畅通湾区“大联通”。启动滨江路-港口大道跨线桥建设，实施“桥下机动车通行”工程，分段贯通28公里亲水岸线，加快推进雄记店至齐沙段碧道建设。

　　保障空港中心“量质齐升”。深化与港务集团协同联动，支持服务先导区业务拓量提质，实现全年累计进出口货值350亿元，保障永久设施完成主体建设，服务好前期装修、设备安装等事项。主动参与莞港国际商贸物流合作产业园谋划建设，进一步加强东莞港与香港葵青港合作，探索共建现代化商贸物流体系，助力在深化莞港合作上打造新亮点。

　　更好促进人文交流交融。深化“沙沙结对”，推动沙田实验中学与香港沙田博爱医院陈楷纪念中学开展结对交流，探索引进香港高品质医疗服务和高素质人才，高水平办好龙舟邀请赛、中秋诗会等活动，持续打响“大沙田放歌”文化品牌，辐射带动莞港澳三地居民交往交流交融。

　　（二）坚持改革开放引领，持续增强发展动力活力

　　全力营造安商稳商“暖环境”。深化营商环境综合改革，坚持以“无事不扰、有求必应、优质服务”理念厚植发展沃土，建立常态化跟踪服务机制，分层分类开展企业走访联系，全面实施中小微企业、初创企业专项走访计划，主动发掘并建立企业问题诉求清单，实施全程跟踪、对账销号，确保企业诉求事事有回音、件件有着落。全力支持企业增资扩产、做大做强，强化用地、用工、用能、融资、科技等要素保障，推动惠企政策一网通办、精准推送、快申快享、免申即享，实现“企业找政策”向“政策找企业”转变。完善经济运行监测分析机制，强化企业业务指导服务，推动21家工业企业“小升规”，支持已升规企业发展壮大。

　　纵深推进重点领域改革。深化镇属企业改革，推动沙田实业集团逐步建立现代企业制度，重点谋划推动高端房地产、“芳草水寮”特色民宿等项目落地，开拓市政保洁、园林绿化等多元业务，着力组建强村富民公司开展股权、基金投资，助力村集体经济发展。深化“多员合一”改革，激发社会面安全防控综合服务队活力，优化巡查服务清单，提升“见员率”，强化“全科式”作战，实现巡查、协调“一支队伍”服务到底。

　　高水平扩大开放稳外贸。深化跨境贸易便利化改革，强化与海关、海事、边检及口岸等单位的联动协作，提升通关时效与监管效能。鼓励企业建设海外仓、配送中心，提升跨境物流韧性。推动飞力达二期项目投产运营，服务维龙供应链等项目达产增效，强化上下游配套能力，积极布局电子元器件全产业链发展。充分利用虎门港综保区政策优势和空港中心海空联运通道，拓展更多水果、海鲜、冰鲜等民生消费产品的进口、仓储、加工及分销业务落地沙田。鼓励支持企业用好进博会、广交会等展会平台抢订单、拓市场，重点深耕“一带一路”沿线国家、东盟、中东、拉美、非洲等潜力市场，力争全年进出口总额在突破2000亿元大关的基础上加速向3000亿元迈进。

　　（三）强化科技创新引领，推动科技与产业双向赋能

　　激活“智创”核心引擎。以培育新质生产力为导向，充分释放“科技沙田”政策红利，支持“链主”企业、龙头企业牵头组建创新联合体，加大研发攻关与成果转化力度，推动产业链创新链深度融合，大力培育东莞电子化学品湾区研究院等创新平台。探索与大湾区大学在科技研发、人才引育、产学研用等方面的共建共享，以校地合作赋能智创升级。强化企业创新主体地位，力争年内新增认定国家级“小巨人”企业2家、省级“专精特新”企业6家，推动规上企业研发投入突破12亿元。

　　推动品牌科技深度赋能。深化拓展“人工智能+”行动，加快企业“智改数转网联”，推动产业高端化、智能化、绿色化转型。聚焦企业转型、港口物联、园区管理等应用场景探索引入鸿蒙生态，并依托东莞湾区中学打造鸿蒙智慧校园标杆，主动融入全市开源鸿蒙生态城市建设。坚持以质量为基、以品牌为魂，实施“沙田智造”产业品牌培育计划，发掘和培育一批质量好、口碑好、效益好的“沙田优品”，并在镇内积极推广宣传。

　　筑牢人才支撑根基。持续擦亮“沙田爱才 欢迎你来”品牌，出台引才留才实施办法，筹办1-2场高品质人才主题活动，建立企业稀缺人才需求清单，联动开展定向培养与技能提升培训，协助巨正源等重点企业招引紧缺人才。加强技能人才队伍建设，建立技能人才数据库，全年开展技能人才交流活动不少于4场，推进技能人才自主评价1000人次以上。

　　（四）推动产业体系提升，加快抢占未来发展制高点

　　广泛对接和吸纳优质项目。加大城市形象推广力度，在广州南站、深圳北站等枢纽精准投放宣传视频，多维呈现沙田优质营商环境。培育壮大首位产业，全力支持巨正源、九丰等首位产业企业做大做强，加快推动巨正源改性聚丙烯、富氢尾气高价值利用改造等一批项目落地，全力服务聚多多平台发展壮大，协调解决九丰8万吨级船舶停泊等诉求，着力培育富加宜成长为产值五十亿级企业。深化以商引商、产业链招商，聚焦市“8+8+4”重点产业领域以及文旅体验结合体、首店经济等重点领域，招引一批投资大、带动强、效益高的优质项目，推动捷信等18宗成熟项目签约落地。全面推行“一项目一专班”服务机制，力争推动20宗产业项目动工建设，18宗产业项目竣工投产。

　　巩固提升特色产业竞争优势。加快提升立沙岛园区能级，全力推动中煤生物柴油等项目落地，谋划建设新材料产业园及中试基地，同步推进相关地块征地拆迁，引入专业化运营团队提升管理效能，推动园区工业总产值年内实现300亿元，同比增长20%。促进综保区多元化发展，推动1-2个“保税+”业态项目落地，电子元器件进出口规模突破1200亿元，带动园区一线进出口增长10%以上，力争园区绩效评估东部排名进入前50，全国排名进入前70。加快环保科技产业园向新发展、向优提质，积极探索园区扩容路径，提速建设废水处理二期项目。加快泥洲岛开发建设，强化市镇协同联动，科学谋划产业布局，依托连片空间主动物色优质项目。

　　大力发展现代服务业。充分发挥港口优势，推动生产服务型国家物流枢纽、空港中心、国家骨干冷链物流基地等联动发展，大力推广智能调度、无人配送、低空运输等应用场景，提升仓储物流现代化水平。围绕互联网、软信、水利环保等重点行业深入挖潜，建立潜力企业培育库，推动更多企业升规纳库，加快填补行业空白。

　　（五）狠抓消费投资提振，主动融入和服务全国统一大市场建设

　　树牢“项目为王”理念。全面推行并联审批、容缺受理等模式，最大限度压缩项目前期工作周期，力争33个省市重大建设项目完成投资30亿元。狠抓城市更新、工业、基础设施等重点领域项目投资进度，加快形成更多实物工作量，确保全年固投达87.8亿元。

　　强化资金多元保障。用足用好超长期特别国债、中央预算内投资、专项债券等政策资金，前瞻谋划储备一批引领性强、综合效益高的重大项目，推动8个已过审债包尽早纳入发行清单，力争获批更多额度。积极引导社会资本投向消费升级、基础设施建设、“百千万工程”等重点领域，形成政府引导、市场主导的投资新格局。

　　深入实施提振消费专项行动。加快推进供销社发展提质，力争营业额迈上千万元台阶。大力培育年轻潮玩、亲子游乐、咖啡经济等新型消费业态，依托原路灯所、水道驿站、步步高市场、芳草水寮、齐沙村成片土地分别打造机甲潮玩主题社区、“慢生活”休闲消费场景、“沙田里·1961”、特色民宿酒店、中央良田公园农文旅项目等高品质消费场景。全力稳定和扩大住宿餐饮消费，推动世纪豪庭酒店尽早复业。依托穗深城际东莞港站前空间，建设高品质城市会客厅，塑造区域标志性景观。精准投放“乐购沙田”资金，撬动社消零全面提升，让沙田“烟火气”更加热力十足。

　　（六）全域提升人居环境，推动“百千万工程”走深走实

　　扎实开展全域土地综合整治。树立减量发展理念，全面盘清土地资源家底，推动永久基本农田优化调整、城镇开发边界局部优化，结合近远期发展规划科学布局。加快推进西太隆产业社区二期项目360亩用地拆迁，谋划建设园区保障性租赁住房，推动雷宇激光等项目动工建设，加快完成银龙、联盛稔洲、海旭停车场等地块收储，以及杨公洲、福禄沙等片区零星建设用地整合。

　　着力打造“和美宜居”镇村环境。“债贷结合”分批推进各村（社区）环境品质提升，推动横流、先锋等城中村改造，打造福禄沙等6个试点示范区样板。铁腕治理畜禽养殖污染，同步攻坚水上窝棚整治，以重点突破带动农村人居环境整体提升。对标“一路一景观带”标准，年内重点启动轮渡路、稔洲大道等一批道路品质提升。同步加大上级资金争取力度，推动临港路等储备项目成熟一个、启动一个。有序推进穗丰年水道、海宁湖、临洋水岸等滨水空间景观提升，加快“湾区之光·文旅走廊”建设，因地制宜布局滨水餐饮、亲水娱乐、生态观光等水经济业态，做活文旅大文章。

　　协同推进生态环境治理。打好“治水”组合拳，以“百年大计”标准全域推进排水防涝一体化工程，全面攻坚治水“十大任务”，加快推进齐沙村、稔洲村雨污分流完善工程建设，加密茂隆涌、六和涌、稔洲运河等水体巡查监管，严防污水溢流导致水体黑臭反弹，奋力实现“雨季不成涝，旱季不流污，集污高效能”目标。持续改善空气质量，狠抓狮子洋通道等在建工地扬尘治理，推动涉VOCs重点企业废气达标排放，以及97个挥发性有机液体储罐整改提升，确保空气质量优良天数比例不低于93.5%。加强建筑垃圾、工业固废全过程监管，全力保障污泥集中处理处置项目竣工投产。加大环保监管和执法力度，“零容忍”打击偷排乱放等违法行为。做厚做优“绿色家底”，新种植树木2.4万株（其中红树林2.2万株），新增一批“绿美小园”“绿美商铺”和“绿美巷道”，持续加密城乡绿色空间网络。

　　壮大增强村级集体经济。全面摸清各村（社区）集体经济收入与资产底数，探索建立以资产收益为导向的绩效激励机制，激发集体经济发展内生动力。全面起底各村（社区）土地、厂房、房屋等各类闲置资源，健全台账、动态更新，做到底数清、情况明。鼓励各村（社区）用好镇级激励政策，加快盘活闲置集体土地和返还地，着力引进优质产业项目，加大村（社区）土地厂房资源宣传推广，重点推动巨正源、家家宜等增值共享与村企合作的项目加快建设和投产达效，力争到年底实现村组集体资产总额超60亿元，11个以上村（社区）集体净资产超2亿元，村组分红保持稳定增长。

　　（七）加快品质民生建设，让“温暖”与“有爱”成为沙田最动人的底色

　　筑牢更加坚实的保障后盾。着力打造“就在沙田”服务品牌，增设就业驿站，常态化开展“小而专”招聘与“直播带岗”不少于24场次，通过实施“技能提升”培训计划新增技能人才800人以上，推动“零就业家庭”动态清零，重点优化困难家庭就业。聚焦灵活就业人员、重点行业和高风险行业从业者的保障缺口，督促企业依法参保，引导鼓励小微自雇等灵活用工主体全员投保意外险或责任险，有力保障从业者安全。用好“民生大莞家”全链条服务机制，精准落实特殊群体关爱帮扶，兑现100个“民生微心愿”，切实将温暖传递到每一位有需要的群众。

　　大力提升教育医疗服务水平。将“爱和包容是最好的教育”理念贯穿办学治校全过程，通过公办学校挖潜扩容新增公办学位500个，推动东莞湾区中学9月开学。加快推进沙田医院新院（东莞湾区医院）动工建设，打造更多特色专科品牌。推行“一次挂号管三天”便民服务，扩大医疗机构检查检验结果互认范围，开展重点人群大肠癌筛查，常态化开展“医保进村居”活动，优化异地就医结算对接机制，让群众更有“医”靠。

　　将民生实事办到群众心坎上。关心关爱“一老一小”，结对共建30户“模拟家庭”，推动65岁以上老年人医养结合服务率达44%，加快推进民田、杨公洲等一批社区养老服务网点建设，鼓励幼儿园向下延伸开设托班增加托位供给。探索存量保障性住房资源盘活路径，大力改善住宅小区居住环境，完成安置区升级改造和粤港花园供水改造。落细落实尊军崇军举措，全面筑牢退役军人合法权益保障网。

　　（八）推进全域文明建设，涵养崇德向善、文明有礼的社会新风尚

　　不断丰富群众精神文化生活。加强高品质公共文化服务供给，启动沙田图书馆新馆建设，推动“馆校联盟”建设升级，打造更多城市阅读驿站、绘本馆等新型阅读空间，推动《疍家风云》网络大电影上线，联合打造原创音乐剧《她的海》，同步推进疍家文献特藏馆建设，推出“车间里的音乐会”快闪等惠民演出。持续擦亮“沙田印象 水韵疍家”IP品牌，办好“文化四季”系列活动，支持创作更多“大沙田放歌”文艺作品，开通串联海鲜长廊、穗丰年湿地公园、文化艺术中心等节点的休闲旅游公交专线。

　　大力营造文明出行环境。着力打造“外联内畅、客货有序、慢行友好”的交通路网体系，新增4座人行天桥，推动145个公交站点升级改造，在商住区域提供随需公交服务。加快规划建设一批便捷、经济、实用的大货车专用停车场。依托广深沿江高速、广龙高速等桥下空间，打造一批休闲公共空间，新增停车位4569个，主动融入全市停车“一张网”。一体推进高速出入口交通优化与环境提升，适度植入城市形象宣传，实现沙田消费吸引力与城市知名度双提升。

　　深化城市精细化管理。加快推动机动车维修行业整治提升，以“安全、规整、美观”标准完成全域“三线”整治，狠抓城市“六乱”治理，优化“小微执法”模式，持续开展“拔钉”“清道”“护街”专项行动，完善厨余垃圾、建筑垃圾全流程闭环监管，严查严处在建工地黄泥水溢流问题。深化拓展企业、出租屋“两个文明共享计划”，常态化开展文明实践活动，引导广大群众树立“家园意识”，共筑文明家园。

　　（九）聚力治理效能建设，打造更高水平的平安沙田

　　更好促进社会和谐。深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设，打造1-2个村级综治中心规范化建设示范点，推动村（社区）专职调解员全覆盖、规范化配备，切实把矛盾纠纷化解在基层。常态化推进“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，严防重大群体性事件和个人极端案事件发生。强化社会面巡逻防控，切实提高路面见警率、管事率。常态化开展扫黑除恶，强化未成年人违法犯罪预防和治理，重拳打击电信网络诈骗、盗窃、黄赌毒等违法犯罪活动。

　　坚决守牢安全底线。优化立沙岛风险管控体系，提高园区智能化管理水平，加快完成围网改造提升，实现视频监控系统全域覆盖。打好安全生产治本攻坚三年行动“收官战”，压实重点企业特别是立沙岛园区企业常态化开展安全生产实战化应急演练。持续开展“小切口”治理，扎实开展电动自行车摩托车交通安全专项整治，强化货车交通安全综合治理，狠抓镇村工业园、经营性自建房、建筑工地、道路交通、特种设备、危化品等重点领域安全隐患排查整改，严防再生资源回收站、布碎市场等各类乱象死灰复燃。深化电动自行车等4个重点行业领域“一件事”全链条整治，不断提升本质安全水平。全面加强三防能力建设，建立内涝险情应急监测系统，强化堤围、水闸等水利基础设施加固与管护，启动先锋渔港安全升级及丰富周边业态工程，定期组织开展覆盖多场景、多部门的综合应急演练，切实提升灾害防御与应急处置整体效能。

　　防范化解重大风险。加强金融、房地产等重点领域风险排查处置。坚决筑牢粮食安全屏障，全力确保完成粮食生产任务。严守耕地保护红线，加快补建高标准农田360亩，坚决防范耕地撂荒、大棚房、非粮化等问题。构建和谐劳动关系，健全劳动争议“四端”治理机制，确保劳动争议案件限期处理率达100%。强化食品药品全链条监管，深化“两个责任”落实，严守群众“舌尖安全”和用药安全。深化平安校园建设，全覆盖摸排学习困难、心理行为异常的青少年和儿童，建立“一人一档”关爱台账，推动部门、学校、社会、家长四方同向发力，实现精准关注、有效引导。按照1:1000师生比标准推动全镇中小学配齐专职心理健康教师，加强性侵害与暴力欺凌防治，护航青少年健康成长。

　　各位代表！应对新挑战、完成新任务，对政府工作提出新的更高要求。我们要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保上级和镇委部署落地见效。要牢固树立和践行正确政绩观，自觉接受人大监督，常态化开展进组入户，用好“三张清单”机制听取群众意见和解决群众诉求。严格规范公正文明执法，持续开展“综合查一次”联合行动，全面铺开“亮证入企”“扫码入企”。要纵深推进正风肃纪反腐，锲而不舍落实中央八项规定精神，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，强化“百千万工程”、营商环境、农村集体“三资”、政府投资项目、安全生产等领域穿透式、全流程监管，以风清气正的政治生态引领形成良好发展环境。

　　各位代表！蓝图绘就千般景，奋楫笃行向未来。“十五五”的号角已经吹响，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇委的正确领导下，一步一步坚定走，一程一程向阳行，深入实施“九大行动”，加快打造“湾区至美滨海港城”，一马当先、快马加鞭、马不停蹄，为建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞贡献更多沙田力量。