为深入推进我镇水污染防治工作，进一步改善水环境质量，巩固国家生态镇成果，根据《关于印发<东莞市主要河流“河长制”实施方案>的通知》（东府办〔2014〕31号）、《东莞市石马河“河长制”实施细则》（东环〔2014〕67号）、《关于印发<东莞市内河涌水环境综合整治工作实施方案>的通知》（东水务〔2014〕142号）和《关于联合印发<东莞市内河涌水环境综合整治技术指引（试行）>的通知》（东水务〔2014〕123号）的相关要求，结合我镇实际，制定本实施方案。
　　一、主要目的
　　参照 “河长制”有关做法，“涌长制”以属地管理为原则，将管理责任落实到“涌长”，由各社区一把手担任涌长，负责辖区内主要内河涌污染综合治理，促进社区积极推进美丽幸福村居建设工作，提升村居生态品质；通过建立水环境治理的协调联动机制，加强与镇各有关部门联动，形成各河涌水生态环境治理和管理工作合力，采取“控源、截污、清淤、修复”等多种措施，严格控制河涌流域范围内的工业污染、面源污染；加大水环境污染治理的投入，加强水环境管理，促进我镇内河涌水生态功能逐年改善，最终达到或优于河流水质功能目标。
　　二、基本原则
　　（一） 属地负责原则。跨社区的内河涌长由镇分管领导担任，其中涉及的社区主要领导担任内河涌分段长。非跨社区的内河涌长由社区主要领导担任。“涌长”对所负责河涌流域的污染综合治理工程建设、水环境质量持续改善、断面水质负领导责任。
　　（二） 部门统筹原则。镇各有关部门单位相互协调配合，各司其职，加大内河涌流域污染综合整治的力度，形成工作合力，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的综合整治目标。
　　（三）逐级考核原则。建立完善河流水生态环境行政领导负责制的考核制度，将河长制度延伸，形成市考核“河长”，镇考核“涌长”的全覆盖考核体系，确保以考核为抓手，将整治任务落到实处。
　　三、组织机构
　　为加强“涌长制”实施的组织领导和统筹协调工作，现成立樟木头镇“涌长制”管理工作领导小组，领导小组成员名单如下：
　　组  长：蔡传胜（镇党委委员）
　　副组长：王振傍（镇党委委员）
　　　　　　蔡建彬（镇副镇长）
　　成  员：罗国强（樟木头环保分局）
　　　　　　黄少凤（镇监察室）
　　　　　　刘东风（镇农林水务局、水务工程建设运营中心）
　　　　　　蔡茂年（樟木头城市综合管理分局）
　　　　　　蔡玉军（樟木头城市综合管理分局、镇公用事业服务中心）
　　　　　　罗俊波（樟罗社区）
　　　　　　罗碧新（圩镇社区）
　　　　　　黄煜良（百果洞社区）
　　　　　　赖庆香（樟洋社区）
　　　　　　蔡树生（石新社区）
　　　　　　蔡财生（柏地社区）
　　　　　　蔡仕明（官仓社区）
　　　　　　蔡运洪（裕丰社区）
　　　　　　蔡育宏（金河社区）
　　领导小组下设办公室，办公室设在环保分局，办公室主任由罗国雄同志兼任，负责领导小组的工作指导、统筹协调、督促检查和考核。各社区要成立相应的“涌长制”领导小组和办公室，由社区主要负责人任相关河涌“涌长”，负责组织推动辖区内河涌的水生态环境治理和管理工作。
　　四、实施范围 
　　流经各社区的主要江河、支流及河涌，包括用于防洪、排涝、排水、航运的天然河道、人工水道和渠道等。
　　五、水质目标
　　到2015年底，完成重点内河涌整治任务，水质基本实现不黑不臭目标。
　　到2017年底，完成辖区内所有内河涌整治，水质实现不黑不臭目标，水环境得到有效改善。
　　到2020年底，已划定地表水环境功能区划的内河涌，按相关要求达到功能区水质控制目标；其他内河涌基本达到地表水V类标准，部分水质指标达到地表水IV类标准，水体生态系统基本恢复，防洪排涝能力进一步提高，初步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的综合整治目标。
　　六、涌长主要任务
　　涌长是负责所辖社区内河涌的第一责任人，对河涌管理范围内的防洪达标、污染控制、水质改善、违建控制、征地拆迁、景观提升等负主要领导责任，包括以下内容：
　　（一）组织落实治理任务。涌长要充分发挥领导的指导协调作用，组织落实治理任务，牵头制定责任区内的工业污染管控、面源污染治理和河涌综合整治等工作计划，将治理和管理责任落实到人，调动多方充分合作的协调联动机制，解决治水工作中的矛盾和难点，确保完成各项工作任务，实现内河涌水质改善目标。
　　（二）协助做好河流管理范围内的水域陆域保洁、绿化养护、堤防及附属设施维护、安全巡查等日常工作，着力提升河流两岸景观。
　　（三）根据工作目标和工作任务、协助相关职能部门制定“一河一策”的河流综合治理方案，编制年度实施计划，报镇政府审核并组织实施。
　　（四）各社区要按月向领导小组办公室定期报送工作开展情况，由领导小组办公室整理汇总后，上报上级部门，并根据任务进展情况组织开展督导、协调等工作。
　　七、保障措施
　　（一）切实加强领导，建立工作机制。涌长要高度重视，切实担负河流治理的领导责任，定期召开工作会议，研究加快推进涌长制相关工作，并将工作情况及时报告领导小组，领导小组协助解决涌长制工作中存在问题。
　　（二）加强协调联动。领导小组办公室要定期通报河涌治理情况，组织召开工作会议，积极探索和总结行之有效的举措，协助解决工作难点。领导小组要充分发挥职能作用和专业优势，加强对各社区的业务指导，紧密配合各社区做好相关重点项目的跨进。各社区要动员和带领干部群众齐心协力讲求实效，狠抓落实，形成部门联动，镇社区合力，齐抓共管的良好格局，共同推动河道水生态环境整治工作。
　　（三）加强宣传发动，构建全民参与水治理。加强涌长制工作宣传，动员全社会力量，形成政府主导，全民参与的行动机制。相关部门、各社区要按照各自职能分工，积极主动，各司其职，密切配合，共同推进涌长制工作开展，打好河流治理大会战。
　　（四）建立信息公开机制。加大对“涌长制”开展情况的信息公开，在主要河涌岸边显著位置设立涌长公示牌，标明涌长职责、河涌概况、水质目标和监督电话等内容。镇电视台、报社要及时跟进“涌长制”的工作进展，发挥媒体监督作用，加强公众参与。