2025年，沙田镇坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署及市委相关工作要求，扎实推进法治政府建设各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我镇2025年度法治政府建设工作总结如下：

　　一、2025年主要举措与成效

　　（一）坚持党的领导，扛牢压实法治政府建设责任

　　2025年，沙田镇党委、政府始终将坚持党的全面领导作为推进法治政府建设的根本保证，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实将党的领导贯穿于法治政府建设的全过程、各方面，确保法治建设始终沿着正确方向坚定前行。围绕省委“1310”具体部署及“双区”建设要求，以党内法规制度建设为引领，推动“湾区至美滨海港城”建设取得实效。打造《产业链党建领航化工产业绿色蝶变 打造新材料产业集聚新高地》等一批优秀党建案例，完成网格功能型党支部建设。切实履行推进党政主要领导法治建设第一责任人职责，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门各司其职、全员参与法治建设的工作机制，主要领导每年开展年终述职述廉述法。同步推进基层党组织主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对履职情况定期检查、专项督查，并纳入年终述职内容。

　　（二）深入学习贯彻宣传习近平法治思想，夯实基层治理法治根基

　　一是强化政治责任担当，扎实开展理论学习。坚持将学习习近平法治思想作为深化理论武装、推进基层治理现代化的核心任务，将其纳入党委理论学习中心组常态化学习议题与镇委党校主体班次核心课程。2025年12月10日，召开党委理论学习中心组专题学习会，进一步深入学习贯彻习近平法治思想。二是深入宣传习近平法治思想，切实推进教育实践落地见效。向全镇党员发放《习近平谈治国理政》第五卷3564本，推动党员学习全覆盖。构建常态化宣传矩阵，依托镇委党校宣传阵地每月至少进行1次法律知识宣讲，结合普法宣传主题活动，推动习近平法治思想进机关、乡村、社区、学校、企业。坚持学以致用、用以促学，鼓励深入钻研理论和深度调研相结合，《以法治建设赋能高质量发展：东莞“十五五”时期经济社会发展与法治融合创新路径研究》在全市理论研讨会征文活动中荣获一等奖，实现了由学习成果向实践思路的有效转化。

　　（三）柔性监管与数字赋能并举，持续优化法治化营商环境

　　一是包容审慎柔性执法，优化营商环境。推动涉企轻微违法行为“免罚轻罚”机制，营造鼓励创新、包容创新的监管环境。秉持“无事不扰、有求必应、优质服务”理念，主动靠前服务。在企业复工复产关键期，主动提供政策咨询、技术指导及法律风险“体检”，同步开展安全检查与职业卫生指导，有效防范用工与生产风险。二是推进“综合查一次”，推动减负增效。开展工业企业“综合查一次”，多部门联合形成“进一次门、查多项事、一次到位”机制。开展出租屋和“三小”场所夜查、校外托管机构安全检查、暑期文广旅体市场集中清查整治、餐饮单位污水排放整治、医疗废物专项联合检查等专项行动，为经营单位送上高效集成的“法治安全体检”，最大限度减少重复检查，切实为企业减负松绑，提升监管效能。三是推行“扫码入企”，数字赋能法治化营商环境。大力推广“入企监测平台”应用，聚焦规范涉企行政检查核心目标，依托平台赋予企业的“物事码”开展入企工作登记，实现入企行为“留痕可溯、规范高效”。依托“粤执法”平台，实现执法流程标准化和执法办案智能化，通过“线上线下一体化监管+信用监管”方式，对达到非现场执法要求的，通过线上完成执法，有效减少对企业生产经营活动干扰。四是强化惠企服务，精准赋能企业发展。整合社保补贴、产业扶持、知识产权、人才引进、金融支持等领域，梳理涉企政策51项，形成标准化惠企政策清单。创新建立“一个政务大厅主阵地，线上与线下双轨宣传，联动N个部门协同发力”的惠企服务“1+2+N”立体化推广模式，通过设置惠企政策兑现窗口、开展政策宣讲、提供“上门办”精准服务等一系列举措，有效提升政策知晓率与使用率。同时，推动“莞家代办”服务提质扩面，2025年累计服务重大项目及其他社会投资项目13宗，涉及投资总额113.31亿元，企业满意度显著提升。

　　（四）坚持依法行政，有力提升行政执法效能

　　一是推进严格规范公正文明执法。开展行政执法案卷评查培训1场次、行政执法培训活动4场次，进一步规范行政执法行为，提高行政执法人员执法能力和技巧。严格执行行政决策事前审查和案卷评查，各行政执法部门对2025年全年的行政执法案卷进行全面自查，并形成书面整改报告及时纠改，提高行政执法案卷质量。聘请广东天禀律师事务所担任政府法律顾问，发挥“公职律师+镇法律顾问”参谋助手作用，积极为征地拆迁、涉农涉地矛盾、历史遗留问题等重点事项提供专业法律意见。严格落实行政规范性文件制定程序，确保内容合法、发布规范，全年共对1份行政规范性文件进行合法性审核，做到“应审必审”。二是加强重点领域监督执法。围绕“整治、共治、聚焦”三个核心维度对食品安全领域开展系统性治理，持续推进校园及外卖平台食品安全检查，深入开展制售假劣肉制品、农村假冒伪劣食品、食品添加剂滥用、食用植物油掺杂掺假等专项整治行动，对问题产品追根溯源，及时清除隐患，对违法违规行为深挖彻查、严厉惩处。督促食品生产经营企业开通“全国食品安全内部知情人举报系统”，强化内部监督，发挥各类媒体对食品安全违法行为的舆论监督，及时回应社会关切，凝聚食品安全守护合力。紧盯“米袋子”“菜篮子”“果盘子”等群众日常食品、“一老一小”等重点人群密切相关的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品，以及校园食品安全等重点领域，针对性开展常规抽检、跟踪抽检、专项抽检，严管食品添加剂超范围、超限量及非法添加问题。2025年完成食品安全监督抽检1206批次、食用农产品快检32307批次，处置不合格产品353.313公斤。三是筑牢用药安全屏障。突出药品安全检查针对性与有效性，持续开展药品网络销售、执业药师“挂证”、非法销售处方药等专项整治工作，聚焦重点品种与企业，严查药品采购渠道、销售渠道合法性、合规性。2025年查办药械化案件21宗，有效规范药品经营秩序。

　　（五）推进多层次多领域依法治理，全面提升社会治理效能

　　一是坚持立体化解纷，构建“大调解”格局。通过关口前移、重心下移，立体化推进矛盾纠纷排查化解，构建社会矛盾纠纷“大调解”工作格局。一方面深耕小区诉源治理，高标准打造全国首个住宅小区多元解纷中心“幸福港湾”，建成立沙花园多元解纷示范社区，在3个大型小区建成流动站，在全镇29个小区建立联络人制度，揭牌成立小区物业调解委员会，进一步推动矛盾纠纷调解工作前移。另一方面拓展专业领域调解，支持沙田海关打造“暖企纾困零距离”工作室，积极发挥行业组织、协会、港口等协调作用，打造货物运输、通关等过程矛盾纠纷的诉源治理“前哨堡垒”，工作室获评首批全国海关10个践行新时代“枫桥经验”示范点；与东莞海事局深化合作，成立东莞船员权益保障中心、中共广东东莞船员流动党员第一支部委员会，成功纳入第一批先行先试“水上枫桥”船员权益保障中心名录。二是坚持综合化管理，织密“一张网”网格。积极推进“多员合一”“一员多用”网格化服务管理，强化网格联合执法、协作监管、督查考核等机制，已推动沙田应急管理分局、人社分局、沙田消防大队、卫生健康局等部门共258名专业网格员整合组建综合服务队，对列管对象开展常态化巡查，同时发动辖区900多名党员、人大代表、政协委员、机关干部等兼职网格员参与基层治理。2025年累计完成工单14万多条，发现并推动处置各类隐患6.5万多宗，处置率达94.6%。三是落实政务公开机制，增强政府透明度和公信力。严格执行“三审三校”与“分级审核、先审后发”程序，落实专人负责政务信息公开，对错敏信息实行台账管理，按月通报相关问题，督促责任单位限时闭环整改。组织工作人员加强相关条例学习，优化内部工作流程，保障信息公开依法、规范、高效开展。2025年共受理政府信息公开申请60件，已按时规范办结56件，4件在办理中，预计于2026年2月全部按时规范办结。

　　二、存在的问题与不足

　　一是综合行政执法委员会的统筹牵头作用有待加强。深度上，对部门协作及问题整改的持续督导不足；广度上，覆盖领域有限，统一指挥平台建设仍不完善。二是执法人员的法律知识水平及业务能力有待进一步提升，存在对新型执法难点不敢较真碰硬、对新形势下跨领域执法底气不足、“以旧方法办新案”等现象，与当前日益复杂的社会治理形势对执法人员的专业素质要求仍有一定差距。三是法治宣传教育与法治政府建设各项环节融入度还需进一步提升，运用新媒体开展普法工作的能力有待提高。

　　三、2026年工作计划

　　（一）强化综合行政执法委员会平台的统筹牵头作用

　　一是强化线索精准摸排与核查办理。联系整合公安摸排、信访投诉、12345举报及网格日常巡查等数据，加大对线索摸排精准度，通过精准摸排、主动出击、协同办案，力争办理一些群众反映强烈及危害较大的重点案、要案。二是对部门交叉重叠职能进一步明晰责任分工，并对协作执行情况开展跟踪评估，对联合执法检查发现问题整改落实情况强化监测督导。

　　（二）多措并举，强化执法队伍规范化、标准化建设

　　一是加强执法人员技能培训，充分利用市级集中培训及案卷评查，对存在的共性个性问题开展自查，查摆惯性漏洞，做到以评查促规范，以规范促提升，不断提高行政执法规范化水平。二是持续开展法治课题研究，完善法治能力考查测试制度，推动执法人员能力素质不断适应执法实践需求，持续提升执法监察水平。

　　（三）在普法工作上精准发力，构建社会普法新生态

　　一是结合镇“十五五”规划及国家、省、市“九五”普法规划，制定我镇“九五”普法工作规划。二是聚焦重点领域、重点对象开展针对性普法，大力开展领导干部学法培训，落实法治副校长制度，培育更多“法律明白人”。三是创新普法形式，以短视频或者动画等群众喜闻乐见的方式，增强普法内容的表现力和传播率，提升普法效果。

　　（四）拓展涉外法律服务，护航高水平对外开放

　　谋划在虎门港综保区成立“沙田镇涉外法律服务中心”，整合海关、海事、海警及涉外专业律师等多元力量，组成涉外法律服务人才库，精准对接各领域在“引进来”与“走出去”上的双向法律需求，持续为沙田镇企业接轨国际竞争、提升合规管理水平提供法治支持，打造展示沙田涉外法治建设成果、优化国际化营商环境的关键窗口。