2024年,我局在市委市政府的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,全面落实省委“1310”具体部署,以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚持我国宗教中国化方向,扎实推进民族宗教领域法治政府建设工作。
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神及法治建设重大部署情况
2024年,东莞市民族宗教事务局深入贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要讲话和指示精神,特别是在党的二十大和二十届三中全会上关于法治建设的重大部署。制定并实施详细的学习计划,通过组织专题学习会、研讨会、培训班等多种形式,确保全局干部深刻理解并准确把握法治建设的核心要求和重要意义。扎实做好新时代党的民族宗教工作,推动铸牢中华民族共同体意识和我国宗教中国化工作走深走实。加强与上级部门的沟通联系,及时反馈工作中的问题和困难,积极争取指导和支持。注重加强与其他部门的协作配合,共同推动法治政府建设在民族宗教领域的深入实施。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况
高度重视习近平法治思想的学习宣传贯彻工作,紧密围绕省委“1310”具体部署和市委相关工作要求,推动法治东莞建设。组织开展专题学习和研讨活动,提高全局干部的法治素养和依法行政能力。通过宣传栏、官方网站等渠道,广泛宣传习近平法治思想和法治东莞建设的相关内容,营造良好的法治氛围。在推动法治东莞建设方面,紧密结合民族宗教工作特点,制定并实施多项具体举措:一是加强民族宗教法规政策的宣传普及,提高干部群众对民族宗教法律法规的认知度和遵守度;二是加强民族宗教事务的法治化管理,建立健全各项制度,确保民族宗教事务的规范化管理;三是加强与相关部门的协作配合,共同打击各类非法宗教活动,维护良好社会秩序。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
我局主要负责人始终将推进法治建设作为首要职责,认真履行第一责任人职责。一是加强组织领导,明确领导班子职责分工,确保法治建设各项工作得到有效落实;二是加强制度建设,建立健全法治建设相关制度,确保各项工作有章可循、有据可查;三是加强监督检查,定期对法治建设工作进行自查自评,及时发现问题并整改落实。在具体工作中,我局主要负责人注重发挥表率作用,带头学习法律法规,带头遵守规章制度,带头依法决策、依法行政。同时,加强对全局干部的法治教育培训,提高全局法治意识和法治能力。
四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,完善民族宗教事务工作体系
始终坚持党对民族宗教工作的全面领导,召开市委统一战线工作领导小组民族宗教协调机制专项会议5次,推动压实镇(街道)、村(社区)工作网络和责任制,将民族宗教工作纳入基层社会治理体系,形成党委领导、政府管理、社会协同、宗教自律的治理格局。开展民族宗教政策法规学习考试,组织各镇(街道)主要领导、分管宗教工作领导和各级参与宗教工作的干部近1000人参加,加深工作队伍对民族宗教理论政策的认识。构建“数字化+网格化”治理模式,推动宗教活动场所管理纳入“东莞基层治理综合调度平台”,探索搭建连接广东省民族宗教事务管理系统与东莞市智网系统的通道,全年运用电子系统开展巡查任务466次,场所财务制度备案率100%,实现信息共享和高效管理。健全宗教团体联席会议制度,定期组织召开专题会议,集中学习宗教理论政策,研究解决工作中的重大问题。
(二)深入学习宣传,推动宗教中国化进程
深入开展“宗教政策法规学习月”活动,通过举办培训班、发放宣传资料、开展法律咨询等形式,广泛宣传宗教政策法规,提高了宗教界人士和信教群众的法治意识。充分运用东莞阳光网、东莞报业传媒集团线上线下宣传资源,推送宗教政策法规知识,扩大了宣传覆盖面。制作《互联网宗教信息服务管理办法》动漫宣传视频,全面动员各镇(街道)、各宗教团体和宗教活动场所利用LED广告屏、微信公众号等宣传资源滚投宣传视频、转发有奖问答活动,吸引16万人次参与有奖竞答,视频曝光量超60万。开展坚持我国宗教中国化方向理论和宗教政策法规等方面的专题培训,各宗教团体班子成员、各宗教活动场所负责人及相关工作人员共约500人参加。推动宗教界加强爱国主义教育阵地建设,引导宗教界人士和信教群众弘扬中华优秀传统文化,支持宗教界开展丰富多彩的爱国主义教育活动。
(三)依法管理宗教事务,维护宗教领域安全稳定
坚持以法治思维和法治方式管理宗教事务,依法打击各类非法宗教活动11起,会同有关部门取缔2个非法宗教组织,引导信教群众到合法登记的宗教活动场所参加宗教活动。会同民政、消防部门开展“双随机、一公开”联合抽查任务2项,联合抽查覆盖率超40%,切实加强对宗教团体、宗教活动场所的监管,确保宗教活动依法依规开展。今年以来累计开展安全生产教育培训约640人次,指导各宗教活动场所至少开展1次消防演练,切实提升安全意识和应急处理能力。市镇两级组织开展安全生产检查762间次,建立隐患清单、责任清单,督促责任单位、责任人限期整改到位,及时消除安全隐患。
通过以上举措的实施,我局在推进法治政府建设方面取得了显著成效:一是法治意识显著提升,通过加强法治宣传教育,我市宗教界的法治意识和法律素养得到了显著提升,依法办事、依法维权成为自觉行动。二是法治化管理水平不断提高,通过完善法规政策体系和加强执法监督,民族宗教事务的法治化管理水平得到了不断提高,各项工作更加规范、有序。三是社会稳定和谐得到有力维护,通过加强协作配合和打击涉及民族宗教领域的违法行为,为维护社会稳定和谐作出了积极贡献。
五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
尽管我局在推进法治政府建设方面取得了一定成效,但仍存在一些不足和问题:一是部分干部对法治建设的重视程度不够高,依法行政意识有待进一步增强;二是执法规范化建设还需进一步加强,执法程序和执法标准还需进一步完善;三是法治宣传教育的力度还需进一步加大,宗教界法治意识还需进一步提高。
分析原因,主要有以下几个方面:一是部分干部对法治建设的认识不足,缺乏足够的重视和投入;二是执法规范化建设起步较晚,基础相对薄弱;三是法治宣传教育的形式和手段相对单一,缺乏创新性和针对性。
针对以上问题和不足,我局采取以下措施加以改进和完善:一是加强队伍建设和管理,提高全局干部的法治意识和执法能力;二是加强执法监督机制建设,加强对执法人员的培训和管理力度;三是加强法治宣传教育力度,提高广大干部群众的法律意识和法律素养。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想
持续将学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为全年工作的重中之重,加强对全体干部的法治教育培训,确保在思想上和行动上始终与党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于宗教工作的重要论述,全面贯彻党的民族政策和宗教工作方针,加快推进全市民族宗教工作高质量发展。
(二)加强民族宗教事务法治化建设
强化宗教活动场所监管力度,建立健全民主决策、财务管理、安全管理、应急防范等制度,规范场所运行机制。加强对宗教教职人员的教育培训,提高法律意识和职业素养,督促其依法履行职责。畅通举报渠道,加大对非法宗教活动的打击力度,维护宗教领域安全稳定。指导宗教团体、宗教活动场所加强反邪教宣传教育,坚决抵制极端思想。推进互联网宗教事务管理,加强对有关主体开展互联网宗教信息服务情况的监督。
(三)持续做好民族宗教领域普法宣传
全面梳理民族宗教领域的法律法规和政策文件,组织专题学习会,邀请专家学者对民族宗教领域的法律法规进行解读和研讨,提高全局干部的法律素养和依法行政能力。通过举办普法讲座、发放宣传资料等形式,在社会面深入开展民族宗教政策法规宣传活动,提升群众对民族宗教工作的理解和支持。
七、其他需要报告的情况
无。