从规模来看，中国对外直接投资已稳居世界前列。数据显示，截至2025年底，中国在境外设立企业超过5万家，遍布190个国家和地区，对外投资存量连续9年保持世界前三。2025年，我国对外直接投资1743.8亿美元，比上年增长7.1%。“从发展规模和国际环境来看，我国对外投资已进入新的发展阶段，迫切需要一部全面系统的对外投资行政法规。”中央财经大学国际经济与贸易学院教授、国际投资中心主任张晓涛表示，《规定》的出台正是针对这一现实需求。对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授崔凡指出，“《规定》整合了现有的散布在不同部门、涉及对外投资的各类规定，为对外投资管理制度的进一步完善提供了基础，同时体现了高水平制度型开放的要求”。

从产业构成来看，东莞出海企业覆盖电子制造、家居建材、日用消费品、轻工产品、医疗器械等多个优势产业领域。2025年，东莞地区生产总值达到12760.20亿元，第二产业增加值7165.44亿元，规模以上高技术制造业增加值比上年增长7.0%，其中电子及通信设备制造业增长7.5%。以计算机、通信和其他电子设备制造业为代表的先进制造业，是东莞对外投资的主力军。

在服务体系建设方面，东莞已形成多层次的出海服务支撑。2025年12月，东莞建筑产业出海服务联盟正式成立，旨在通过机制化平台，系统化解企业“不会出海、不敢出海”的难题，将东莞的产业优势转化为国际市场竞争胜势。该联盟构建起涵盖信息共享、项目对接、专业服务、风险防范四大功能的综合服务体系。此外，东莞港中亚选品中心已拓展至哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦，以“双中心”布局深耕中亚市场，为“莞货出海”增添新通道。

需要注意的是，个人被纳入监管框架并不意味着自由办理个人ODI。《规定》第34条明确授权国家发展改革委、商务部另行制定境内居民个人等对外投资的具体管理办法，并为在境外金融市场投资保留了现有合规通道。这意味着东莞企业的自然人股东、实际控制人通过境外SPV架构进行的返程投资或资产配置，将面临更为明确的合规要求和更高的法律风险。

其二，高科技企业的合规风险尤为突出。东莞作为电子信息制造业重镇，2025年规模以上高技术制造业增加值增长7.0%。从事AI、先进制造、半导体等领域的企业对外投资时，除常规核准备案手续外，还需同步识别国家安全、数据安全、技术出口、出口管制等风险。跨境派驻技术人员、远程技术指导等软性服务输出，均被纳入出口合规审查范围。此外，《规定》明确禁止通过跨境派遣技术人员、安排人员跨境培训等方式向境外转移国家禁止出口的技术、服务及相关数据。

其三，处罚力度的强化使违规成本大幅上升。除罚款外，《规定》还设置了资格罚，企业可能面临长期禁止从事对外投资活动的处罚，这对依赖海外布局获取增长动力的东莞制造企业而言，后果极为严重。

其四，保护机制的完善为合规企业提供制度红利。《规定》首次系统构建了海外综合服务体系，整合外事、法律、财税、金融、海关、贸促等领域服务资源，为投资者提供服务保障。同时，《规定》鼓励通过协商、调解、仲裁、诉讼等多种方式化解投资纠纷，并建立投资壁垒调查制度，切实维护投资者的安全和正当权益。