根据市委巡察工作统一部署，2023年6月19日至7月20日，市委第二巡察组对常平镇还珠沥村党委开展了农村集体“三资”管理专项巡察。9月5日，市委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　（一）深入领会精神，统一思想认识。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对广东重要讲话、重要指示精神，按照市、镇巡察工作部署要求，深刻认识巡察整改的重要意义，增强巡察整改的思想自觉和行动自觉，切实承担起整改主体责任，充分发挥村党组织战斗堡垒作用，健全农村集体“三资”监管体系，以实实在在的整改实效推动东莞高质量发展再上新台阶。

　　（二）加强组织领导，成立领导小组

　　根据第二巡察组的反馈问题清单，还珠沥村党委高度重视，为确保整改成效，成立还珠沥村巡察整改落实领导小组，叶伟明同志任组长，叶表林、叶创柏任副组长，冯惠仙、叶伟强、叶炳柱、叶淦权、叶泽深、叶焰坤任成员。领导小组负责整改工作的统筹协调和督促检查。同时，做到立行立改，确保一个都不能漏，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

　　二、盯住巡察反馈问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　（一）针对“民主决策程序执行不严谨”的问题

　　1.我村于2023年9月7日召开村组两级干部会议，加强村组两级干部对常平镇农村经济“1＋9”运行管理机制规定的学习，充分认识冒签代签的危害性，对反馈问题做到立行立改。

　　2.自巡察后，我村做到立行立改，共召开了3次党群联席会议，表决了12项事项，事项的民主决策表决均由本人签名，不存在冒签代签或户代表代签情况。

　　（二）针对“集体物业续租程序不规范”的问题

　　1.我村于2023年9月7日召开村组两级干部会议，加强对常平镇农村经济“1＋9”运行管理机制规定的学习。

　　2.明确集体物业续租程序严格按照《常平镇农村集体资产管理实施细则》执行。

　　3.目前，村组两级“三资”管理人员提前一年关注即将到期的集体物业，按规定提前作出预判介入，续租手续工作严格按照规章制度执行。自巡察整改后，我村暂时没有到期续租的集体物业，下来如有集体物业到期续租将严格按相关程序执行。

　　（三）针对“对侵占集体物业失察失管”的问题

　　1.我村于2023年9月7日召开村组两级干部会议，认真组织村组两级干部加强对常平镇农村经济“1＋9”运行管理机制规定的学习。

　　2.自从巡察后，该铁皮厂房已完善相关手续，按正常流程于2023年8月10日通过公共交易平台进行投标出租。

　　3.第九股份经济合作社已于2023年10月31日追缴收回梁某2023年4月18日至7月2日的占用费共20368元。

　　（四）针对“应收账款追收不力”的问题

　　1.对于东莞凯联物业发展公司2017年6月至2023年5月所拖欠我村经联社约180万元土地管理费问题。我村已通过法院起诉追收，已经胜诉，下来等待法院执行。

　　2.对于东莞汇耀实业投资有限公司2018年1月1日至2020年5月27日所拖欠我村经联社约59万元滞纳金。我村已通过法律途径追收，目前，已经胜诉，下来等待法院执行。

　　3.对于股东/非股东医疗保险个人负担部分及非股东养老保险集体负担部分的处理情况如下：

　　（1）2020年12月22日巡察反馈发现该问题后，我村做到立行立改，由于厘清数据执行相关制度要有一定过程，最终于2021年5月起落实执行股东/非股东医疗保险个人部分以及非股东养老保险集体部分均由个人负担支付的规定。

　　（2）经相关程序，相关款项已按程序作处理。

　　（五）针对“财务资金存在坐收坐支”的问题

　　1.我村于2023年9月7日召开村组两级干部会议，明确财务资金严格按照《常平镇农村集体资产管理实施细则》执行。

　　2.我村已办理公户二维码的收款码。

　　3.目前，已经严格按照相关财务制度执行，将收到的现金及时存入银行集体账户，需要用时按照正常手续开出支票支取现金使用，已没有出现坐收坐支情况。

　　（六）针对“未按照法定要求日期执行结账”的问题

　　1.我村于2023年9月7日召开村组两级干部会议，明确财务结账日期严格按照农资部门要求结帐日执行。

　　2.经过整改，我村现严格按照农资部门要求结帐日进行结帐，把月份剩余时间的收支并入下月的收支，每月如此类推。

　　（七）针对“违规发放补贴津贴”的问题

　　违规发放补贴津贴，严格落实《常平镇农村集体资产管理实施细则》。

　　（八）针对“加班餐费支出管理不规范”的问题

　　1.我村于2023年9月7日召开村组两级干部会议，明确加班餐费严格按照《常平镇农村集体资产管理实施细则》执行。

　　2.自巡察整改后，我村严格加强上班考勤纪律，做到定岗定责，尽量减少人员加班就餐情况。同时，对于工作人员加班餐费支出，报销时严格按要求附上报销餐费发票、结算清单、参加就餐人员名单，报销的餐费金额按照相关加班餐费标准执行。

　　（九）针对“工程合同要素不全”的问题

　　1.我村于2023年9月7日通过召开“两委”班子会议对存在问题进行深刻检讨反省，认真学习工程管理规定，加强对工程合同的学习。

　　2.自巡察后，我村通过自查自纠，除了以上反馈的8个项目合同外，没有其他合同存在以上问题。

　　3.明确工程合同管理严格按照《常平镇农村集体资产管理实施细则》执行，依法依权对工程进行公开招标投标，严禁对建设工程肢解或以其他方式规避招标投标。

　　4.严格按照上级部门下发的合同样式规范完善制定工程合同，其中20万元以下工程合同按合同样板制定，20万以上的工程合同按合同样板制定并提交镇司法部门审核通过后方可签订。

　　5.定岗定责，落实好工程施工监督人员，确保工程质量，并做好工程变更登记备案；严格依照工程清单对工程进行竣工验收；严格按照工程合同约定支付合同款项。

　　（十）针对“审计发现问题整改不到位”的问题

　　1.（1）对于个别早期签订的经济合同没有设置合同期限的问题。我村已与鱼塘承租方协商完善方案，并将《鱼塘承包合同补充协议书》提交相关职能部门审核通过。目前，我村已与鱼塘承租方签订《鱼塘承包合同补充协议书》完善合同。

　　我村多次与鱼塘承租方协商完善合同，双方已初步协商达成一致，签订补充协议，完善合同期限等事项，合同租赁期设20年（从2008年10月22日起计算），下来将根据相关程序报职能部门审批签订补充协议。

　　（2）目前，我村加强了对租赁合同法的学习，严格按照上级部门下发的合同样式规范完善制定租赁合同，并提交镇司法部门审核。

　　2.对于我村应收第二村民小组桔园土地征地补偿款168万元的问题。我村根据历史账目，厘清与第二村民小组往来款项。我村于2023年11月18日组织召开了党群联席会议表决通过《关于结算村组2006年前往来款项事项》，我村应收第二村民小组桔园土地征地补偿款168万元的款项在往来款项中进行了对冲。

　　三、下一步工作计划

　　通过对巡察组反馈问题的整改，我村党组织高度重视、全部认领、坚决纠正错误，同时充分认识到工作中存在的薄弱环节，将以此为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，整改工作还需继续努力、不断深化。

　　1.提高政治站位，认真学习领会巡察工作重大意义。市委巡察组开展对农村基层的巡察是深入贯彻落实习近平总书记巡视工作和视察广东的重要讲话及指示精神，切实把巡视整改作为重要的政治任务抓紧抓实。真正把整改主体责任扛在肩上，咬住问题不放松，不达目标不放手，以严的标准、实的作风、铁的纪律统筹整改各项巡察反馈的问题。

　　2.认真制定整改措施，坚决整改到位。以问题为导向，认真总结经验吸取教训，制定积极有效整改方案，落实整改到位，不放过任何一个需要整改的问题，不忽视任何一个环节，确保巡察反馈的问题，件件落实，进一步认真规范好村集体“三资”管理工作。对正在推进解决的问题紧抓不放，加快整改工作进度，持续抓好整改落实；对已经完成整改的事项，适时开展回头看，巩固整改成效。

　　3.整改工作责任到人，坚持把纪律和规矩挺在前面，严明党的政治纪律、政治规矩，严肃党内政治生活，建立长效机制，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效。

　　4.立足实际，把抓好巡察整改作为推动我村经济发展的重要契机，坚持围绕中心、服务大局，增强服务群众意识，多为民办实事，以实实在在的整改成效推进我村各项工作。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话83977230；电子邮箱：dgcp2023@163.com；邮政信箱：东莞市常平镇中元街61号；邮政编码：523560。

还珠沥村党委

2024年10月31日