2024年，长安镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实国家、省、市关于法治建设的要求部署，紧紧围绕全镇中心工作任务，扎实推进法治政府建设工作，为加快经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、2024年法治政府建设成效

　　（一）坚持党的领导，法治政府建设有力推进

　　1．深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神。全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，将深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神作为重要政治任务。严格执行“第一议题”制度，第一时间组织传达学习党的二十届三中全会精神和省、市相关文件精神，并研究贯彻落实意见，先后组织学习党的二十大和二十届三中全会精神及习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神67场次。

　　2．深入学习宣传习近平法治思想。深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，制定实施《长安镇2024年全面依法治镇工作要点》。坚持把习近平法治思想作为党员干部教育培训的“第一课题”，镇党委会议、镇党委理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习，将《中国共产党纪律处分条例》等一系列党纪党规、法律法规纳入干部培训网络课程，举办领导干部法治专题培训12期。深入贯彻落实习近平总书记关于依规治党的重要论述精神，组织开展中央及省委、市委党内法规制度文件学习会议16场次。

　　3．严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责。制发《长安镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，推动镇委、镇政府主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。将法治建设工作列入镇领导班子成员述职述廉述法报告和作为党组织书记述职评议的重要内容。健全党委会议、政府工作会议常态化听取法治建设工作情况报告制度，围绕省委“1310”具体部署和市委相关工作要求，结合本镇实际作出工作部署，全面推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》贯彻落实。

　　（二）深化“放管服”改革，法治营商环境持续优化

　　1．压实市场监管措施。推进证照同办、证照分离、“一照通行”改革，不断优化营商环境，激发市场主体活力。加强政策宣讲并积极引导个体工商户申报“名特优新”认定，全力提升个体工商户发展质量。落实公平竞争审查制度，构建公平竞争市场环境。加强知识产权保护工作，严厉打击侵犯注册商标专用权行为，立案查办商标侵权案件12宗。排查药品、医疗器械和化妆品经营使用风险隐患，检查经营使用单位2236家次，依法查办案件28宗，移送违法线索19条，处理投诉举报380件。

　　2．推动政务服务改革。加快“一件事一次办”改革，在镇政务服务大厅设立“一件事”服务窗口，已实现不动产登记“税费同缴”、开办运输企业、退休等高频业务“一件事一次办”。深入推动“互联网＋政务服务”改革，镇政务服务大厅引进“莞家政务24小时自助终端机”，升级打造“视频办”服务专席，利用文件传输、文字语音互动等手段，线上为企业、群众解答办事疑问，远程受理市场监管17项涉企服务事项，实现“让数据多跑腿，使企业少跑腿”，大幅提升服务便捷度。

　　3．做好涉企营商服务。积极搭建政企“连心桥”，主动靠前服务，成功指引5个项目委托代办服务。积极落实市政府“降低制造业企业成本增强发展信心若干措施”要求，持续开展市、镇、村三级联合减租行动，缓解企业用能成本压力，提升企业金融服务效能，推动物流提质增效，提升服务企业效能。依托以社区法律顾问为主体的“法治体检”服务团，深入全镇129家民营企业进行走访体检，为企业梳理法律风险点、排查化解矛盾纠纷、审查企业规章制度、提出法律意见，健全企业风险防控体系。

　　（三）强化监督制约，行政权力运行更加透明

　　1．加强信息公开。坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，加强研判分析，聚焦民生关切，拓宽主动公开范围。印发《长安镇人民政府信息主动公开基本目录》，明确主动公开责任部门的公开范围、公开渠道、公开时效。全面梳理优化依申请公开工作流程，完善收件、办理、协调、跟踪、反馈流程，建立依申请公开“回头看”工作机制，将依申请公开和主动公开结合，不断提高政府信息公开工作水平。2024年，全镇通过政府信息公开网发布政府信息1033条；受理政府信息依申请公开申请5宗，均于规定时间日内向申请人作出回复。

　　2．落实民主监督。安排6个工作小组对镇2024年民生实事项目开展监督。落实镇人大代表依法履职，对“民生大莞家”项目专项资金、老旧小区“瓶改管”项目补助资金等进行绩效评价。聚焦“百千万工程”、城中村改造项目等重点任务开展专项监督。紧盯中小学校园食品安全和膳食经费管理、农村集体“三资”管理、减轻基层负担、基层行政审批窗口“微腐败”等10个关键领域开展专项整治。有序推进领导干部经济责任审计工作，助力反腐败工作向纵深推进。对镇年度目标任务、市政府硬任务、市镇民生实事等120个事项和《落实市委重点工作任务》90个事项进行定期督办。落实村级重大事项决策“四议两公开”制度，深化基层城乡社区议事协商机制。

　　3．促进依法决策。充分发挥镇党委法律顾问及镇政府法律顾问作用，严格落实党内规范性文件征求党委法律顾问意见制度，由法律顾问依据《党委法律顾问审查标准》作出审查，为促进镇委依法决策、科学决策提供有力支撑。借助政府法律顾问“法治参谋”和“法律外脑”作用，切实把好法制审核关，累计对各类涉法事项、政策制度、合同协议、信息公开回复等391份文件进行合法性审查。

　　（四）健全规范建设，行政执法水平不断提升

　　1．完善行政执法制度。制定《长安镇全面深化综合行政执法事权承接工作实施方案》，分阶段逐步完成事权承接工作。制定《长安镇综合行政执法案件办理流程图》，规范案件办理环节。制定《长安镇综合行政执法行政处罚案件集体讨论决定制度（试行）》，完善重大案件的集体讨论程序。编制《综合行政执法常用法律法规选编》，为日常执法查看指引提供便利。

　　2．提升行政执法效能。发挥镇综合行政执法委员会统筹牵头作用，协调公安、卫生健康、教育、市场监管、消防、应急管理、消防、统战、公共服务等部门开展联合执法行动485场次。完善《长安镇推进“综合查一次”联合执法检查工作实施方案（试行）》，推动“综合查一次”工作常态化开展。制定实施《长安镇打击非法行医专项整治“百日行动”工作实施方案》，非法行医现象得到有效遏制。

　　3．强化行政执法监督。落实“两平台”案件录入，全年录入行政检查案件2560宗，录入行政处罚案件644宗。开展行政执法案卷评查，进一步规范行政执法行为。组织开展行政执法培训活动13场次，提高行政执法人员执法能力和技巧。加强执法证管理，组织开展执法证考试4批次共97人次，现持有效证执法人员323人。对行政诉讼案件和民事诉讼案件落实风险研判，向相关执法单位反馈法律意见。落实行政执法信息公示，行政执法信息公示平台事后公示各类信息9397条次。

　　（五）推进社会治理，社会公平正义更为彰显

　　1．抓好社会综合治理。印发《长安镇防范和打击恶性伤害犯罪工作方案》，健全命案防范“一把手”责任制、倒查工作机制、约谈工作机制和通报工作机制。开展行业领域乱象整治，持续摸排涉黑恶线索，加强线索督查督办，常态化打击各类黑恶犯罪活动。推进信息网络领域整治，更新完善反诈宣传基础设施设备，营造“全民反诈”社会氛围。全面摸排和建档纳管，抓实源头管控治理，严厉打击涉未成年人犯罪和相关行业违规行为。推进流浪乞讨人员专项整治，对容易聚集场所进行整治管理，分类提供救助和劝导教育，全面检测处置舆情。建立“乐居长安”诉源治理中心，并在集团公司、各社区设置工作站，建立多部门联动响应机制和定期会商交流制度，推动审判力量下沉、解纷关口前移。

　　2．全面加强安全防控。制定《长安镇推进“善治长安”基层群防群治体系建设工作方案》，推动各社区设立群防群治服务点，打造推广“一点两制三队四进五措施”工作模式。夯实网格管理，紧盯“人、事、场所”三要素，严格落实出租屋“三必核、七必问、十必查”网格巡查标准；开展汽修等行业“三小”场所巡查、非标灭火器安全质量隐患排查、自建房出租屋建筑安全结构隐患排查等20多项专项排查。加强安全生产管理，采用“专家服务+警示教育”模式助力安全监管，推进安全生产领域执法监管，强化危险化学品企业和化工企业日常监管，实施工贸和危险化学品领域治本攻坚三年行动。

　　3．优化公共法律服务。开展矛盾纠纷排查化解工作，全镇各级人民调解组织全年排查各类矛盾纠纷6283宗，化解6226宗，调解成功率99%。加强社区矫正对象管理，落实安置帮教措施，镇“社区矫正中心”通过省级验收。推进基层民主法治建设，乌沙社区成功创建“广东省民主法治示范村（社区）”。推进“一社区一法律顾问”制度。做好法律援助服务，全年受理法律援助303宗。深入开展法治宣传，依托镇“周六普法街”举办主题普法活动46场次，举办第四届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，我镇获“全国‘八五’普法中期表现突出单位”表扬。

　　二、存在问题和不足

　　2024年，我镇法治政府建设虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足。如个别部门及公职人员法治意识有待进一步提高，部分公职人员学法主动性不够强，学法成果应用转化率需要提升，个别单位对法治政府建设工作重视程度不够，自身职能履行不到位，导致法治政府建设工作合力不足，依法行政、依法执法效能未能充分发挥。综合行政执法改革深化程度不够高，行政执法事权承接完成效果不够明显；行政执法能力建设推进力度不够大，包括执法人员配置不足、执法力量不够；行政执法监督力量有待加强，行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度落实不够到位，“粤执法”平台应用率不够高。“放管服”改革有待进一步深化，营商环境有待进一步优化，市场动能有待进一步释放；企业服务力度有待进一步加强，市场竞争行为有待进一步规范；政务服务一体化平台建设需要进一步强化，以为市场主体提供更加便利的服务。法治社会建设质效有待进一步提升，法治文化建设深化措施有待进一步加强，“群防群治”有待进一步深化，综合治理和安全防范工作有待进一步深化。

　　三、2025年工作计划

　　2025年，我镇将全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实国家、省、市有关法治建设工作的要求部署，严格对标对表《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》狠抓落实，推动法治政府建设取得新实效。重点抓好以下工作：

　　一、深入学习宣传党的二十大和二十届三中全会精神，学习宣传贯彻习近平法治思想。紧紧抓住“关键少数”，强化公职人员特别是领导干部尊法学法守法用法，进一步落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，强化法治政府建设工作的统筹领导，提升公职人员特别是领导干部运用法治思维、法治方式解决问题、推动工作的能力和水平。

　　二、加强行政执法能力建设，提升行政执法效能。加强综合行政执法委员会统筹领导，稳步推进综合行政执法改革。推进综合行政执法事权承接。认真查摆行政执法中存在的不规范行为，推进行政执法规范化建设。进一步整合执法力量，充实执法队伍。提高执法人员理论水平和专业技巧，推进包容审慎和柔性执法，让执法既有力度又有温度。深化行政执法“两平台”应用。

　　三、深化“放管服”改革，优化法治化营商环境。进一步推行企业实名认证、证照分离等改革措施，完善全程电子化登记改革，实施企业简易注销改革试点，拓展优化银证通一体机业务功能，推行食品相关产品许可当场办理审批。深化“一窗通办”改革，聚焦企业群众需求，深化镇政务服务大厅综合窗口建设。持续开展民营企业“法治体检”，为企业提供优质公共法律服务。

　　四、增强社会治理能力，筑牢社会安全底线。深化社会治安管理，突出抓好扫黑除恶、命案防范、预防和治理未成年人违法犯罪等专项治理工作。深化平安长安建设，抓好基层社会治理工作。突出抓好民生领域问题治理，增强群众的安全感和幸福感。持续开展“民主法治示范村（社区）”创建，进一步提升基层治理法治化水平。加强法治文化建设，营造浓厚社会法治氛围。