根据市委巡察工作统一部署，2023年6月19日至7月20日，市委第二巡察组对常平镇卢屋村党总支开展了农村集体“三资”管理专项巡察（集体土地物业转让出租机动巡察）。9月5日，市委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　卢屋村党总支坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对广东重要讲话、重要指示精神，按照市委巡察工作部署要求，深刻认识巡察整改的重要意义，增强巡察整改的思想自觉和行动自觉，切实承担起整改主体责任，充分发挥村党组织战斗堡垒作用，健全农村集体“三资”监管体系，以实实在在的整改实效推动市、镇、村高质量发展再上新台阶。

　　为确保整改工作取得实效，卢屋村党总支成立以党总支书记李伟强同志为组长，党总支副书记卢志勇、任柏伦同志为副组长，其他党总支委员为成员的巡察整改落实领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由李志明同志兼任，各部门全力配合，保障整改工作措施到位、责任到位、落实到位。

　　卢屋村党总支书记李伟强切实履行巡察整改“第一责任人”职责，秉持“直接抓、抓具体、抓到底”态度，带领小组成员认真研究反馈问题清单，制定整改方案，细化整改任务清单，责任到人；定期召开“两委”班子联席会议，听取整改工作进展，及时研究解决存在的问题，纵深推进整改工作。

　　二、盯住巡察反馈问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　（一）针对“民主决策程序执行不严谨”的问题

　　1.根据巡察组反馈的情况，我村对2020年以来的民主表决进行自查自纠，检查其它表决是否也存在相同情况。

　　2.于9月26日召开村务监督委员会成员会议，学习村运行工作制度及相关制度，增强业务技能，制定卢屋村民主决策（表决）监督制度，发挥村务监督委员的作用，要做到全程监督，杜绝重犯。

　　3.巡察后召开1次党群联席会议，严格执行监督制度，未出现由他人冒签情况。

　　（二）针对“资产交易管理制度落实不到位”的问题

　　1.9月27日召开各分社理事会成员及财务人员会议，学习农村集体资产交易管理相关制度，加强制度的执行力。

　　2.巡察后严格按照农村集体资产交易管理制度落实一宗资产交易。

　　（三）针对“固定资产管理有缺失”的问题

　　1.收到反馈后我村马上对所有固定资产进行盘点、自查，已对每项固定资产进行编号、建立固定资产卡片管理。

　　2.于9月27日召开财务人员会议，学习《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》的相关规定，落实财务人员必需每年对固定资产进行盘点。

　　（四）针对“应收账款追收不力”的问题

　　反馈问题应收款624.34万元是由三笔款项组成，分别是2021年基本公共服务专项补助余下经费18.86万元；村级视频监控补贴（补贴至2021年9月）5.48万元；代垫卢屋经济社收回村民44亩土地款600万元。经与镇相关部门沟通协调，按以下方式完成收款整改工作：

　　1.村级视频监控补助5.48万元在“应付2023年雨污分流工程村负担分摊款”中抵扣，截到2023年11月30日，村级视频监控补助5.48万元已完成抵扣手续。

　　2.根据镇相关部门下发的《关于镇财政统筹 2021 年“一般公共管理补助”的通知》文件指引，将各村 2021 年一般公共管理补助剩余经费统筹使用，不再划拨到各村，由各村做好账务处理，2021年基本公共服务专项补助余下经费18.86万元已完成表决手续并上报常平镇农资办等待审批核销。

　　3.垫付44亩土地款600万元的地块于10月8日已完成 25亩招拍挂，已收回该土地垫付款。

　　（五）针对“未按照法定要求日期执行结账”的问题

　　于9月27日召开财务人员会议，严格落实财务人员按市农资办及镇农林水务局规定执行结算。

　　（六）针对“财务资金存在坐收坐支”的问题

　　1.于9月27日召开财务人员会议，学习东莞市农村（社区）集体经济组织出纳工作规范》及《现金管理暂行条例实施细则》，落实财务人员必须严格遵守相关规章制度。

　　2.已建立二维码收款系统，减少现金的收取，防止再出现类似情况。

　　3.于10月19日对出纳员进行谈话提醒，督促其要严格遵守规定，按规办事。

　　（七）针对“财务报销管理不规范”的问题

　　1.对反馈问题中的餐费报销，及时补充完善缺少的结算清单、就餐人名单等附件材料，并对此类报销进行查漏补缺。

　　2.参照《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》的基础上制定我村《财务开支审批制度》，完善审批流程。

　　3.明确财务人员必需按照相关制度进行财务报销，杜绝再出现此类问题。巡察后无发现此类问题。

　　（八）针对“工程招投标管理不严格”的问题

　　1.于9月25日召开“两委”干部、各分社理事会成员、村务监督委员会人员会议，加强对农村集体经济组织建设工程管理及“1+9”村级组织运行工作制度的学习，严格落实按照《常平镇农村集体经济组织建设工程管理实施细则》执行工程管理。

　　2.巡察后共有2宗工程，均严格按照工程招投标管理相关规定执行。

　　（九）针对“工程合同签约要素不全”的问题

　　1.制定合同管理有关规定、制定合同范本，明确施工项目、时间、详细工程量清单、质保期限等要素。并加强施工期间管理监督，严格落实工程验收流程。

　　2.巡察后严格规范使用合同范本签订工程合同共2份。

　　三、下一步工作计划

　　（一）强化思想武装，推动巡察整改走深走实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，严格落实“三会一课”制度，不断提升全体党员干部的理论水平和政治修养。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面推动巡察整改工作走深走实。

　　（二）强化责任担当，严格落实主体责任。进一步严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、决策部署在我村得到不折不扣贯彻执行。严格落实党总支主体责任，切实履行“一把手”第一责任人职责、分管干部 “一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识，坚决支持配合好市委巡察办的工作。

　　（三）坚持全面从严治党，营造风清气正的廉洁氛围。加强廉政纪律教育，常态化开展廉政纪律学习，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等；借助纪检部门官方媒体，定期收集违法违纪典型案例，深入剖析原因，查摆自身不足；拓展教育载体，利用微信、党校分教点等平台，加大党员干部廉政纪律教育力度。依照以案为鉴以案促改警示教育专题会暨巡察整改专题组织生活会查摆问题内容，定期开展“回头看”工作，更新问题整改情况，做好组织生活会的“后半篇文章”。

　　（四）坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。卢屋村党总支坚持目标不变、力度不减，紧扣市委第二巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位:对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

　　（五）加强“三资”管理，确保集体资产健康有序发展。一是持续组织学习《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》、《“1+9”村级组织运行工作制度》、《常平镇农村集体经济组织建设工程管理实施细则》等制度，提升管理水平；二是积极组织安排财务管理人员参加各级经济管理培训活动，切实提升工作实效；三是结合自身实际，持续完善村级经济管理制度；四是充分发挥村务监督委员会职责，借助财务审查工作机制，定期检查财务运行状况。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话83977230；电子邮箱：dgcp2023@163.com；邮政信箱：东莞市常平镇中元街61号；邮政编码：523560。

卢屋村党总支

2024年10月31日