2018年全街道工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议、省委十二届三次全会和市委十四届五次全会精神,按照“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,牢牢把握高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,着力构建现代化经济体系,加快推动新旧动能转换,有序推进城市更新,不断优化公共服务,深入推动社会和谐善治,坚持和加强党的全面领导,奋力推动莞城复兴发展。

——要实现复兴发展,必须注入产业内核。产业是城市发展的命脉和根基。莞城面积11.2平方公里,其中居住、教育、文化以及公共配套用地占了83%,产业用地仅占17%。我们必须进一步腾挪产业发展空间,瞄准重点产业精准发力,大力扶持产业发展,塑造莞城产业发展新优势。

——要实现复兴发展,必须插上创新翅膀。创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。我们必须深入实施创新驱动发展战略,着力聚集广深莞创新要素,汇聚创新力量,加快完善以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

——要实现复兴发展,必须提升城市品质。城市品质决定城市的未来。莞城作为东莞市中心城区之一,肩负着提升城市中心区首位度的重大责任。目前,莞城的开发率达到了96.4%,开发用地供给严重不足且集聚度低。我们必须把城市更新改造摆在更加突出的位置,大力推进“三旧”改造,推动城市有序更新、品质提升,为优化产业发展空间、推动转型升级提供强有力的支撑。

——要实现复兴发展,必须强化总部支撑。莞城地域小,资源贫乏,发展总部经济是必然选择。要着眼可持续发展,出台发展总部经济扶持办法,重点引进本土民营企业和来莞创业民营企业的综合型总部、职能型总部落户莞城,不断积蓄总部经济发展能量。

具体工作中,我们要突出抓好以下六方面工作,以重点突破牵引带动全局,奋力推动莞城复兴发展。

(一)坚定不移推动产业发展。要围绕建设现代化经济体系,加大对产业发展的引导和投入,进一步提升产业比重、质量和效益。一要大幅增加产业用地。要将土地盘整、物业出租、闲置物业盘活、城市更新改造与产业发展融为一体,通过划定工业保护线等方式,将更多土地、物业资源用于发展产业。二要突出发展生产性服务业。充分发挥莞城教育、医疗、生活配套好的比较优势,大力发展以工业设计、智能制造、服务外包、文化创意、游戏产业、新媒体、大数据、产业链金融、电子商务等生产性服务业为主体的现代产业体系,打造生产性服务业最友好城区。三要打响工业设计的品牌。以创建广东省“互联网+创新创业”示范镇为切入点,汇聚香港科学园、广东工业设计协会等服务资源和机构,将联丰创意产业园打造成以工业设计和文化创意为特色的粤港澳创新创业基地。依托莞城粮仓及周边片区,借助外力引进国内外设计师资源,使之成为设计师荟萃之地。四要夯实产业发展载体。依托联丰创意产业园、天宝产业园、莞城科技园、东部工业园莞城园区等载体,通过加强政府引导,实施腾笼换鸟,大力发展高端优质产业。继续深入实施企业规模和效益倍增计划,适度扩大试点规模,进一步提升政策效应,打造一批莞城工业企业的顶梁柱。掀起主动出击引进东莞本土民营企业总部的热潮,通过提供优质服务,让更多的本土民营企业注册在莞城,纳税在莞城。

(二)坚定不移推动创新驱动。要以融入广深科技创新走廊建设为契机,深入推动创新驱动发展,加快实现新旧动能转换和转型升级的突破。一要大力引进培育高新技术企业。积极支持现有高新技术企业做大做强,力争今年新增高新技术企业20家。积极支持规上工业企业实施技改和设立研发机构,不断提高技术装备水平。二要大力引进重点实验室、外资研发机构和新型研发机构。充分发挥莞城科技园作为省级服务外包示范园区的示范带动作用,利用旧厂房改造建设“科创大厦”,通过加强政府服务、租金减免等措施,吸引市内外高新技术企业、重点实验室、内外资研发机构和新型研发机构入驻。三要大力打造科技孵化器。以协益电子厂为载体,瞄准人工智能、工业自动化、生物医药、大数据、云计算等方向,打造“AI梦想小镇”,使之成为莞城科技创新的地标建筑。积极盘活新旧华大,将其主要用于引进科技创新企业的办公、检测、研发等用途,使之成为科技创新的重要节点。

(三)坚定不移推动城市品质提升。要坚定“产城人”融合的方向,深入实施城市品质三年提升计划,全面提升城市承载力和竞争力。一要进一步提升城内环境。加快推进运河西侧单车道改造、文化广场改造、西城楼维护保养、西正路市桥路改造提升、中心小学分校扩建等一批重点工程,抓紧活化新旧华大片区,让群众切实感受到品质提升带来的变化。二要加强城内片区活化总体规划。依托西城楼、市桥路西正路商业街、旧一中、万人球场等关键节点,借鉴香港元创坊、深圳叮梆小镇等经验,围绕恢复莞城记忆,探讨进行街景提升,建设青创公寓、文化创意园区,对城市进行活化,吸引年轻人和精英阶层重返莞城。三要启动对城外中兴路、大西路历史文化街区“三旧改造”研究。明确不再一幢楼一幢楼的零星改造,争取在一定范围内搞连片开发,力争打造出东莞的“岭南新天地”和“宽窄巷子”。结合城市更新打造总部创新小镇,吸引企业总部和高端商业回流莞城。四要推动城市管理精细化。全面统筹区域停车研究,大力整治交通拥堵。加强市政设施管护,全面消除道路坑洼、人行道塌陷等现象。强化城中村脏乱差整治和安全隐患排查,不断提升城市管理水平。

(四)坚定不移营造社会和谐善治。要坚持以人民为中心的发展思想,着眼于人民群众对美好生活的向往,推动社会和谐善治,为莞城复兴发展营造良好的社会环境。一要不断优化公共服务。推进基础教育的特色化、均衡化,继续保持基础教育在全市的领先水平。加快完善提升社区卫生服务中心,提升基层医疗卫生服务水平。加强公共文化设施、体育设施建设,为辖区群众提供更多锻炼身体、陶冶情操的场所。提升最低生活保障,加强对困难群众走访和慰问,使莞城老居民生活得更加幸福、更有尊严。二要切实加强水污染整治。全面落实河长责任制,加速推进截污次支管网建设和内河涌治理,坚决打赢水污染治理攻坚战,推动水环境质量持续改善。三要不断深化文明创建。以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务,深化文明创建,拓展创建内涵,加强对重点市场的整治提升,让创建成果更多地惠及群众。四要深入推进平安建设。重拳打击违法犯罪,深化“智网工程”建设,强化矛盾纠纷排查化解,加强公共安全体系建设,进一步提高社会安全指数。五要大力加强民主法治建设。大力支持街道人大履行职能,深化“依法治街”工作,营造尊法守法、公平公正的社会氛围。

(五)坚定不移提振干部精气神。当前,莞城正处于深化转型、攻坚突破的关键阶段,我们要进一步提振精气神,为莞城复兴发展提供支撑。一要形成人人干事的好风气。当前,莞城大多数党员干部的作风是好的,但仍有一些党员干部存在庸、懒、散、慢、拖等问题,突出表现在作风散慢、工作不积极主动、规矩意识淡薄、遇事推诿、不负责任、专业水平低且学习能力较差,甚至有个别人千方百计通过花钱做项目谋求私人利益。我们要坚决整治各类不正之风,尤其要打破干部中划分小圈子、搞团团伙伙、搞人身依附等陋习,形成干事者上,不干事者下的风气,决不能再让干活的老实人吃亏。二要积极推动机关转变作风。严肃工作纪律,坚决纠正上班迟到、早退、整天看报纸、喝茶混日子的不良风气,鼓励干部深入基层、深入现场去发现问题、研究问题、解决问题。街道党委、办事处决定2018年定为机关作风改进年,各职能部门、事业单位、社区要围绕工作态度怎么样、工作能力水平怎么样、协调工作关系怎么样、工作绩效怎么样等四个环节,全面查摆问题、剖析原因和提出整改措施。年终由各部门、各单位逐一向街道领导班子述职,并进行评级分档。

(六)坚定不移推动全面从严治党。基层组织是一切工作的基础。要全面落实新时代党的建设总要求,毫不动摇坚持和加强党的全面领导,为贯彻好党的十九大精神,推动莞城复兴发展提供坚强政治保证。一要坚持把政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严守政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,牢记“五个必须”,坚决反对“七个有之”,形成风清气正的良好政治生态。二要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。要按照学懂弄通做实的要求,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,积极开展“大学习、深调研、真落实”工作,把学习贯彻党的十九大精神不断推向深入。三要着力加强新时代干部队伍建设。本着以人为本、全面发展的原则,加强机关干部职工的轮岗交流。选调机关干部到社区跟岗学习、挂职锻炼,着力增强群众工作本领。四要全面加强基层组织建设。在各社区全面推行党建标准化建设,强化社区班子配备,明确社区功能定位,使社区党员干部在今后发挥更大作用。转变社区干部作风,使干部更多地从办公室走出来,走入群众、走入商户、走入企业,与人民群众更紧密地站在一起。抓紧实施“智网党建”工程,发挥好党支部的主体作用,切实把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。五要驰而不息正风反腐。紧盯办公用房、用车、接待等突出问题,坚决防止“四风”问题回潮反弹。坚持抓早抓小,深入开展谈话提醒工作,逐步扩大街道“清风行”巡察试点范围。坚持反腐零容忍,发现一起查处一起,巩固发展反腐败斗争压倒性态势。