中共东莞市委、东莞市人民政府：

　　2025年，东城街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，贯彻落实省委部署与市委工作要求，以法治思维统筹发展和安全，将法治建设贯穿基层治理的各个领域，持续夯实法治根基、提升法治效能，为辖区经济社会高质量发展提供了坚实有力的法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设工作开展情况

　　（一）强化政治引领，筑牢法治思想根基

　　一是加强党对法治街道建设的领导。始终坚持党对法治建设的全面领导，完善“街道党工委统筹+部门协同+基层落实”三级工作体系，将法治政府建设纳入年度重点工作和党建考核，党政主要负责人严格履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，定期召开党工委会议开展法治建设专题部署、汇报及考核工作，推动法治建设与业务工作同部署、同推进、同落实。细化责任清单，明确各部门法治建设任务分工，形成可量化的闭环管理机制。完善社区法律顾问工作机制，加强对村（社区）法治建设的指导，推动基层治理依法规范运行。

　　二是深化法治理论学习教育。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党工委理论学习中心组学习、党员干部教育培训重要内容，通过“第一议题”学习、专题党课、法治培训等形式，组织开展习近平法治思想及相关法律法规学习118场次，覆盖党员干部超2.3万人次。将《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《整治形式主义为基层减负若干规定》等纳入学习清单，推动法治理念入脑入心。

　　三是拓展法治宣传阵地建设。整合新时代文明实践站、社区文化广场、微信公众号等线上线下资源，构建立体化宣传网络。依托“东城普法”、“平安东城”等新媒体平台发布普法推文超过500篇，开展线上有奖答题等活动超过10场；联合东城法庭开展普法宣讲活动21场，各部门及各社区开展进社区、进学校、进企业、进商圈等普法活动超过300场，派发宣传资料超22万份，大力营造“尊法学法守法用法”的浓厚氛围。

　　（二）完善制度体系，提升依法决策水平

　　一是规范文件审核备案管理。严格执行《中国共产党党内法规制定条例》等规定，建立“三审三校”审核机制，对160余份文件开展“精准化+全覆盖”审核，重点核查政治表述、数据来源、逻辑结构等要素，杜绝“照搬照抄”。完成第三次党内法规和规范性文件集中清理，对82件现行有效文件进行逐件审查，最终确定废止12件、宣布失效43件、继续有效27件，有效减少制度冲突。全年制发党内规范性文件1份，已按规定完成备案审核。

　　二是强化重大决策法治审查。街道以规范决策程序为抓手，扎实推进重大行政决策科学化、法治化。制发年度重大行政决策事项目录，将公平竞争审查升格为政策制定的前置程序和刚性约束，尤其在产业政策、招商政策制定中严格执行审查要求，专项部署经济发展局对产业发展、招商扶持类政策开展全覆盖审查，杜绝排除、限制竞争的条款，同步提出法律风险防范意见238条。在合同审核领域，街道落实重大合同司法分局审核前置、重大决策法律咨询前置的“双前置”机制，优化审核流程，实现决策合法合规无死角。全年累计出具重要决策与制度建设法律意见759份，审核合同998份、涉及金额约26亿元，为高质量发展保驾护航。

　　（三）规范行政行为，提升依法行政效能

　　一是优化法治化营商环境。深化“放管服”改革，推动新政务大厅投入运营，整合32个部门资源，设97个窗口，窗口可办理事项1696项，其中全市通办事项1247项，实现“一站式办结”。推行惠企政策“一窗兑现”，依托“企莞家”平台上线政策兑现事项290项；创新“莞家代办”服务模式，为重点企业提供定制化服务。积极拓展跨域通办，打破地域办事壁垒，其中与韶关新丰县实现172项高频事项跨域通办，与江西省吉安县实现49项高频事项“跨省通办”。2025年，共受理58344件热线工单，办理满意度约98.24%，按时办结率达100%。

　　二是严格规范行政执法行为。修订重大行政处罚案件审议委员会工作制度，发布轻微违法行为行政处罚裁量建议清单，统一执法标准。充分发挥行政执法监督队伍作用，参加省、市直放权部门、街道常态化开展的各类业务类培训79场次、案卷评查4次，组织内部行政执法案件自查自纠，对252宗历史案卷交叉互评，推动执法人员规范履职。深化“综合查一次”联合执法，开展跨部门联合检查86次，对158家次企业实施联合检查，最大限度减少对企业正常经营的干扰。2025年，新收复议案件41宗，行政诉讼案件33宗，全年街道未出现行政败诉案件。

　　三是强化重点领域监管执法。聚焦食品安全、特种设备安全、知识产权保护等民生重点领域，开展“进莞放心吃”等专项行动，抽检食品4405批次，检查药械化相关单位946家次，排查特种设备安全隐患122处，有效防范化解重点领域风险，切实守护群众生命财产安全和合法权益。严厉打击违法经营行为，查办各类违法案件294宗，整治涉企收费、虚假宣传等群众反映强烈问题。加强网络空间治理，严厉打击电信网络诈骗等新型违法犯罪，破案392宗，追赃挽损1714.05万元，有效净化市场环境和网络生态，切实维护社会秩序。

　　（四）深化基层治理，提升法治治理效能

　　一是健全矛盾纠纷化解机制。构建“司法+网格+警网”多元化解体系，推进“社区网格微法庭”建设，落实三级解纷机制，整合党建、公安、司法、网格等力量下沉基层，搭建多网融合非警务矛盾纠纷调处平台。全年排查化解基层矛盾纠纷3704宗，化解率99.2%；其中各级调解组织共调处各类矛盾纠纷1750宗，调解成功率98.85%，涉及金额4082.06万元。深化信访工作法治化，严格执行《信访工作条例》，落实“四个一”、“五个包”工作机制，推动信访事项实质性化解。

　　二是提升公共法律服务水平。构建“线上+线下”深度融合的公共法律服务双轨体系，线上依托12348法律咨询热线和官方公众号搭建24小时全天候咨询响应平台，实现法律疑问“随时问、即时答”；线下整合各级公共法律服务站点核心资源，织密15分钟法律援助服务圈，专门设立妇女儿童权益保护专属窗口及法律援助“绿色通道”，大幅提升服务便捷度与响应效率。同时，引入覆盖民事、刑事、劳动争议等多领域的多元专业律师团队，针对未成年人、农民工、妇女等弱势群体的不同维权需求，量身定制差异化援助策略，在提供专业法律支持的同时，注重人文关怀与情感疏导，实现法律维权与人文服务的有机统一。2025年，累计受理法律援助申请69宗，高效处理12348公共法律服务热线及12345政务服务便民热线工单24宗，公共法律服务中心及各社区服务站点服务群众超2300人次，切实为群众排忧解难，筑牢民生法治保障防线。

　　三是推进扫黑除恶常态化。深入贯彻《中华人民共和国反有组织犯罪法》，推进智慧扫黑、大案侦办、线索核查、行业治理等常态化机制建设，全年核查涉黑涉恶线索28条，办结率100%；立涉恶案件35宗，侦破29宗，破案率82.86%，抓获涉恶违法犯罪人员117人，扣押、冻结、查封、收缴涉恶案件资产11.48万元。开展扫黑除恶宣传活动88场，派发宣传资料1.3万余份，张贴海报、悬挂标语横幅774副，提高群众的法律知晓率和法治意识。

　　二、存在的问题与不足

　　（一）法治建设与业务融合深度不足。部分部门存在“重业务、轻法治”倾向，将法治要求全面融入业务流程、项目实施和日常管理的长效机制尚未健全，在新兴领域中运用法治思维防范风险、推动发展的能力有待提升。

　　（二）重点领域监管执法面临挑战。随着新业态、新模式快速发展，网络文化、线上旅游、电竞酒店等领域的法律界定模糊、裁量标准缺失，传统执法手段难以适应线上化、碎片化的交易特点，违法线索发现、证据固定和全链条溯源难度较大。

　　（三）基层法治工作基础有待夯实。部分社区党群服务中心标准化建设滞后，窗口人员综合服务能力不均衡；调解员队伍专业化水平不足，系统法律知识培训欠缺，公众对人民调解的认可度仍需提升。

　　（四）普法宣传精准性有待加强。辖区范围广、人口多，普法资源难以实现精准覆盖，针对老年人、未成年人、企业经营者等不同群体的个性化普法内容不足，宣传形式创新性不够，实效性有待进一步增强。

　　三、2026年工作计划

　　（一）深化法治思想引领，筑牢法治根基。持续把习近平法治思想学习教育引向深入，将其纳入党员干部教育培训必修课，开展常态化、长效化法治教育，实现干部法治轮训全覆盖。完善法治建设考核评价机制，将考核结果与干部评优评先、绩效评定挂钩，压实部门法治建设责任。

　　（二）完善制度机制建设，提升治理效能。健全重大行政决策法治审查机制，探索建立“法治前置审核”常态化制度，将法律风险排查嵌入业务流程关键节点。优化规范性文件动态管理机制，加强文件出台后的跟踪评估和实施效果反馈。深化公平竞争审查工作，组织专题培训提升审查人员专业能力，确保政策措施合法合规。

　　（三）规范行政执法行为，优化法治环境。深化“互联网+监管”应用，依托智慧监管平台提升执法精准性和效能。完善跨部门协同执法机制，扩大“综合查一次”覆盖范围，减少多头执法、重复检查。针对新业态、新领域，加强法规政策研究，明确监管标准和执法依据，提升执法规范化水平。

　　（四）强化基层法治建设，提升治理水平。推进社区党群服务中心标准化改造，整合办事窗口，开展业务培训提升基层工作人员综合能力。加强调解员队伍建设，通过技能竞赛、专题培训等方式提升专业化水平，加大人民调解工作宣传力度，提高社会认可度。深化“党建+法治+网格”治理模式，推动法治力量下沉基层，完善矛盾纠纷多元化解机制。

　　（五）创新普法宣传方式，增强普法实效。开展精准普法调研，针对不同群体需求制定个性化普法方案。创新普法形式，运用短视频、普法漫画、案例解读等群众喜闻乐见的方式，提升普法吸引力。聚焦校园、企业、社区等重点区域，开展针对性普法活动，推动普法宣传从“广覆盖”向“精准滴灌”转变。

中共东莞市东城街道工作委员会   东莞市东城街道办事处

                        2026年1月26日