根据市委统一部署，2023年6月19日至7月20日，市委第三巡察组对厚街镇陈屋、赤岭、大迳、双岗、涌口、溪头、沙塘、白濠等8个社区党组织开展了集体土地物业转让出租机动巡察，对溪头社区、白濠社区党委开展了巡察“回头看”。9月5日，市委巡察组向中共厚街镇委员会（以下简称“厚街镇党委”）反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　（一）强化镇村联学，凝聚思想共识。厚街镇党委持续加强与社区党组织联动学习、协同整改，2023年9月26日，厚街镇党委理论学习中心组专题学习习近平总书记《健全全面从严治党体系 推动新时代党的建设新的伟大工程向纵深发展》重要文章精神，镇党委书记带领各班子成员（驻村干部）、各社区党委书记，切实把理论学习与机动巡察整改结合起来，推动政治站位再提高、思想认识再深化、整改责任再压实。

　　（二）强化组织领导，健全责任机制。厚街镇党委始终把落实机动巡察整改作为一项重要政治任务来抓。镇党委书记主持召开镇党委会议，深入研究和部署机动巡察整改工作方案制定、问题梳理、责任分工等前期工作，推动各有关部门及被巡察社区全面认领问题，迅速落实整改，审定《厚街镇关于落实市委第三巡察组机动巡察八个社区党组织反馈意见的整改工作方案》，以镇委名义成立社区党组织集体土地物业转让出租专项巡察整改工作领导小组，健全“班子成员（驻村干部）+巡察整改办+巡察协作办+责任部门+被巡察社区党组织”五方联动机制，建立机动巡察整改台账，明确整改措施及整改期限，确保条条有整改、件件有着落、事事有回音。

　　（三）强化督导检查，推动整改见效。厚街镇党委坚持对机动巡察整改全过程常态化跟踪督导。集中整改期间，镇党委书记多次率领班子成员（驻村干部）到涌口、溪头、白濠、沙塘等被巡察社区调研，深入了解整改落实情况，协调解决存在困难和问题，每两周主持召开镇党委会议，逐项听取镇层面及社区层面问题整改落实情况汇报，持续压实各方整改责任，确保问题整改落实见效。召开领导班子巡察整改专题民主生活会，各班子成员（驻村干部）围绕机动巡察发现的问题，深入对照检查，开展自我批评和相互批评，从政治站位上找问题，从思想认识上找原因，从工作落实上找差距，进一步优化整改举措，提高整改质效。

　　二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　（一）关于集体土地物业转让出租存在漏洞，廉政风险较大方面

　　1.针对“学习‘三农’工作相关精神不够到位”的问题。一是制定印发整改通知，要求相关社区组织学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述及中央、省、市“三农”工作有关会议文件精神，并做好记录。二是加强指引和培训，把习近平总书记关于“三农”工作重要论述纳入镇委党校培训内容，每年组织社区“两委”干部开展学习培训。三是强化督导，结合季度报送、年度考核，加强对社区学习情况的监督。通过“厚街党讯”持续转发市委组织部提供的“学习清单”，由镇相关职能部门组织社区干部参加各类型多场培训和活动，并将持续把“三农”工作以及习近平总书记关于“三农”工作重要论述纳入镇委党校培训内容，进一步加强对社区“两委”干部的培训。同时已结合2023年度基层党组织党建工作考评，加强对社区学习情况的监督。

　　2.针对“执行重大事项审查制度不够严格”的问题。一是举一反三要求社区加强对重大事项审查等各类制度的学习。二是要求相关社区对应报未报的重大事项进行重新申报，按质按量补齐资料。截至目前，已对相关社区经联社分管财务干部进行谈话提醒，并补充齐全相关重大事项申报资料。

　　3.针对“监事会监督职能发挥不充分”的问题。一是分别组织社区居务监督委员会和社区监事会工作人员进行培训，加强对业务文件的学习，提高业务水平。二是加强督导，要求社区严格执行居务监督工作季度报送制度，并安排专人每季度实地抽查相关社区的村（居）务监督记录薄台账情况。三是对相关社区监事会人员进行谈话提醒，要求其严格按照有关规定执行监事会工作制度。

　　4.针对“交易条件设置不合理”的问题。一是组织相关社区召开落实巡察整改工作会议，督促其针对交易条件设置不合理问题进行整改。二是已督促相关社区进行立行立改，清退与准入条件不相符的企业，并重新制定招引方案。

　　5.针对“交易信息公开不及时”的问题。组织相关社区召开整改工作会议，加强学习《厚街镇社区集体资产交易办法》，要求社区资产按有关规定在资产管理平台进行交易，强化集体资产交易管理。截至目前，存在问题的社区已全部完成合同信息补录工作。

　　6.针对“合同签订不规范”的问题。（1）关于应签未签合同事项。一是督促社区严格按照有关工作管理指引要求对应签未签合同进行分类梳理，采取协商或法律途径解决存在问题，从严落实合同签订工作。二是促成存在问题社区与承租方沟通协商，收回未签订合同土地，后续将收回土地通过平台交易或留归集体自用。（2）关于资质审核把关不严事项。一是加强部门联动，做好合同签订前资质审核把关。二是促成存在问题社区与不符合资质服务单位解除合同协议，并按规定招引有资质的经营对象。（3）关于签订要素不全事项。由职能部门加强指导，责令存在问题社区制定整改措施，同时对类似问题开展自查自纠。截至目前，签订要素不全问题已完成整改。

　　7.针对“合同年限超规定”的问题。一是召集社区参加工作会议，加强社区合同管理，严格按照《中华人民共和国民法典》规定的有效最长租赁年限执行。二是指导社区联合社区法律顾问，充分评估解除合同面临的经济赔偿事宜，按照“先易后难、分门别类，协商为主、诉讼为辅”的原则，采取磋商、回购或合作等方式解决超20年租赁合同问题。三是由镇领导牵头召开整改会议，建立每周通报巡察整改情况机制，加速推进整改工作落实到位。

　　8.针对“合同执行不到位”的问题。一是加强合同管理工作，督促存在问题社区严格按照相关规定收取租金及收回应收未收押金；对未足额收取的协作服务款，根据合同条款开展追收；二是对相关社区经联社分管财务干部进行谈话提醒，要求立行立改，自查自纠。三是对未能正常收回款项的欠款主体提起法律诉讼进行追讨。四是组织社区参加专题培训学习，要求社区设置合同管理员岗位，定期复核合同收款情况。

　　9.针对“集体厂房使用监管不到位”的问题。一是组织社区学习相关文件精神，提高工作人员思想认识，压实整改责任。二是要求存在违规转租分租集体厂房社区进行限期整改，进一步加强集体厂房使用管理。截至目前，已全部完成整改。

　　10.针对“对被占用土地失察失管”的问题。一是已由相关责任单位出台指导意见，按照“先易后难、分门别类，协商为主、诉讼为辅”的原则，采取相关措施落实整改。二是已组织全镇24个社区开展全覆盖清产核资工作。三是多次召开会议对存在问题社区相关责任人进行批评教育。

　　11.针对“集体土地物业闲置”的问题。由相关责任单位牵头，督导各社区建立闲置用地（物业）台账，对闲置物业土地实行分类管理，加快盘活集体闲置土地资源。

　　（二）关于对上轮巡察反馈问题整改不到位方面

　　12.针对“现金收入‘坐支’问题整改不到位”的问题。一是加强现金收支管理，督促社区将收到现金及时存入银行，禁止出现坐收坐支。二是对存在问题社区经联社分管财务干部进行谈话提醒，要求立行立改严格执行现金管理制度。截至目前，暂无新发现现金收入“坐支”情况。

　　13.针对“债权追收不力问题整改不到位”的问题。一是召集社区参加工作会议，要求各社区须严格按照《厚街镇社区集体资产管理实施细则》相关规定对应收款进行追收，必要时通过法律途径进行追收。二是督促存在问题社区加大追收债权力度，对无法收回款项主体提出法律诉讼。

　　14.针对“使用账外银行账户存放集体经济收入问题整改不到位”的问题。一是组织召开厚街镇农村集体资产管理培训会议，强化理论学习，提高工作人员专业水平，进一步规范社区集体资产管理。二是要求相关社区立行立改，注销违规账户，重新开设账内银行账户，并按有关规定对市场收入进行管理。

　　15.针对“党支部活动落实不到位问题整改不到位”的问题。一是印发自查整改通知，提醒各社区党组织严格落实“三会一课”“主题党日”等基本制度，严格按要求立行立改。二是组织社区党建组织员参加党务工作培训，提高工作者思想认识，提升党建工作质量。三是持续做好季度报送和年度考核检查工作，加强对社区党组织落实主题党日等党的组织生活情况的监督。

　　16.针对“党员组织关系管理不规范问题整改不到位”的问题。已督促相关社区严格落实整改党员组织关系管理不规范的问题。经核查，相关党员的组织关系均已转到其工作单位党组织。下来将继续督促各社区每年做好排查工作，规范党员组织关系管理。

　　三、下一步工作计划

　　通过此次巡察整改，厚街镇党委在党的领导、党的建设和治党管党等方面取得了显著成效，为推动厚街高质量发展提供了坚实的政治保障。下来，厚街镇党委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和重要论述精神，认真按照市委巡察反馈意见和要求，将全面从严治党引向深入，巩固和利用巡察整改成果，推动全镇各项事业持续健康发展。

　　（一）持之以恒抓整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，标本兼治，对账销号，对已完成整改的事项，定期组织开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对集中整改期内还没有整改到位的事项，坚持“强攻坚”，继续加大整改工作力度，压实责任，强化措施，确保问题整改清仓见底、不留死角。

　　（二）建章立制保长效。坚持举一反三，查缺补漏，聚焦此次巡察中发现的共性问题、薄弱环节、重点领域，将整改过程中形成的经验做法以制度形式固化，着力构建管长远、治根本的长效机制，坚决防止旧问题反弹和新问题出现。

　　（三）运用成果促发展。坚持以改促干、以改提质，把整改工作与推进“百千万工程”等工作结合起来，进一步提高领导班子能力建设水平，全面提升基层党组织建设、党风廉政建设、干部队伍建设、执行力建设的水平，切实以整改成果转化为厚街高质量发展的内生动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：81288299；电子邮箱：houjiedzb@126.com；邮政信箱：东莞市厚街镇莞太路厚街段279号；邮政编码：523960。

　　中共厚街镇委员会

　　2024年10月8日