各位代表、同志们：

　　现在，我代表石龙镇人民政府，向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请其他列席人员提出意见。

2025年工作回顾

　　刚刚过去的2025年，是“十四五”规划的收官之年。全镇在省委、省政府和市委、市政府的领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻上级各项决策部署，积极应对外部风险挑战，更好统筹发展和安全，维护社会大局和谐稳定，较好地完成了镇十八届人大十次、十一次会议确定的各项目标任务，向着“精致石龙、魅力名镇”的建设目标迈出坚实步伐。

　　——过去一年，我们迎难而上、积极作为，经济发展实现稳健前行。全年实现地区生产总值140.13亿元，社会消费品零售总额同比增长1.4%；建筑业总产值同比增长24.6%；固定资产投资增速位居全市中上游；基础设施投资同比增长60.5%；进出口总额保持正增长，其中进口总额同比增长8.3%，经济运行稳中有进、质效提升。项目投资精准发力。全年推进12个增资扩产在建项目、56个工业投资项目，20个市级重大项目超额完成投资任务，5个项目新动工。常态化储备专项债项目，15个项目纳入省级储备库，成功争取专项债券3.2亿元，中央预算内资金支撑重点项目建设与产业升级。内外需求协同发力。内需消费活力充分释放，打造“全运经济”“骑楼文化节”等特色消费品牌，旗云广场开门迎客，时光里商业载体竣工招商，全年举办21场主题促消费活动。京东宠物健康产品零售业务进驻石龙，营业收入上亿元。外贸韧性不断增强，推动京瓷、迈进精密增资扩产、技术升级，柯尼卡美能达5亿元订单落地石龙。组织企业参加“粤贸全球”等展会近30场次。市中欧班列公司在石龙平稳运营，全年发运量同比增长129%，填补了多式联运和运输代理服务业的“空白”。农村集体经济发展壮大。高效整合镇村组三级资源，组建13家强村公司，引导集体资产多元化投资。全镇村组两级集体总资产增至26.16亿元，同比增长3.1%，净资产增长4.11%，资产负债率降至7.2%。深入开展农村“三资”管理突出问题集中专项整治，发现并整改问题123个，集体资产管理更加规范。

　　——过去一年，我们抢抓机遇、乘势而上，制造业这份家当愈发厚实。新型工业化步伐加快。全年新建成10个产业平台，推动7个重点项目落地，设立总规模超5亿元的3支新兴产业基金，两家医院开设科技成果转化门诊，生物医药产业集聚效应愈发凸显。8家企业纳入市级中小企业数字化转型试点，6家企业通过智能移动终端行业企业改造项目验收。创新驱动效能充分释放。科技工作市镇会商机制获上级认可，成功推动毅达医疗公司建设并认定东莞市高端医疗器械创新中试平台。阳光诺和“多肽创新药AI研发中心”落户石龙，开普云牵头项目获省级“新一代人工智能”重大专项立项，市第八人民医院成功申报省粤莞联合基金—粤港澳创新团队项目。人才支撑体系日臻完善。国家级、省级人才项目申报任务完成率达100%，大学生青年人才数据库增至1325名。成立全镇首家青年人才驿站，开普云公司设立广东省博士工作站，企业职业技能等级认定工作成效位居全市第2，优质人才发展生态加快构建。市场主体蓬勃发展。全镇市场主体达20344户，同比增长2.87%，企业年报率位居全市第10，市场活力持续迸发。现有高新技术企业68家，其中规上企业占比达65%。成功推动4家工业、8家商贸业、6家服务业企业实现“小升规”。富华电子获评国家级专精特新“小巨人”企业，中强精英跻身省级制造业单项冠军，产业数智化水平稳步前行。

　　——过去一年，我们锐意进取、突破前行，进一步全面深化改革纵深推进。深化政务服务改革。推进“高效办成一件事”改革，“出生一件事”“退休一件事”“残疾人一件事”等主题服务成功上线。升级企业服务体系，实施“四上”企业服务专员机制，推广“企莞家”平台，以“莞家代办”护航重点项目落地见效。深化省第二批信用县试点建设，打造“信易+诚信商圈”项目，信用体系建设成效不断彰显。镇属企业改革持续推进。监管制度增至12项，指导粤龙集团完善管理和内控机制25项，镇资监管体系更加规范完善。完善约束缴励机制，落实镇属企业经营业绩考核，促进企业经营管理效能稳步提升。强化与市企、村企合作，使其在全镇招商引资与载体建设中发挥重要作用。湾区互联互通提质增效。东莞站TOD枢纽综合整治项目竣工，每日往返西九龙列车22趟次，新增7趟福田动车及3趟北京西动卧，跨城运输网络更趋密集。惠肇高速红海连接线顺利动工，11条道路实现升级改造，完成6.57公里道路综合整治，新改建非机动车道约8.52公里，内外通达性与出行便利度大幅提高。新建6个停车场、844个路外车位，开放200个实时共享停车位，停车服务保障持续优化。莞港澳台合作走深走实。发挥同乡会、联谊会等平台优势，开展港澳青年“千人行”、莞台青年研学实习活动，开发优质岗位资源，举办暑期社会实践活动约20场，吸引台港澳学子来石龙实习就业，推动人文与产业深度融合，打造大湾区开放合作重要支点。

　　——过去一年，我们以赛为引、深耕细作，文体事业繁荣兴盛、焕新活力。全运赛事擦亮城市名片。高规格承办十五运会和残特奥会举重赛事，赛事获央视、人民日报、新华社等主流媒体相继报道，全网传播量超2亿次。石龙镇被推荐成为“十五运会和残特奥会筹办工作表现突出集体”，我镇运动员彭翠婷、叶继雄代表广东队斩获3枚金牌，彭翠婷抓举成绩创全国纪录、超亚洲及世界纪录。举重博物馆通过国际举联认证，成为世界首个举重主题博物馆，并正式加入中国举重协会会员单位，“举重之乡”品牌更加响亮。深入开展城市侧服务全运盛会行动，升级东江碧道7.7公里景观带，完成12.5万平方米绿化景观升级，建成智能健身路径，全年举办各类体育赛事超500场次，以赛事热潮推动城市综合形象显著提升。历史文脉活化利用成效显著。高标准推进中山路历史文化街区保护提升项目，中山公园以全新面貌对外开放。联动市级部门共建“东莞非遗第一街”，携手东莞理工学院共建“石龙非遗工作站”。全镇现有各级非遗项目20个、传承人12人，市级以上非遗项目数量稳居全市前3，全年举办非遗活动超60场。优质文化供给日趋多元。石龙文化馆全年累计开展演出活动近百场，全年开展公益培训350场次，文艺精品获省市级奖项22个。全国新工业诗歌联盟创作研究基地、市级曲艺创演基地成功挂牌。石龙博物馆原创展览荣获省级“最佳活力奖”。升级改造石龙图书馆，斩获市级阅读推广奖项52个，“与书”项目获评2项省级荣誉，公共文化服务水平迈上新台阶。

　　——过去一年，我们改善环境、提升品质，着力推动“百千万工程”初见成效。典型培育成效显著。石龙镇及西湖村成功入选省“百千万工程”第二批典型镇、村，黄家山村、新维村、蒲溪村纳入第三批典型村培育范围。高质量完成7个典型项目建设，重点打造老城文旅示范样板、石龙科技创新产业园两大典型片区。率先实施“多网合一”工程，完成西湖村新围小组“三线”整治示范点建设。专项整治提升城镇品质。国土空间总体规划获市政府批复，成为全市首批获批的镇街之一，同步完成现代化产业园区统筹、“百千万工程”建设提升等专项规划编制。启动城市更新“百日攻坚”行动，加快土地整备与项目落地，“拓空间”硬任务完成情况位居全市中上游。全面启动城中村改造综合整治项目，超额完成市下达8万平方米违建治理年度任务。“全域性瓶改管”试点建设稳步推进。绿美生态扎实见效。实施3个绿美东莞重点项目，西湖村农房风貌提升、沙河慢行道等工程落地见效。成功创建“古树公园”“森林乡村”，新增乔木1687株，完成率达112%。打造“绿美巷道”“绿美小园”“绿美商铺”共计43个，办结人居环境“微实事”101件，建成美丽庭院192户。持续推进污染防治攻坚，东江干流（石龙段）水质稳定达标，空气质量优良率稳步提高。完成5个地块雨污分流工程，红海片区污水处理设施工程动工建设，东莞大堤石龙段堤岸工程顺利完工，筑牢生态安全屏障。

　　——过去一年，我们严守底线、聚力攻坚，全镇“安全之弦”时刻紧绷。十件民生实事全面完成。公共卫生防控精准高效。织密虫媒传染病防控网络，建立健全快速响应机制，全镇无聚集性、暴发性疫情发生，防控成效获上级肯定。深化食品安全科普宣传，建成食品安全主题公园1个、社区教育站点3个并投入使用。安全生产形势平稳向好。全镇安全形势连续多年总体平稳，全年未发生较大及以上生产安全事故，防灾减灾救灾能力稳步增强。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，通过开展“隐患排查治理年”、“小切口”精准治理等行动，全年整治各类隐患超4500条。稳步推进电动自行车安全隐患全链条整治，增设电动自行车充电点178处、充电端口3770个。社会治理效能持续提升。社会治安稳定向好，全年违法犯罪原始警情同比下降28.9%，立刑事案件同比下降23.3%，实现命案“零发案”、道路交通事故“零死亡”，未发生恶劣影响案事件。深入开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动，全年排查1782宗矛盾纠纷，化解率近98%。兴龙派出所获评全国“枫桥式公安派出所”，完成社会治安综合治理中心规范化建设，“1+6+N”社会治安综合治理体系进一步完善。

　　——过去一年，我们以民为本、矢志担当，群众生活品质成色更足。教育事业优质均衡发展。深化“龙城名师”工程，全镇中小学（幼儿园）名师占在编教师比例达50%。新增学前教育普惠性学位330个，成功申报教育部“生态友好幼儿园”试点区、省高质量幼儿园共同体培育项目。2所学校获评全国智能研修平台规模化应用领航培育校，成立石龙二中、三中教育集团“教联体”，优质教育资源覆盖面不断扩大。医疗卫生服务能力稳步提升。市松山湖中心医院荣获国家级心血管病中心生活方式医学联盟单位，牵头组建松山湖片区新型医联体。市第八人民医院“四大中心”建设有序实施，荣获全国三八红旗集体称号，智慧医院二期基本竣工。镇社卫中心创新推出“1+N”医防融合服务模式，增设体重管理和皮肤科门诊，胸痛救治单元通过省级验收，群众就医获得感持续增强。公共服务保障更加坚实有力。做优做实“民生大莞家”品牌，办结“民生微心愿”1117宗，推进3个便民工程和8个公益服务项目落地，华南花园老旧小区改造项目完工。建成黄洲片区就业驿站并投入运营，累计举办宣讲会、招聘会39场。打造“慈善+”特色帮扶阵地，实现困难对象和特殊群体“一人一档一策”全覆盖，分层分类救助精准落实。完成敬老院升级改造，护理型床位覆盖率达100%。多元养老服务格局加快构建，实现居家养老服务队村（社区）全覆盖。创新“一站式”培育体系和“家社协同护童”代际共学模式，获评市级优秀案例。对口支援协作扎实有效。深化对口援藏，落实财政帮扶资金40万元，助力“莞宜村级农业技术推广基地”等民生项目落地见效。扎实推进东西部协作，加强与贵州铜仁医疗卫生、教育事业及消费帮扶合作，全年捐赠项目18个、投入帮扶资金103万元，采购帮扶地区农特产品110万元。持续深化省内对口帮扶协作，协助韶关新韶镇建成产业项目7个，助力构建区域协调发展新格局。

　　——过去一年，我们牢记嘱托、忠诚履职，政府自身建设全面加强。政治建设根基更加牢固。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，引导广大干部更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续强化党风廉政建设和反腐败斗争，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，从严从实抓好执纪问责，政治生态持续净化。服务型政府建设成效突出。全年政务服务累计接待群众20.8万人次，办理业务16.8万宗，业务办理时长和群众等候时长不断压减，群众满意度达99.9%。全力打造12345热线“莞民声”服务品牌，创新“12345+综治”基层联动工作模式，工单办理满意率和解决率分别为99.9%、93.7%。法治政府建设扎实推进。规范涉企行政执法行为，建立行政执法监督协作配合机制，推行“扫码入企”“小微执法”模式，营造法治化执法环境。深化“府院共建”机制，建成石龙镇人民调解培训基地等载体平台。巩固“15分钟法律援助服务圈”，受理法律援助案件40宗，避免和挽回群众损失85.1万元。自觉接受人大监督，40件人大建议全部办结，代表满意率为100%。资金使用质效稳步提升。2025年，全镇地方财政收入完成14.42亿元，同比增长13.53%。用于改善基本民生支出10.3亿元，同比增长4.03%，财政支出占比74.87%。坚持政府带头过紧日子，健全节约型财政保障机制，严控“三公”经费，对公用经费和一般专项经费再压减10%和20%。深入落实零基预算改革，兜实“三保”底线，加强政府投资项目管理，确保财政资金用在“刀刃上”。

　　各位代表、同志们！过去一年，石龙镇经济社会发展稳步向前，交出了一份来之不易的成绩单。这份成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于中央、省、市及镇党委的坚强领导，是全镇广大干部群众同心同德、拼搏实干的结果，也凝聚着全体人大代表、政协委员的智慧心血与担当奉献。在此，我代表石龙镇人民政府，向辛勤耕耘在各条战线的全镇人民，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员，向扎根一线、默默奉献的基层工作者，向所有关心、支持、参与石龙建设发展的社会各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，“精致石龙、魅力名镇”建设仍面临不少短板与挑战：一是外部环境复杂多变的形势仍将持续。全球经济波动、产业链供应链调整等不确定难预料因素增多，对我镇产业的安全、稳定和市场竞争力带来持续压力。二是高质量发展的内生动力仍显不足。有效需求不足，民间投资活力有待提升，传统产业转型升级步伐不够快，新兴产业支撑力不足，科技创新与产业升级、现代服务业与先进制造业融合不够深入，高质量发展新动能亟待培育壮大。三是城市内涵式发展的任务十分艰巨。土地空间资源紧张，存量更新与集约高效利用迫在眉睫；人口结构变化对基层治理提出了更高的要求，教育、医疗、养老、住房、交通等公共服务优质均衡供给与群众期待仍有差距，城市功能与品质有待进一步提升，投资于物和投资于人仍需更好结合。四是本质安全水平需要持续巩固。风险防范意识必须时刻扎牢，安全生产基础仍需夯实，防灾减灾救灾体系有待进一步完善，公共安全治理要加快向事前预防转型。五是政府自身建设仍有较大提升空间，财政收支平衡压力加大，干部队伍执行力、创新力与统筹协调效能有待进一步提升，作风建设和服务效能需持续优化等等。对此，我们必须高度重视、直面问题，在今后工作中靶向施策、精准发力，切实加以解决。

2026年工作安排

　　作为“十五五”规划的开局之年，2026年既是承前启后的关键节点，更是蓄力腾飞的崭新起点。尽管外部环境仍有较多不确定因素，但国家政策红利仍在持续释放，粤港澳大湾区一体化建设纵深推进，人工智能、生物医药等新兴产业浪潮澎湃，叠加自身交通枢纽优势、产业基础积淀和“全运经济”后续效应，石龙解难题、促发展的内生动力依然强健。新征程上，我们既有坚实的发展根基，更有清晰的前行方向。让我们更加紧密地团结在一起，聚焦市委提出的“九大行动”，把挑战和机遇转化为奋斗和实干，凝心聚力稳增长、促转型、惠民生、防风险，奋力谱写“精致石龙、魅力名镇”现代化建设新篇章，为“十五五”规划开好局、起好步，在“智创优品、和美宜居”现代化新东莞建设中贡献更多石龙力量！

　　今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会，以及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署及市委、市政府工作安排，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进、提质增效，紧扣东莞“智创优品、和美宜居”城市发展战略目标，全力推进“精致石龙、魅力名镇”现代化建设，树牢“减量提质、精细治理”理念，积极融入粤港澳大湾区建设，加快发展新质生产力，扎实推进全域土地综合整治，深化全域文明建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断提升城市功能品质与民生保障水平，保持社会大局和谐稳定，奋力实现“十五五”良好开局，为推进中国式现代化的东莞实践贡献更多石龙力量。

　　综合考虑各方面因素，2026年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长3.5%，在实际工作中努力争取更好结果；规模以上工业增加值增长2%，固定资产投资实现正增长，社会消费品零售总额增长不少于2.5%，地方一般公共预算收入实现稳步增长，城乡居民人均可支配收入与GDP增长基本同步，全力完成市下达的其它任务指标，各项事业持续健康发展。重点抓好以下工作：

　　一、落实“湾区联动引领”行动，深化区域协同发展实践，积极主动融入大湾区一体化建设

　　推进设施互联、机制互通协同共进。积极联动广深港等湾区核心城市，构建内外联动的现代化综合交通体系，争取纳入深莞增城际铁路、东莞地铁2号线等上级轨道交通规划。推动东莞火车站增设往返省内外主要城市及周边省份的班列线路，持续跟进“九龙厅”站房功能改造项目建设，优化TOD枢纽运营服务。协调推进月湖路延长线建设，畅通火车站与桑茶快线衔接。紧密跟进惠肇高速红海连接线建设，推进石大路北延线规划落地，实施红海片区路网升级攻坚行动。深化全域数字化转型战略，扎实推进东莞市石龙平安智慧片区项目建设，推动跨区域信息资源共享与治理协同联动。

　　促进莞港澳台合作发展、民心相融。大力推进跨境政务服务线上线下融合通办，探索设立“国际人才服务专窗”，部署港澳“跨境通办”等自助办理设备，涵盖港澳人士商事登记、社保办理、税费服务等高频需求，有效提升跨境办事体验。精准对接香港金融、会计、法律等优质资源，深挖与港企港商合作潜力，争取引进一批优质项目和企业。搭建青少年研学、非遗交流等互动平台，探索港澳零工服务新路径，打通跨区域灵活就业通道，持续开发优质岗位，吸引更多港澳人士创业就业。

　　构建对标国际一流的高品质生活圈。升级旗云广场、金沙湾、时光里等休闲服务配套，精准匹配港澳同胞及国际人士生活消费需求，在政务服务、核心商圈、医疗教育、文旅消费等高频场景扩大多语种标识覆盖范围，推动语言环境多元化。加强与同乡会、联谊会等港澳台社团和海外侨团的常态化交往，广泛开展青少年研学、体育赛事、非遗等交流活动，发动台商台企参展台博会，持续优化“1+3”侨胞之家服务，提升港澳台侨人士归属感与幸福感，促进人文深度融合。

　　二、落实“改革开放引领”行动，释放高质量发展动力活力，积极应对前进道路上的风险挑战

　　深化营商环境综合改革。持续推进“高效办成一件事”，打造石龙“政务AI”专区，推动智能咨询、智能导办、个性化推送等应用场景落地。高效运用企业服务专窗，推广“企莞家”企业综合服务平台，让更多政策“精准直达、快申快享”。持续推行包容审慎监管、柔性执法，严格规范涉企行政执法行为，全面推行“亮码入企”。深化“四上”企业服务专员工作机制，严格落实“首问负责制”，密切关注72家规上工业企业，“一企一策”提供精准服务。深耕“信用石龙”建设，创新信用监管和服务模式。聚焦企业海外拓展需求，整合法律、物流、认证等优质服务资源，提供定制化一站式专业服务。搭建政银企对接平台，鼓励金融机构优化金融产品和服务模式，拓宽企业融资渠道。

　　纵深推进财政体制与国资国企改革。坚持精打细算、节用裕民，健全以绩效为导向的财政管理机制，深化财政资金“补改投”和零基预算改革。严控一般性支出，推动“三公”经费只减不增，优化整合专项资金。健全基层“三保”风险应急处置预案体系，强化专项债“借用管还”全生命周期管理。推动镇属国企市场化转型，健全现代企业治理体系，完善市场化选人用人机制，培育专业化运营团队，强化财务市场运营与资本运作能力。强化企业融资与资产整合，完善投融资机制，拓宽多元化融资路径。探索引入社会资本，以合资合作、委托运营等模式，盘活闲置产业园、文旅项目等资产，推动合作共建共享。

　　推动外贸外资稳重提质。引导企业用好“粤贸全球”等平台，鼓励企业赴重点市场参展参会，巩固欧美日韩等传统市场优势，大力拓展“一带一路”共建国家和地区新兴市场。促进传统外贸企业转型，大力支持企业优化调整产品出口方式，引导企业布局“一带一路”及RCEP成员国海外仓。用好利润再投资等政策，强化外资招引，推动外资企业增资扩产、扎根石龙。发展外贸新业态新模式，高质量运营广东（石龙）铁路国际物流基地，大力招引优质跨境电商、外贸综合服务企业，稳定开行中欧班列，推动物流与外贸产业协同发展。

　　三、落实“科技创新引领”行动，因地制宜发展新质生产力，加快科技创新和产业创新深度融合

　　持续加大研发投入，不断夯实科技创新能力基础。落实产业科技专职小组实质化运作，借助会商联动机制优势，积极争取市级层面在研发资金、项目布局、人才引育等方面的支持，推动市镇科创工作同频共振、协同发力。依托联东U谷、新型兽医生物制品大厦等载体，着力打造科技型企业集聚产业园区，鼓励更多企业申报认定国家高新技术企业，完成不少于2家专精特新中小企业认定。强化企业创新主体地位，激励企业加大研发投入，支持产业链上下游联合开展关键核心技术研发与产业化应用。

　　深耕科创服务生态，助力科技成果转化、落地应用。锚定生物医药、宠物医药等全镇重点发展赛道，加快推动毅达医疗器械中试平台落地建设，全力支持粤龙集团与镇内两家三甲医院共建医药健康临床科技成果转化中试平台，打造专业化、标准化、市场化的中试服务载体。完善科技成果转化全链条服务体系，加强知识产权创造运用与保护，高效运行商标品牌指导站，推进知识产权质押融资等工作。深化金融赋能科技，优化产业基金体系，推动石龙产业母基金与社会资本共同成立宠乐（二期）产业基金，持续增强资金对项目落地投产和产业发展的支撑能力。

　　筑牢人才战略支撑，一体推进教育科技人才发展。完善人才政策体系，优化入户入学、住房医疗、休闲娱乐等配套服务。精心组织“百万英才汇南粤”校园招聘活动12场、高层次人才交流活动2场，持续用好“百校千人”“展翅计划”等人才平台，擦亮“龙青计划”就业创业能力提升行动品牌，强化实习实训、岗位对接与就业创业扶持，完善青年人才“引育用留”全链条机制。围绕生物医药、数字经济、电子信息等重点产业，实施“项目制”技能培训600人次，推动全年完成技能认定人数突破500人。深入探索产学研合作新模式，鼓励规上高企与高校院所共建研发平台、联合培养人才。

　　四、落实“产业体系提升”行动，巩固壮大实体经济根基，进一步构建现代化产业发展新格局

　　筑牢发展硬根基，稳固传统优势产业基本盘。因地制宜落实好市政府一号文部署，深入实施品牌培育、价值提升、营销推广工程，争取3个以上石龙产品纳入“东莞优品”名单，并推动更多优质产品在国内市场扩大市场覆盖面与影响力。引导食品饮料、纺织服装等传统产业向定制化、潮流化、智能化转型，实施“智改数转网联”覆盖行动，支持企业建设数字化车间、智能工厂。发挥标准支撑作用，鼓励企业参与标准制修订工作，以先进标准引领产业升级。深入实施质量提升行动，用好质量基础设施“一站式”服务工作站，大力推广先进质量管理方法。

　　锚定特色新赛道，抢占新兴产业发展新高地。争取石龙全域纳入东莞生物医药产业创新创业综合体拓展区，完善“1+1+N”政策支撑体系，全面壮大战新产业集群。聚焦宠物医药、宠物医疗、高端医疗器械等细分赛道，通过基金招商、场景招商、以商招商等模式，招引更多优质企业和项目落户。推动诺威利华上规发展，全力支持京东宠物健康做大做强，提升石龙宠物产业竞争力影响力。依托镇内产业基础，积极探索发展未来产业，重点布局未来生命健康产业，持续激发经济新动能。

　　赋能先进制造业，构建与城市配套的现代服务业。围绕软信服务、现代金融、商务服务等重点领域大力招引领航型企业，建立服务业企业动态培育库，推动阳光诺和、南星数字科技和南星生物科技年内上规。积极推进粤湖检测产业项目，高标准建设国家级新能源及储能全产业链产品检测中心。对接“人工智能+”行动，在检验检测、健康医疗等领域探索打造“AI+先进制造”示范应用场景。深入推进国家中小企业数字化转型城市试点建设，加快开普云关联公司迁入，强化算力、算法、数据、场景等要素供给。大力发展现代物流业，培育跨境电商物流、冷链物流、供应链管理等高端业态。丰富养老托育、物业家政、休闲旅游等业态，推动生活性服务业向多样化、品质化发展。

　　五、落实“消费投资提振”行动，坚持扩大内需，推动惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合

　　促进消费与文旅发展协同发力。实施商圈提质升级行动，推动中山路、汇星、金沙湾等商圈品质化改造升级，将旗云广场打造为“石龙时尚体验新地标”。大力培育消费“三新”，布局宠物经济、首店经济、银发经济等新兴消费赛道，推动商业载体招商率提升至80%以上。持续擦亮“乐购石龙”活动品牌，围绕美食、骑楼、以旧换新等主题广泛开展促消费活动。以石龙西湖区被纳入潮玩文旅片区为契机，推动石龙本土文化、特色资源与潮玩产业深度融合，打造沉浸式文体旅消费片区。激活公园经济新动能，以特色街区为载体，打造多元化夜间消费场景。

　　深挖新一轮投资增长空间。精准把握新增专项债等政策工具资金支持领域，持续做好专项债项目谋划申报、额度争取、落地实施等工作，全力推进2026年15个提前批专项债项目的申报。加快构建重大项目闭环服务体系，落实好“小围合”机制，加强项目指导谋划，推动迈进精密等4个计划新开工项目及早开工，时刻掌握中强精英电子增资扩产项目和寰科国内总部及旗舰产业化基地项目（一期）等11个在建项目动态，尽早投产纳统。对市场前景好、创新能力强的优质增资扩产项目，在土地、能耗等关键要素资源上予以优先保障，消除企业后顾之忧。

　　充分激活扩投资、强招商积极性。围绕城市更新、民生保障、产业空间、新基建、质量基础设施等方面，加大重大项目挖潜引进力度，进一步为社会投资“松绑”，为集体资金提供投资方向。坚持产业招商和增资扩产两手抓，健全市镇协同招商政策体系，统筹土地、基金、场景等招商资源，开展线上线下融合推介活动，力争年内新增签约重点项目5个以上，其中生物医药、数字经济等战新产业项目占比不低于50%。加强企业高层交流，促进企业增资扩产，对龙头企业、单项冠军、“小巨人”企业实施“一项目一专班”跟踪服务。

　　六、落实“人居环境提升”行动，大力实施“百千万工程”，打造宜居宜业精致石龙的新魅力

　　深化全域土地综合整治。坚持“减量发展”理念，实施自然资源、交通、水务、环保、城管、林业、住建、农业等八大减量专项行动，推进全域土地综合整治。统筹推进全镇城中村改造，探索实施房票制度等安置补偿新方式。大力推进存量、闲置土地清查整改，完成年度盘活存量土地和处置闲置地任务。鼓励企业通过内部土地整理、提高容积率等方式，提高土地利用效率。坚持最严格的节约用地制度，从严管控新增建设用地，差异化处置历史遗留违建，完成5万平方米年度违建治理目标。全年完成土地收储约118亩、“工改工”拆除面积约61亩，完成城市更新投资约12亿元。做好重大项目要素资源保障，确保广安、黄家山轮胎市场等项目尽早动工。支持村集体自主改造，分类探索村集体“统拆统建”等新模式。

　　统筹推进片区品质升级。以石龙镇国土空间总体规划为核心，加快各专项规划、详细规划的编制进度。聚力打造沿东江镇村高质量发展片区，加快中山路历史文化街区保护提升项目第二、三标段建设。助力黄家山村、新维村、蒲溪村争创第三批省级典型村，带动各村做出特色亮点。大力开展农村人居环境整治提升，完成农村人居环境“微实事”100件。建设现代化美丽圩镇，大力开展闲置地块清理，重点攻克背街里巷、三边三地等领域的环境治理难题。积极探索新型农村集体经济发展路径，加快忠维、新维、王屋洲等村级停车大楼项目建设。完善集体经济建设工作考评指标体系，引导集体资金参与市镇重大项目和企业投资。

　　扎实推进绿美石龙建设。深化绿美石龙建设，重点推动3个绿美东莞生态项目建设，全年种植乔木1600余株，完成公园绿地开放共享试点工作，做好古树名木监管工作。新增30个“绿美小园”“绿美巷道”“绿美商铺”，培育3到5个“庭院经济”示范店。深入实施工业源、移动源、面源三大源治污减排，持续提升空气质量优良天数比例。深化水污染治理“最后一公里”，系统推进东江下游片区水质提升及排水管网提质增效，新城区污水处理厂改扩建工程完工，全面推行排污许可及排水许可制度，确保国、省考核断面和饮用水源地水质稳定达标。定期监测土壤污染重点监管单位，持续推进固废（危废）规范化管理，深入推进“无废城市”建设。加强生态保护宣传，全年开展不少于30场的自然环境教育活动。

　　七、落实“品质民生建设”行动，坚守为民服务初心使命，让更多群众共享现代化建设成果

　　健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。加快东桥下儿童公园等适老化、适儿化设施建设，继续做好“完整社区”和“15分钟便民生活圈”。健全生育支持政策体系和激励措施，推动托育机构普惠认证，全年新增80个普惠托位、推动3家幼儿园开展托育服务。深化“儿童友好示范镇”建设，摸排走访困难儿童，扎实推进未成年人关爱保护。统筹推进全镇社区嵌入式养老服务设施建设，推动医疗机构与养老机构双向转诊、资源共享，加大特殊困难老人关爱力度，进一步构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系。

　　抓实稳就业保就业，筑牢民生底线。健全就业促进机制，依托镇零工市场、“就莞用”广场等资源，举办线上线下招聘会12场、政策宣讲会8场以上，及时发放就业创业补贴及人才补贴。开展精准就业帮扶，助力千名高校毕业生、失业人员等重点群体就业，确保城镇登记失业率控制在1.5%以内。持续深化和谐劳动关系示范镇创建工作，开展“莞薪无忧”专项行动，保障劳动者合法权益。推动“双百工程”提质增效，落实困难群众和特殊群体“一案一策”服务，初步形成“保基本+防返贫+促发展”的社会救助服务体系。落地残疾人专属保险制度，促进残疾人实现更充分就业。

　　推进医疗教育资源扩容提质增效。对接中小学学位“迎峰计划”，继续巩固义务教育“9585”、学前教育“5085”工作成果，年内新增610个公办教育学位。升级中小学、幼儿园硬件设施，逐步推行免费学前教育政策，不断提高保教质量。加强师资队伍建设，大力实施镇级“骨干教师筑基工程”。严格落实中小学“阳光心育”工作，建设校园安全管理中心，推动家校社协同育人教联体全覆盖。优化医疗资源布局，支持市松山湖中心医院充分发挥新型医联体辐射带动作用，继续推动市第八人民医院精准医学中心和科研平台建设，全面推广门诊“一次挂号管三天”等惠民便民措施。加快社区卫生服务中心服务能力提升建设项目落地，推动“医防康养”四位一体。健全公共卫生服务体系，深化“4分钟社会救援圈”建设，强化传染病防控、慢性病管理、妇幼保健等服务。

　　打造宜居宜业好房子、好小区、好社区。严格落实农房质量安全风貌提升方案，加快危房拆除进度，提升整体居住品质。开展住宅工程质量专项检查，提升常见问题治理水平，推动工程质量跃升。加快腾龙阁商住楼、锦寿街2号、“三长”片区等老旧小区改造项目建设，推动“瓶改管”惠及16000户。健全党建引领下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，鼓励业主参与小区管理，推动物业企业提升服务质量，共建高品质“美好家园”社区。

　　促进区域协调发展，凝聚全社会发展合力。高标准推进东西部协作、对口支援西藏及省内对口帮扶各项重点任务，精准对接帮扶地区在产业发展、人才交流、民生改善等重点领域的需求。深入开展“千企帮千镇、万企兴万村”行动，持续抓实“6・30助力乡村振兴暨东莞慈善日”募捐活动，以实际行动巩固拓展脱贫攻坚成果、推动区域协调发展。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。深化军政军民团结，积极开展双拥共建活动，落实拥军优属政策，加大对困难退役军人的摸排和帮扶力度。完善红色教育、国安教育基地配套建设，做好国防教育、征兵工作，筑牢国防安全防线。

　　八、落实“全域文明建设”行动，充分发挥城市文明底蕴，以点带面塑造向上向善的社会风尚

　　激活老城新魅力，丰富高品质文旅体资源供给。深化“东莞非遗第一街”合作共建，做好新昌鼓制作技艺申报国家级非遗项目的相关工作，持续吸纳优秀非遗项目进驻。升级改造石龙博物馆、东征博物馆，联动各方资源持续掀起“文博热潮”。加快推进石龙镇图书阅览中心升级改造，大力推进全民阅读。延续十五运会热度，扎实推进体育强镇建设，深挖石龙“举重冠军摇篮”的精神IP价值，建强石龙举重训练基地，持续为国家和省队输送高水平人才。广泛开展公益培训、健身讲座、国民体质测定等服务，提升全民健康素养。打造综合性体育主题商业圈，推动公共文化体育场馆引入社会化、专业化运营，积极承接优质展演赛事，推出更多“吃住行游购娱”+“展演节赛”系列融合产品，发展休闲经济、假日经济、博物馆游等新业态，加速文旅商体融合发展。

　　下足“绣花功夫”，深耕精细化管理扮靓城市颜值。持续提升环卫保洁管理水平，引入智能无人清扫设备，建成不少于6个城市精细化管理美丽区域。整治提升户外广告设施和招牌。提高城市照明管理水平，搭建智慧管理平台，实施“增灯补亮”行动。健全生活垃圾分类收运处理体系，年底实现生活垃圾资源化利用率85%以上。加强建筑垃圾规范管理，持续开展“清源行动”。深化城市“六乱”治理，推动全镇23条示范街落实“门前三包”。畅通群众反馈渠道，推广“一键找城管”小程序，培育“城市管理观察员”，常态化开展爱国卫生运动。

　　倡导文明新风尚，优化群众出行环境和停车秩序。深入推进全域文明创建，利用好新时代文明实践中心（所、站）等阵地资源，创新打造特色品牌项目，深化拓展企业和出租屋“两个文明共享计划”，扩大文明单位创建的覆盖面和影响力，营造向上向善的社会风尚。大力倡导文明驾驶、规范停车、安全出行理念，扎实开展电动自行车、摩托车交通安全专项整治，持续开展道路交通安全百日攻坚行动，深化路面执法和隐患治理，力争道路交通事故起数、人员伤亡数下降，不发生较大及以上道路交通事故。规范停车秩序，推广停车位错峰共享，全年新增850个路外公共停车位、230个共享停车位。优化公交线路布局，依客流分布灵活精准调整运力与班次，营造文明、有序、畅通的出行环境。

　　九、落实“治理效能建设”行动，持续筑牢安全发展底线，以现代化治理赋能平安法治石龙建设

　　强化安全风险隐患排查。落实安全生产责任制，全力打好治本攻坚三年行动“收官战”，强力推进重大事故隐患排查整治，强化“人防、技防、工程防、管理防”四防联动。严防危险化学品事故发生，坚持落实危险化学品“打非治违”协同合作长效机制，常态化开展危险化学品事故应急演练。深化“小切口”精准治理攻坚，聚焦限额以下工程隐患整治、畅通消防安全“生命通道”、强化“两客一危一重货”安全监管、再生资源领域隐患整治、人力资源领域隐患整治五大重点领域，全面加强行业安全监管，争取实现事故数和死亡人数“双下降”。紧盯住宅小区、出租屋、老旧自建房等区域火灾隐患治理，重点整治电动自行车违规停放充电、易燃可燃杂物乱堆放等安全隐患突出问题。切实保障耕地保护和粮食安全，严格落实储备粮轮换计划。深化动物防疫示范镇建设，扩大监测覆盖面，加快建设全市首个镇级狂犬病无疫区。

　　完善公共安全治理体系。全面贯彻总体国家安全观，守住暴恐事件“零发生”的底线。持续强化矛盾纠纷排查化解，做到早研判、早预警、早处置。树牢底线思维，统筹推进落实“打防管控建”各项措施，持续压降警情。健全扫黑除恶斗争常态化机制，保持对传统涉黑恶案件的严打态势，保持破案率90%以上。以成功创建全国“枫桥式公安派出所”为契机，持续完善“1+6+N”社会治安综合治理体系建设，推动“枫桥经验”从“创品牌”向“守常态”“提质效”深化。强化重点区域布防，将旗云广场打造成区域治理示范点位。深入排查化解重点领域风险，分级分类落实好重点人员群体动态管控措施。统筹做好科技信息化建设，全面激活警务工作新质战斗力，新增视频监控、电子警察及信号灯、新指挥情报一体化中心等硬件设施，提升公共安全治理智能化、精细化水平。

　　提升防灾减灾救灾能力。坚持人民至上、生命至上，实施应急体系补短板工程，高标准建设镇三防物资仓库、镇级救灾物资仓库和应急避难场所，强化全镇应急救援系统信息化建设，不断提升灾害预防和应急处置能力。部署建设消防无人机智能机场，推动消防安全“一网统管”模式落地见效，大力建设“5分钟消防救援圈”。定期开展联合专项检查行动，依法严厉打击森林违法用火行为，切实从源头上防范化解森林火灾重大风险。做好汛期大检查，加强汛期值班值守，强化易涝点隐患排查，加快礁石清理整治，加强对渔船和“三无”船舶的安全监管，确保水上安全形势稳定。

　　各位代表！新形势下的发展机遇与风险考验，对政府工作提出更高标准的要求。我们要立足全局大局谋划推进工作。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。树牢大局观，坚决贯彻落实上级各项决策部署，精准对接“十五五”规划要求，锚定“精致石龙、魅力名镇”建设目标，把国家战略、市场需求和石龙优势紧密结合起来，因地制宜探索高质量发展新模式。我们要持之以恒推进全面从严治党。始终坚持严的主基调不动摇，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，纵深推进政府党风廉政建设和反腐败斗争，深化整治群众身边不正之风和腐败问题。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，坚决杜绝“形象工程”，以清廉之风护航实干之举。我们要不断提高法治政府建设水平。深入推进依法行政，严格依照宪法法律履职尽责。健全科学民主依法决策机制，严格落实重大行政决策程序规定。自觉接受人大、政协的民主监督和社会监督，扎实做好政务公开工作，加强政策宣传解读。提升公共法律服务效能，细化落实府院联动共建协议，深化矛盾纠纷多元化解机制，以高水平法治护航高质量发展。我们要全面提振干事创业精气神。压紧压实工作责任，围绕高质量发展、基层治理、民生服务等重点工作，聚焦生物医药、电子信息技术等特色产业，强化专业能力提升，补齐发展本领短板。健全激励担当机制，激发干部干事创业的内生动力。大力弘扬求真务实、狠抓落实的工作作风，以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，推动各项工作落地生根，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　各位代表！征程万里风正劲，重任千钧惟笃行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的正确领导下，真抓实干、奋发有为，接续建设“精致石龙、魅力名镇”，确保“十五五”各项任务顺利开局起步，为推进中国式现代化的东莞实践作出新的更大贡献！

名词注解：

　　专精特新“小巨人”：指业绩良好、发展潜力和培育价值处于成长初期的、专业化精细化特色化新颖化特征明显的中小企业，通过培育成为行业中或本区域的巨人。

　　“无废城市”：是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式，也是一种先进的城市管理理念。

　　“1+6+N”社会治安综合治理工作体系：“1”指综治中心，“6”指综合网格及法院、检察院、公安、司法等基层政法力量和“粤平安”社会治理云平台等信息化支撑平台，“N”指其他综治力量。

　　“九大行动”：指市委十五届十一次全会提出的湾区联动引领、改革开放引领、科技创新引领、产业体系提升、消费投资提振、人居环境提升、品质民生建设、全域文明建设、治理效能建设九大行动。

　　强村公司：指由农村集体经济组织组建或参股的企业，通过市场化经营推动集体经济壮大和农民增收。

　　TOD：指公共交通导向型发展，是以轨道交通站点为中心进行高强度综合开发的集约化城市开发模式

　　义务教育“9585”：指义务教育公办学位占比达95%、进城务工随迁子女入读义务教育阶段公办学校（含政府购买学位）比例达85%。

　　“亮码入企”：指在涉企行政检查等环节，经行政执法主体申请、系统生成的用于向经营主体出示的二维码系统。

　　“零基预算”：即从“零”开始编制预算，在预算编制时不考虑以往预算安排基数，根据实际需求、财力状况、事项轻重缓急等统筹核定支出预算。

　　“三公”经费：指政府部门人员因公出国（境）费用、公务接待费、公务用车购置及运行维护费。

　　RCEP：指《区域全面经济伙伴关系协定》（RegionalComprehensiveEconomicPartnership），是由中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰及东盟十国（文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南）共15个成员国签署的现代、全面、高水平、互惠的全球最大自由贸易协定。

　　消费“三新”：指消费新业态、新模式、新场景。

　　“三边三地”：“三边”指山边、塘边、路边，“三地”指边角地、插花地、闲置地。

　　“完整社区”：是指在居民适宜步行的范围内，有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。

　　“15分钟便民生活圈”：是以社区居民为服务对象，在步行15分钟范围内，通过多业态集聚形成的社区商圈，旨在满足居民日常生活消费需求。

　　“双百工程”：是‌广东省实施的“兜底民生服务社会工作双百工程”‌，旨在通过建立覆盖全省的乡镇（街道）社工站和村（居）社工点，为困难群众和特殊群体提供专业社会工作服务。

　　“4分钟社会救援圈”：指通过科学布局AED急救设备，广泛动员急救志愿者，联合腾讯打通企鹅急救平台与市120指挥中心调度系统等举措，实现突发情况下就近快速响应的社会应急救援体系，在心脏骤停发生后的“黄金救援4分钟”内提供现场心肺复苏和AED除颤等急救处置。

　　“六乱”：乱扔吐、乱堆放、乱摆卖、乱拉挂、乱张贴、乱搭建等严重影响城镇秩序、容貌和环境卫生的违法行为。