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东莞市南城街道办事处政府信息公开

索引号: 11441900671394426G/2024-01199 分类:
发布机构: 东莞市南城街道办事处 成文日期: 2024-11-15
名称: 南方+深度 | 全市首推!南城改革“小切口”,服务“大民生”
文号: 发布日期: 2024-11-15
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南方+深度 | 全市首推!南城改革“小切口”,服务“大民生”

发布日期:2024-11-15  浏览次数:-

  每当夜幕降临,位于东莞市中心区的南城阳光第一小学(下称“阳光一小”)篮球场内,总能看见几个穿着衬衣的“白领”,和一群穿运动短裤的小伙子一起打篮球,偶尔一个远投三分球,引得旁边跑道上跑步、散步健身的市民发出阵阵呼声。

  类似阳光一小周边居民在家门口实现“运动自由”的福利,已是普遍现象。目前,南城街道辖区内15所公办学校全部实现公共文体资源错峰开放,7所民办学校有序推进部分运动场馆对外开放。

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  南城:改革“小切口” 服务“大民生”

  民生无小事、小事不小视。近年来,围绕落实进一步全面深化改革决策部署,肩担打造东莞“首善之区”使命的南城街道,坚持从“小切口”扭住重难点,率先在全市推出公办中小学体育场馆开放共享工作。

  经过前期试点探索和经验总结,于2023年3月正式上线“南城体育通”小程序,通过筛选和定位功能就近推送符合居民锻炼需求的体育场地,让居民“一目了然”地了解辖区体育场地资源并一键预约,进一步满足广大青少年和人民群众日益增长的文化体育需求,让群众生活更有获得感、幸福感。

  小程序一键预约辖区体育场地资源

  统计显示,截至今年国庆,“南城体育通”用户浏览量达639.74万,总预约122856次,实际入场102611人。加上现场扫码登记入场的人数,南城街道15所公办中小学体育场馆开放共享总计惠及超过20万人次,不仅有力提升中小学体育场馆的使用效率、实现公共服务的“错峰供给”,更成为推动南城“城人产”深度融合的又一生动注脚。

  1、全市首推,校园体育场所开放共享

  避开热门景点的“人从众”,在东莞市中心选一所学校,打球、跑步、遛娃……今年国庆假期,反向出行、假期健身成为南城街道许多居民的新选择。

  “好久没有跑过标准跑道了,没想到800米跑了近4分钟。”家住南城街道菊香苑小区的徐小鹏是一名90后服装设计师,因为国庆前父母过来玩,没有出游的他在10月1日下午选择去小区旁的学校运动场“出出汗”。

  徐小鹏之所以能在国庆假期走进校园健身运动,得益于南城街道在几年前开始的“校园文体资源共享新路径探索”。

  据了解,早在2021年底,南城街道相关领导在走访调研辖区学校建设情况时,就结合推进公共体育资源供给、促进全民健身事业等情况,提出要提升公共体育资源利用率,让有条件的学校探索体育场馆选择性“对外开放”。

  “结合实际情况,最终选择南城阳光第四小学(下称‘阳光四小’)作为试点学校,开始错峰对外开放。”南城体育管理中心主任刘志敏表示,阳光四小位于周溪社区核心区,周边以居民居住区为主,存在群众体育健身需求和体育场馆供给不平衡等问题。虽然周溪社区内也建有篮球场、小公园等公共服务空间,但并没有较为完善的能用于跑步、健身的运动场所。

  另一个原因就是阳光四小“教学区和运动区一路相隔”的校园布局。阳光四小副校长谢佳钰介绍,受建设时间先后等因素影响,阳光四小形成了特殊的校园布局:教学区和运动场独立分开,中间相隔着一条周溪埗头坊校前路,对外开放独具客观优势。

  “但因为没有经验,前期工作都是教职工和保安人员自发自愿进行加班值守。”谢佳钰介绍,阳光四小的教职工从最开始的开放时间设置,到发布运动场开放消息,再到入场登记和管理……从无到有、从懵懂到完善、从线下到线上,不断积累经验和做法。

  同时,南城街道也积极进行调查摸排和借鉴学习,通过对辖区体育场地数量、管理主体、场地规模等进行调查,精准摸排辖区学校体育场地263个,参观走访50余个体育场地运营单位,全民了解体育场地的基本情况、维护情况、人员配置、经营管理等,最终通过聘请第三方专业机构运营,借助第三方机构专业的体育场地运营管理经验,上线“南城体育通”一键预约小程序,对学校体育场地进行规范管理,被称为共享学校资源的首个“东莞平台”。

  统计数据显示,截至目前,南城已成功推动辖区内15所公办学校,错峰对外开放包括田径场、体育馆、乒乓球室、篮球场、网球场、羽毛球场、健身器材等室内外体育设施及场所。而自2021年12月探索开放学校体育场地以来,累计进场总人数超过20万人次,场地总使用频率为469次/天。

  2、政企合作,公共服务实现“错峰供给”

  近年来,随着市民体育健身意识逐渐提升,体育需求愈来愈强,参与锻炼人数迅速增多。另一方面,公共体育资源相对不足,对外开放学校体育设施,成为满足群众日益增长的体育需求、助力全民健康、拓展体育消费新空间的一个新探索。但学校作为承担特定职能的文化空间,如何在开放共享中保障规范化管理和运营?成为摆在南城街道推进校园体育资源开放共享工作面前的一个难题。

  “只有不断探索和学习,才能不断完善和进步。”刘志敏介绍,经过多方走访调研和向先进地区学习借鉴,为更好规范化推进和管理校园文体资源开放共享工作,南城街道逐步摸索出“财政购买—学校供地监督—三方安保服务”的管理体系。即由政府购买第三方专业机构的服务,对特定学习体育场地进行规范化管理运营,由其制定清晰的管理运营办法,定期检查学校体育场所设备,及时更新维护相关设施设备,制定定期的维护计划,包括设备检查、保养和更新的时间表,增加设备的使用寿命和减少维修成本,避免影响到市民的正常使用。

  同时,建立政府、学校和第三方机构的协调机制,购买公共责任险,细分安全责任到具体负责人,并划分管理主体的权责范围,定期开展安全隐患排查和检查评估工作,保证学校体育场馆开放工作的安全有序进行。

  “每个进入学校体育场所的工作人员都必须进行岗前培训。”作为南城街道校园体育资源开放共享的第三方运营管理方,东莞市宏远集团物业管理有限公司相关负责人直言,派驻各学校的工作人员都是专人专岗,严格按照体育设施向社区开放管理办法和突发事件应急预案等文件执行。

  完善的管理制度和充分的保障措施有效为学校体育设施开放工作保驾护航。截至目前,南城街道校园体育资源开放共享工作运行有序,居民入场健身运动零事故,其间无任何人身伤害和冲突纠纷,得到居民、学校的一致好评,实现安全效益和社会效益的双丰收。

  来学校运动成为市民的“最佳选择”

  “群众对来学校健身运动的兴趣非常高,我们有时候一天入场人次就有300多。”作为校园体育场所错峰开放的“网红学校”,南城阳光中心小学体育处副主任熊家芳直言,学校拥有标准的400米田径跑道,加上处在东莞市中心区,周边居住人数较多,来学校运动可以说是附近的“最佳选择”。因此,几乎每天下班后的时间和节假日,学校运动场上从来都“不缺人”。

  3、共享共治,助力“城人产”共生共荣

  地处东莞城市中心区,南城是反映东莞城市风貌、展示城市形象的重要窗口,不仅拥有五千年历史的蚝岗遗址、古色古香的篁溪书画,更有活力四射的宏远篮球、青春时尚的机甲潮玩。如今,这里又多了让居民实现家门口“运动自由”的校园体育资源开放共享。

  “这个月已经和小孩踢了3次球,看得出来他很高兴。”家住运河东翡翠东望小区的何先生告诉记者,就读南城阳光第十小学(下称“阳光十小”)三年级的儿子非常喜欢足球,以前除了在学校上课时踢一下,他也只能偶尔抽时间带小孩去周边足球场或草地陪玩。自从阳光十小体育场馆对外开放以来,通过“南城体育通”小程序预约或者线下扫码登记入场,他基本实现随时可以和小孩踢足球。“开放学校体育场所真的是一件大好事,特别是对一些有特定条件、环境需求的运动,非常便利。”

  据不完全统计,通过“南城体育通”小程序线上预约的实际入场人次和线下扫码登记进场人次,累计已超过20万人次,入场人数排名前三位的分别是南城阳光第十小学、南城阳光中心小学和南城阳光第四小学。

  南城体育管理中心分析称,从入场人数来看,上述3所学校体育场馆得到居民极度青睐的原因,与学校所处位置和周边居民的居住密度存在较大相关性。比如阳光十小,周边紧挨着南城胜和社区,并分布着多个住宅小区,居民居住人数较多,加上周边缺少专业、完善的体育运动场所,因此,阳光十小开始对外开放时,就受到周边居民特别是学校家长的强烈好评。

  “进校人群主要以年轻父母和小孩为主,太多都是来打球或跑步的。”阳光十小校长张焕章介绍,该校是近年新建成的校区,拥有多个儿童篮球、小型足球等场所,非常适合中小学生运动及亲子互动,因此备受年轻父母青睐。

  值得一提的是,在公办学校体育场馆对外开放全覆盖基础上,宏远外国语学校、南城尚城学校、南城东晖实验学校、博立雅外国语学校、南城星河学校、南城开心实验学校、南城御花苑外国语学校等7所民办学校,也在国庆期间(10月1日—6日,9:00—17:00),对外开放体育运动场馆,为南城公共体育资源的“错峰供给”再添一笔。

  随着全民健身的发展和健康观念的转变,越来越多市民把健身视作一种不可缺少的生活方式。地处东莞城市中心区的南城,城市建设发展起步早、基础好,优质公共服务资源相对集中。聚焦全民健身国家战略,南城街道围绕群众需求,通过有效的资源挖掘和整合,全面推进南城15所公办中小学包括体育场、阅览室、报告厅等在内的公共场地资源设施,实施错峰对外开放,不仅有效提升和优化公共资源、公共服务的利用率,也是“着力解决好人民群众急难愁盼问题”的切实举措,更是提升人民群众获得感和幸福感,让人与城市更幸福和谐、共生共荣的生动体现。

  案例

  东莞市南城商务区北部学校:新学校新探索新服务

  线上平台预约13965单、核销11297单,线下登记进场人数3500余人(6—8月)……今年暑假,作为南城街道新增校区之一,东莞市南城商务区北部学校的文体资源开放共享交出一份“成绩单”。

  “我们是新校区,自2023年10月起学校部分场馆设施开始对市民开放,通过线上预约和线下登记的方式,至今已接待锻炼和阅读的市民累计超过2.5万人次。”东莞市南城商务区北部学校办公室主任周世宁介绍,目前,北部学校开放了综合运动场、空中足球场、三楼科慧图书馆和一楼报告厅等资源。市民可在学校进行跑步、踢足球、打羽毛球、打篮球等活动,也可以免费阅读图书。

  位于东莞市南城商务区北部的这所学校,是东莞CBD范围内首个高标准建设的九年制公办学校,于2023年正式投入使用。“多孔校园、互联互通”的校园设计理念独特,空间布局不追求固定标准,开放型空间致力于提供一个充满创意、无限想象的学习环境,特别是设置在教学楼二层的田径场,400米跑道和足球场的组合,堪称东莞首个高标准空中运动场。

  今年暑期,为更好应对校园文体资源开放共享,特别是加强学校图书馆的维护管理,北部学校创新性探索“志愿馆长”模式。通过招募形式,让学生和家长参与到项目管理中来,担任当天的图书馆“志愿馆长”,共同维护图书馆的安全和规范。让学生们不仅是学校文体资源开放共享的受益者,也成为其中的管理着,以志愿参与,推进共享共治。

  此外,作为目前南城商务区范围内首个九年一贯制新校区,融“人文、生态、智慧、科技”于一体的建筑特色,也让学校成为不仅备受学生家长喜爱,也吸引了周边不少办公人士的青睐。其中,可容纳近500人的学校报告厅,至今已承接了6场小型演出或会议活动,惠及人数超过3000人。

  提供优质、便捷的公共资源服务

  “文体资源对外开放是一件很有意义的事,很多市民都很喜欢来学校运动、阅读。”周世宁表示,学校地处商务区,周边分布多个大型住宅小区和写字楼,与有些学校周边只是居住区不同,北部学校面对的人群更多样化,因此在对外开放管理运营方面也将面临一些新问题和新挑战。在相关部门指导下,学校教职工进行了多渠道的探索和尝试,接下来将继续优化和完善“志愿馆长”等协同社会力量参与运营管理的方法和举措,一边更好为市民提供优质、便捷的公共资源服务。