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部分国家/地区

对摩托车的进口认证要求

2.菲律宾

2.1监管法规

菲律宾国家层面摩托车法规如下表所示。


菲律宾摩托车相关法律法规

此外,菲律宾作为WP29和东盟成员国,目前菲律宾接受了部分ECE法规,具体如下表所示。


菲律宾摩托车ECE法规采用情况

同时,BPS还制定了强制认证产品制度,部分摩托车零部件必须取得BPS认证或者ICC进口检验,才能清关和销售,目前列入强制清单的摩托车零配件及其标准参见下表。


菲律宾强制认证产品清单


2.2认证流程

2.2.1 CoC认证

2.2.1.1文件要求

COC申请应由机动车辆制造商、组装商、进口商或其正式授权的代表向EMB提交。根据DAO 2000-81 第九部分规则 XXXI 第七节,申请材料一式三份,具体如下:

▪ 完整、详细的机动车辆和发动机描述;

▪ 描述安装在机动车辆中的排放控制系统;

▪ 燃油供给系统的细节;

▪ DOTC/LTO的车辆型式批准系统测试结果;

2.2.1.2排放限值要求

摩托车排放限值如下表所示。


菲律宾摩托车排放限值

2.2.2摩托车配件BPS认证

2.2.2.1认证流程


菲律宾BPS认证流程图

2.2.2.2技术文件

PS:需提交的技术文件

▪ BPS表格PS/SF01一式三份;

▪ 申请者遵守PS证书使用条款和规定;

▪ 申请文件应由申请人或其授权管理代表签字;

▪ 申请和最终的证书需显示适用标准,工厂地址,产品商标。生产标准不同、工厂地址不同需要另外申请;

▪ 质量手册;

▪ 申请人应准备相应信息和测试样品;

▪ 审核工作应由BPS,DTI区域/省办公室,或认可的国家标准局认证机构审核员进行;

▪ 审核结束后,如BPS发现申请者符合规定,标准局主管或代理将批准申请者申请并签发证书;

PS:认证决议的上诉

▪ 如申请被拒绝,申请者应在拒绝后十日内递交上诉文件至决定机关。如决定机关保持原来的决定,申请者可在再次拒绝后15天内向顾问委员会提出上诉;

▪ 证书有效期为3年,至少每年进行一次年度审核;在此期间,证书仍有可能被暂停吊销或取消;

▪ 申请者质量体系应符合ISO9001:2000的规定;如该质量体系版本更新,申请者也应继续符合规定;

▪ 若公司名称和商标名称的改变和/或厂址的迁移,或是产品设计或规范的改变,证书持有者应以书面形式通知BPS。该通知应在变更后一月内通知BPS。对于商标的增加或改变,BPS将决定是否需要产品审核;

▪ 生产地址发生改变的情况下,BPS或DTI或其他机构需对新的地址进行厂检和产品检查。如符合规定,证书持续有效;

▪ PS质量/安全标示使用证书不可转让;

▪ 测试需在BPS或BPS认可的实验室进行,目前中国无认可实验室;

2.2.2.3认证标志

PS认证标志如下图所示,同时,PS认证标志还应满足以下要求:

▪ PS质量和/或安全标签应符合菲律宾国家标准规定;

▪ PS质量和/或安全标签应附在产品上;如不适用,则应显示在产品标签上;

▪ 在符合标签尺寸规定的情况下,PS质量和/或安全标签可大可小;


菲律宾PS标签

(左:PS产品安全标签;右:PS产品质量标签)

2.2.3 ICC认证

2.2.3.1申请程序

在进口需强制性BPS产品认证的产品前,进口商应向国家单一窗口系统(NPW)在线提交ICC认证申请,并将副本、质量管理体系(QMS)认证和/或其它产品制造商相关的QMS文件以及相关文件提交给BPS或最近的DTI区域办公室。

需提交的文件副本如下:

▪ 装箱单;

▪ 经核证无误的报关副本;

▪ 商业发票;

▪ 提单/空运提单;

▪ 经核证无误的海关检测结果;

▪ DTI商业登记执照/SES登记执照;

▪ 强制性标准范围内的产品序列号/批号;

▪ 委托书(ICC申请由代理人申请的);

▪ 董事会决议案(ICC由公司授权代理人代为申请的);

若适用,直接向BPS/DTI区域办公室发送BPS认可实验室出具的测试报告原件。

若为带条件通关的,需提交协议书。

BPS根据提交的文件以及审查结果,作如下决定:

——接受进口商提交的有关产品制造商的QMS文件,并允许产品的船运。

——接受进口商提交的有关产品制造商的QMS文件,但需要接受BPS授权的QMS审计员/检查员的现场审计/检查以证明符合审查时提出的修正要求。BPS在上述检查结果提交后做出是否允许进口的决定,并允许产品的船运。

——由于其它不允许进口的原因,拒绝进口商提交的有关产品制造商的QMS文件。

2.2.3.2签发程序

没有产品测试报告或没有QMS的,为带条件通关,由BPS或DTI检查人员对产品进行抽查,对于具备产品测试报告和QMS的,需要把报告副本送到BPS授权的实验室进行审查,BPS有权对产品进行抽查;对于具备PS质量/安全标签的货品,可直接获得ICC豁免认证,具体如下:

i 若进口货物没有产品测试报告,但具有符合ISO 9001:2000及其修订版的质量管理体系(QMS)的认证:

进口没有QMS文件的产品,若产品符合BOC的要求以及DTI的其它要求,进口商应向BPS或DTI区域办公室申请带条件通关。在产品的ICC发放之前,未获取ICC的产品不能从授权的仓库进行分配、销售、使用和/或转移至任何其它地点。为保证产品未在未授权的地点进行销售,进口商应允许BPS或经授权的DTI人员或其它BPS授权的检测机构/检测员执行进口货运的认证/检测/库存检查。

随后,进口商应将样品送去BPS授权或认可的测试实验室进行测试。测试结果符合PNS、其它DTI相关法规条例的,BPS将发放ICC。

对于测试结果(部分或者全部)不符合PNS要求的,BPS或经授权的DTI人员或其它BPS授权的检测机构/检测员将对货品的完整性进行检查。进口商也可以选择重新送样,再次测试。ICC发放前,再次测试的结果应符合PNS的要求。如果再次测试的结果仍然不符合要求,则进口商可以选择将货品运回原产地或者由相关执行机构进行销毁。

ii 若进口货物具备测试报告,并且具有符合ISO 9001:2000及其修订版的质量管理体系(QMS)的认证:

进口货物具备BPS认可测试实验室出具的测试报告,该测试报告要受认可,必须由测试实验室直接将报告原件送往ICC申请点。经由BPS审查通过的测试报告具有一定的有效期,具体参见不同产品PNS的执行指引。

如果测试报告的审查不通过,BPS将会要求进口商提交另一批次样品的测试报告。若符合PNS和其它DTI条例要求,ICC将由局长或其正式指定代表在每一货运的提货单/空运单签署发行。

若出现进口货物的随机抽查不合格的情况,当局将要求制造商提交完整的有关于产品缺陷或不符合PNS产品的报告及其矫正和改善措施。BPS或其授权代表将对制造商的生产流程进行现场审查以确保避免生产缺陷产品的措施的有效性。后续该国的该产品的进口,每一货运都需由BPS或其指定机构进行取样、测试和认证直至该产品的测试报告和产品质量一致为止。

若进口货物没有产品测试报告也没有QMS认证。处理流程与有QMS认证但没有产品测试报告的相同。


若进口货物具备菲律宾标准质量和/或安全认证标签:

具备菲律宾标准质量和/或安全认证标签的外国公司制造的产品可从ICC中豁免,并由BPS局长或其正式指定代表签署发放豁免证明。

2.2.4 ICC认证标签


菲律宾ICC认证标签(左:2018-2020年采用的标签;右:2021至今采用的标签)


2.3进口程序

所有进境物品都由正式或非正式进口两种途径进入菲律宾,但由驻菲使领馆和获得菲律宾相应部门授权的外国政府机构免税进口的物品除外。

非正式进口:

①应税价值不超过2000比索的用于出售、交换或出租的具有商品性质的物品;

②通过旅客行李、邮件,或以自用为目的进境的、且未达商用数量的个人或家庭用品或物品;

正式进口:

①应税价值超过2000比索的用于出售、交换或出租的具有商品性质的物品;

②某些物品,根据菲律宾关税委员的建议,为保护地方工业或财政收入,不论其价值、进口目的或进口性质,都须以正式进口方式入境的。

进口申报人自卸货完成日起30天之内必须向海关申报,报关期限不可延长。不向海关申报的视为放弃货物,货物将“根据事实如此”(ipso facto)被没收。

(来源:重庆海关RCEP技贸研究小组)


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