2025年是“十四五”规划的收官之年,也是“百千万工程”实现“三年初见成效”目标的关键之年。在市委、市政府的坚强领导下,东城街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,认真落实省委“1310”具体部署和市委工作要求,踔厉奋发、笃行不怠,为东莞高质量发展中走在前列作出东城贡献。
一、2025年工作总结
2025年,东城街道紧扣“智创优品、和美宜居”城市发展战略目标,紧紧围绕“锦绣旗峰、活力东城”价值追求,谋划“1+2+6”工作路径,全力打造东莞高端城区。全年地区生产总值达752.29亿元,同比增长5.0%,总量排名全市第四;全年固定投资完成101.38亿元,增速13.4%,总量和增速分别排名全市第二和第三;社消零、进出口等实现两位数增长,招商引资如期达标,东城第三次获得“全国文明单位”荣誉称号,各项任务扎实有序推进。一年来,我们主要做了以下工作:
(一)坚持党建引领强根基,凝聚干事创业磅礴合力
始终把党的政治建设摆在首位,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。层层抓好党的创新理论宣贯。严格落实“第一议题”、中心组学习制度,累计传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神以及党中央决策部署50项。召开党工委会议、干部大会、专题学习会、宣讲报告会,以上率下带领机关党员集中学习贯彻习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神,掀起全街道学习贯彻热潮。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,推动28个党校分教点开展基层培训353场次、基层党组织开展学习教育4390场次,覆盖党员干部超5万人次。夯实基层组织战斗堡垒。深入实施基层党组织建设强基工程,严格执行“三会一课”等组织生活制度,提升基层党建的组织力引领力执行力。持续提升发展党员质量,2025年新发展党员87名。圆满完成社区党组织换届选举,新一届“两委”班子学历升、年龄降、结构优,储备后备力量109人。打造特色党建品牌,博力威党建案例斩获全市一等奖,助力东城在全市“旗峰”系列党建品牌实现“三连冠”,深化“一轴三圈”党建引领商圈发展模式获中国城市报“城市党建”周刊报道,完成新兴领域“两个覆盖”集中攻坚,非公企业党组织覆盖率达86%。压实管党治党政治责任。深化党风廉政建设,全年研究讨论31项党风廉政建设工作议题,立案查处群腐问题27人,处置酒驾醉驾党员28名。抓实政治巡视,对市委巡察指出的125项问题开展“回头看”,全面复盘、逐项核验,切实清除高质量发展路上的“拦路虎”。筑牢意识形态防线,每季度召开分析研判会,全年没有发生重大舆情和重大网络安全事件。锻造过硬干部队伍。出台东城街道作风建设三年行动方案,推动作风建设常态化长效化。推行干部现代化建设能力“迭代计划”,创新实施年轻干部“淬火成钢”培训工程和双向挂职行动,推动近70名年轻公务员到社区一线开展调研、发现和解决问题、强素提能。制定编外人员和公务员晋升评比和年终绩效机制,全年共71人次干部被提拔使用。
(二)坚持产业升级增动能,构建现代产业发展格局
坚持锚定高质量发展首要任务,全力抓产业、稳外贸、扩内需,推动经济向新向优发展。做强二产。以实打实的项目投资夯实经济基本盘,全年成功引进中国重燃等27宗产业项目,推动43宗产业项目开工建设,全年重大项目投资总额42.66亿元,完成市定任务的137.6%。培育壮大重点企业队伍,2家企业入选省百强、7家企业入选市百强、2家企业获评市级重点产业链“链主”企业,36家企业入选市“倍增企业”名单,高新技术企业总量排名全市第5。深化传统产业转型,60家规上工业企业完成数字化转型评估,小升规企业数量超额完成市定任务。拓展连片产业空间,高标准规划面积8000亩的同沙湖科技园,完成3000亩温塘现代化产业园区规划落地,整合推出超500亩优质产业用地,推动首开区唯美地块拆除、桑园产业园区地块收储签约,为高端产业集聚与城市功能升级搭建新载体。做优三产。大力发展生产性服务业,集聚精准通等一批服务业企业。全力促进文商旅融合,名冠·绿洲项目完成供地前期手续。以消费提质扩容为抓手,大力发展首店经济,策划多轮促消费活动带动消费超亿元,全年社消零总额首次突破300亿元,达324.39亿元,同比增长11.3%,增速排名全市第四。推动国贸华为旗舰大店、星玺广场等消费场景升级改造,构建“首店引领—商圈升级—消费提质”生态。多措并举稳外贸,强化重点外资、外贸和跨境电商企业“一对一”对接,全年进出口总额实现555.93亿元,同比增长20.9%。做好一产。加快布局都市现代农业,启动全域土地综合整治规划,推进樟村大王洲谋划打造高水平农业观光旅游生态岛,依托东江印象特色农业园以及周屋、温塘等千亩生态田园打造精品农文旅项目,推动农业从生产功能向“生产+生态+文旅”多元功能拓展。
(三)坚持建管并重提品质,绘就和美宜居城市图景
深入贯彻中央城市工作会议精神,以系统化思维推进城市建设,推动城乡人居环境和综合承载力整体提升。持续推进城市更新。以“量质并举”推动更新提质,完成土地收储300亩、新增动工273亩、工改工拆除114亩。火炼树项目完成全体签约并完成一期公共配套设施建设,洋杞坑、旗峰新村等项目顺利进入新阶段,市“黄金双轴”核心区城中村实现华丽转身。加快基础设施建设。交通网络持续优化,鸿福东路打造成美丽示范主街,建成旗峰广场、黄旗新村、同沙湖科技园、香遇走廊服务中心等便民停车楼,新增路外公共车位3180个,超额完成市定任务。促进交通整治有提升,建设非机动车道35.2公里,有序推动山湖路、振兴路、莞温路等道路升级改造,完成师范学校附小周边道路、立新横岭村道等项目建设,交通管理质量明显提升。城市安全韧性提升,完成黄旗南和主山消防站主体建设,成功推动东科变电站投产,城市供电、应急救援能力进一步增强。打造高品质公共休闲空间。系统推进五大公园提质升级工程,旗峰公园“御峰莞”平台、虎英公园活力广场、同沙公园站前广场景观、榴花公园、东城体育公园等节点全面焕新,公园功能从单一生态功能向“生态、文旅、服务”复合功能整体跃升,形成黄旗山-虎英公园、香遇走廊-同沙湖等高品质都市休闲带,助力东莞生态文旅品牌升级与城市品质提升。
(四)坚持深耕“百千万工程”,激活城乡融合发展活力
以头号力度纵深推进“百千万工程”,顺利实现“三年初见成效”阶段性目标。发展活力加速释放。出台“百千万工程”奖补方案,落实财政奖补约1.3亿元。推动106个入库项目,总投资达2.6亿元,8家央企助力10个民生项目,形成“政府引导、社会参与、项目支撑”协同共建格局。利用兴华智慧城、中集国际数科城、皇宫照明项目等产业平台,新签约引进项目27个,全年村组两级集体总资产达135.3亿元,同比增长8.4%。城乡风貌全面提升。全力推动周屋、同沙社区入选第三批省级典型村。实施人居环境“六大专项”行动,累计实施91个人居环境微整治项目,打造绿美小园38个、美丽庭院191户。实施沿街建筑外立面改造项目4个,乡村“微改造”见实效。绿美建设底色持续擦亮。河湖长制工作扎实推进,同沙水库绿美碧带入选省级绿美碧带建设项目名单,水环境质量持续提升,河涌水质达标率提升至86%以上,污水收集率超100%,完成林分优化1260多亩、森林抚育1470多亩。投入超4000万元实施黄沙河滩地治理等4个排涝工程,持续推进东引运河—寒溪水流域莞龙桥至峡口段3个工程,辖区防洪排涝能力持续提升。
(五)坚持民生为大办实事,擦亮幸福东城温暖底色
始终践行以人民为中心的发展思想,坚持投资于人和投资于物相结合,全街道财政资金投入民生比重达到87%,群众获得感幸福感安全感不断增强。教育、医疗服务水平全面提升,持续推进“教育质量提升年”行动,以“头雁”标准推动华中师范大学东城学校建成并招生,启动东莞市第一中学东城学校建设,组建东城虎英小学、东城中心小学教育集团,持续推进优质教育资源均衡化。打造东城“科创思政”教育品牌,东城思政教师荣获“全国最美教师”称号(全省唯一)。扎实推进东城医院升级改造,启用新社卫中心,完成石井、下桥、牛山社区卫生服务站改造提升,医疗服务体系不断完善。社会保障体系更加健全,完善“保险+救助”模式,进一步提升城乡居民基本养老保险、医疗保险覆盖率,落实保障低保、孤儿供养、“两项”补贴、特困人员供养等各类补贴2035.5万元。建设生育友好型社会,发放育儿补贴1973.6万元、学前教育补助约2560万元。推行“长者饭堂+社区助餐配餐点”模式,新增樟村社区长者助餐配餐点。人才工作扎实推进,创新推出“旗峰英才”行动计划、人才服务“十件实事”,联合6所高校共建“校地人才资讯中心”,超额完成“百万英才汇南粤”行动计划岗位开发数,人才工作获广东组织工作网关注报道。
(六)坚持创新治理提质效,构建共建共治共享社会格局
围绕“锦绣旗峰、活力东城”价值追求推进全域精神文明创建,以改革创新破解治理难题,坚持多元共治、守牢底线,不断提升治理现代化水平。深化营商环境提质,高规格成立街道企业服务办公室,推动跨部门问题快速、集中解决。升级启用东城政务服务中心新办事大厅,实现1696个政务服务事项进驻全覆盖,高效解决群众关切的热点难点问题,12345工单办理满意度达98.2%。筑牢公共安全防线,严厉打击突出违法犯罪,黄、赌警情分别同比下降36.3%、15.8%,涉诈警情同比下降21.4%。重点开展交通违法专项整治,交通事故亡人数量同比下降33.33%。安全生产实现“双零”并列全市第一;有效应对多轮强降雨、超强台风“桦加沙”,组织36万人次党员志愿者开展爱国卫生运动防控虫媒传染病,全力守护群众生命财产安全。加强稳控化解工作,扎实做好十五运会、“9·3”阅兵等重要节点维稳安保,全年排查化解基层矛盾纠纷3704宗,化解率99.2%。创新工作机制打造基层治理省市样板,东城入选全省“两社三中心”建设试点,东泰社区获评全国民族团结进步示范单位、全国示范性老年友好型社区,星城社区入选中央社工部“社志融合”等3个中央、省级试点。“大党委”治堵机制获评市基层优秀改革创新案例。充分发挥人大监督职能、建强用好人大代表联络站、基层立法联系点及联络单位等平台,推动120条建议落地。
二、存在问题以及2026年工作计划
过去一年,东城社会经济发展取得的每一点进步、发生的每一处变化,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是党中央、国务院坚强领导和省委省政府、市委市政府正确领导的结果,是在市人大及人大常委会、市政协监督支持下,是在社会各界和历届班子的激励下,全街道人民团结一心、奋力拼搏的结果。在看到发展成效的同时,我们也清醒地认识到,当前东城发展正处于“爬坡过坎”的关键阶段,前进道路上还面临不少挑战:土地空间约束趋紧的问题尚未彻底解决,城市空间格局有待深度优化;亦城亦乡的格局还需进一步融合;制造业品牌还未打响,生产性服务业的规模体量与城市定位、产业需求还有差距,现代化产业体系亟须进一步完善;市场主体的预期和信心仍需进一步提振,经济回升向好的基础还需持续巩固;统筹发展和安全、防范化解风险隐患仍需久久为功;政府服务效能仍有提升空间。
展望2026年,东城街道工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神,全面贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神,认真落实省委“1310”具体部署和市委提出“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标,完整准确全面贯彻新发展理念,团结一致、攻坚克难,推动中国式现代化建设的东城实践不断取得新突破,加快实现“东莞高端城区”发展愿景,实现“十五五”良好开局。2026年东城经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长5%以上,规上工业增加值达165.65亿元、增长4.5%,固定资产投资继续超百亿,进出口增长5%,居民人均可支配收入与经济增长基本同步。
围绕市委“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标,精准对标市委“九大行动”,东城将实施“三大引领”夯实经济发展,通过突出产业引领筑牢智造阵地,突出投资引领激活新动能,突出开放引领拓宽双循环空间;用好“三个提升”打造高品质环境新标杆,通过提升产业发展环境优化营商环境,提升消费服务环境构建便民场景,提升城市宜居环境塑造新形象;深耕“三大建设”彰显现代化治理新温度,通过民生提质形成普惠共享示范,做好全域文明建设形成崇德向善示范;做好社会治理建设形成精细智治示范。同时,持之以恒加强党的全面领导,把党的政治建设摆在首位,健全党中央重大决策部署闭环落实机制,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,以钉钉子精神抓落实,努力建设人民满意的政府,奋力谱写中国式现代化建设“东城新篇章”。