市委、市政府：

　　2022年，莞城街道深入学习贯彻党的二十大精神，践行习近平法治思想，加强党对法治政府建设的统一领导，为经济社会发展提供坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、2022年度法治政府建设工作主要举措和成效

　　（一）抓紧抓实学习宣传工作

　　一是迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。党工委理论学习中心组召开了专题学习会，学习研讨党的二十大精神，围绕深刻领会和贯彻落实党的二十大精神交流认识和体会。号召各单位、部门一定要站在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，把智慧和力量凝聚到实现党的二十大确定的目标任务上来。同时，各单位、部门纷纷通过专题学习会、宣讲会、支部活动等，对学习贯彻党的二十大精神进行动员部署，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，落实到法治建设工作全过程各方面。我街道创新宣传方式，举行了一系列学习贯彻党的二十大精神“莞邑百姓宣讲”活动，深入社区、企业、学校、机关单位等，通过“线上+线下”相结合的形式，用生动朴实的语言，结合“身边人”“身边事”，以及莞城丰富的历史文化资源，扎实开展系列层次多元、形式多彩、场景多样的主题宣讲活动，用通俗易懂的语言、群众喜闻乐见的方式，着力推动党的二十大精神在基层落地生根。

　　二是深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对全面依法治街道工作的集中统一领导。举行2022年莞城街道党工委理论学习中心组学法讲座，专题学习《习近平法治思想学习纲要》等书目，深化对习近平法治思想的系统领会和实质把握，进一步提高领导干部运用法治思维与法治方式的能力。加强对习近平法治思想的宣传报道，全面解读习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色、实践要求，深刻领会习近平法治思想的科学性、真理性、开创性。通过“12·4”普法活动、“送法进社区”、“送法进校园”等深入开展习近平法治思想学习宣传教育活动，全面推动习近平法治思想融入群众生活、融入学校教育。

　　三是做好行政处罚法学习宣传工作。根据市进一步贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》工作要求，我街道举办了行政执法人员《中华人民共和国行政处罚法》培训讲座，邀请法官对新修订的《中华人民共和国行政处罚法》及相关解读进行授课，促进街道行政执法人员领会法律精神，坚持公正文明执法。

　　（二）切实履行主要负责同志担负推进法治建设第一责任人制度。积极贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《法治东莞建设规划（2021-2025年）》要求，制定细化法治政府建设目标任务、步骤安排和具体举措。主要负责同志定期听取法治建设工作汇报，召开全面依法治街道委员会会议研究法治建设重要制度，对重要工作、重点环节亲自协调、督办和批示。坚持统筹协调，加强对依法行政和法治政府建设工作的领导，贯彻落实法治建设重要工作部署，推进严格执法、维护公正司法、倡导全民守法。坚持以身作则、以上率下，带头厉行法治、依法办事，运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，把本地区各项工作纳入法治化轨道。

　　（三）做好法治建设组织保障。制定《莞城街道2022年法治建设专项督察工作方案》，按照“计划报批、督察准备、自查报告、实地督察、督促整改、验收评估”等环节，对我街道法治建设专项督察工作进行部署，推动我街道法治建设工作高效优质发展。邀请人大代表、政协委员、新闻记者、高等院校教师等对我街道法治建设工作进行实地督察，听取意见建议，取得了良好的激励效果。召开党工委全面依法治街道委员会第三次会议，对2021年度法治东莞考评情况作出通报，对2022年法治建设专项督察工作进行了总结，号召各部门在下来法治建设工作中提高思想认识，聚焦短板问题，扎实推进整改工作。召开莞城街道党工委全面依法治街道委员会执法协调小组、司法协调小组、守法普法协调小组全体会议，总结了本年度的执法、司法、普法工作，查摆问题，做好下一阶段的工作部署。

　　（四）全面履行政府职能，打造法治化营商环境

　　今年以来，我街道以深化“放管服”改革为主线，着力打造建设标准化、服务规范化、办事便利化政务服务，加速线上线下融合，推动硬件环境和服务质量双提升，持续优化法治营商环境。一是着力推进政务服务“一门集中”，已基本建成约2100平方米的新政务服务大厅，规范设置各功能服务区，推动实现“进一扇门、办所有事”的目标，让市民群众享受到更方便、更温馨、更贴心的政务服务。二是深入推进综合窗口改革，依托市政务服务一体化平台，实行“前台综合收件，后台分类审批”模式，实现受审分离。三是大力推行“微笑服务”，统一工作标准，严格执行首问负责、一次性告知等制度，探索政务服务“试客”模式，让群众办事“门好进、脸好看、事好办”。四是致力推进政务服务事项“就近办”，全面承接“千项业务全市通办”，推动政务服务一体化平台和“莞家政务”自助终端在村级全覆盖。五是优化提升12345政府服务热线工作，进一步完善点对点派发、联合调处、办理审核等工作机制，推动工单处理提速增效，不断提升问题解决率和群众满意度。开展社会信用体系建设宣传工作，普及社会信用体系政策法规和诚信文化知识。开展“严重违法失信市场主体”专项核查治理工作，对辖区内违法失信企业进行实地核查，充分发挥行业监督的积极作用，依法依规启动提示、警示约谈程序，督促开展行业分级分类监管，将严重违法失信市场主体纳入重点监管范围。

　　（五）完善依法行政制度，推进科学民主依法决策。充分发挥司法行政职能作用，当好党工委和办事处法治参谋助手，加强对重大决策、重大政府合同（重要协议）的法律审查论证，从源头上预防和化解行政决策法律风险。街道规范性文件由司法分局配备专人负责合法性审查，同时由公职律师以及外聘法律顾问协助处理，审查后件件经领导班子会议集体讨论决定后予以印发，并按规定进行备案，在莞城街道政府信息公开目录予以公布。适时进行规范性文件修订、废止、评估等排查清理工作，保证规范性文件依法依规制定和实施。本年度实行涉及建筑垃圾内容规范性文件清理一次，对正在生效的二十份规范性文件进行了逐一清理。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，制定了《莞城街道2022年重大行政决策事项目录》，征求相关部门、社会公众意见，邀请第三方机构对决策进行风险评估，出具风险评估报告，并召开专家论证会进行专家评审；同时，按要求进行合法性审查，提请班子会集体讨论审议，按规定向党工委请示报告，再予以印发实施。

　　（六）坚持严格规范公正文明执法。

　　1.深化各部门联动机制，推进联合高效执法。业务主管部门与综合行政执法办加强部门联动，多领域多维度开展专项清查整治工作，全面整顿各类市场经营乱象。其中，我街道水行政和农业两大领域执法案件实现零的突破。同时，加强与市级部门的沟通衔接，积极配合开展各类工作调研，推动执法工作提质增效。

　　2.落实行政执法三项制度，规范行政执法行为。为了进一步贯彻落实省行政执法公示办法的有关要求，我街道遵循“谁执法，谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，增强四方面监督管理。一是增强群众监督，在法定期限内公示各类执法案件结果；二是增强社会监督，严格落实行政处罚、检查等案件录入粤执法平台；三是增强内部监督，严格执行行政执法全过程记录制度，保证行政执法全过程留痕和可回溯管理；四是增强审核监督，严格落实重大行政执法决定法制审核制度，规范制定重大执法决定法制审核目录清单。

　　（七）为疫情防控提供法治保障。制定疫情防控相关行政管理措施和政策性文件，加大对妨碍疫情防控违法行为的查办力度。加强疫情防控法治宣传和法律服务，注重开展疫情防控方面的法治宣传教育，大力宣传与疫情防控密切相关的法律知识，公布典型案例，开展以案释法。

　　（八）强力规范行政权力运行，推进政务公开工作。严格执行行政机关负责人出庭应诉工作体制机制，提高行政机关负责人出庭应诉率和应诉水平。积极配合人民法院、政府复议机关工作，提交相关法律文书、答辩意见、证据材料等。高度重视法院和检察院提出的意见建议，认真抓好落实整改。本年度收到检察部门4份磋商函、1份检察建议等，均已完成回复和整改事宜。组织开展政府信息公开工作培训，提升政务公开能力和水平，进一步规范政府信息公开行为。严格落实信息发布“三审三校”机制，加强重点领域信息公开栏目规范建设，确保政府信息公开准确、及时、规范。加强政策解读工作，2022年制定规范性文件4份，均以图文并茂的形式在政府网站同步进行解读。本年度我街道政府信息公开目录上主动公开政府信息共1039条，其中政务动态类信息累计公开320条，其他政府信息累计公开719条。政务微信公开政府信息数1609条。《东莞日报·莞城》共出版47期，版面188个，采写制作了180个专栏和专题，刊登发布的稿件数量达900篇。

　　（九）依法有效化解社会矛盾纠纷，做好公共法律服务工作

　　落实抓好矛盾纠纷大排查大化解专项行动，以社区为单位每周开展一次矛盾纠纷排查工作；以街道为单位每月开展一次矛盾纠纷排查工作。善用“莞邑调解”线上平台，让数据“多跑路”，让群众“少跑腿”。莞城辖区现有调解组织58家，调解员352名。今年共开展线上线下调解培训9次，以扎实调解员队伍业务知识。本年度，莞城辖区共受理矛盾纠纷案件691件（驻派出所调解室381宗），调解成功682件（驻派出所调解室372宗），调解成功率保持在97.5%以上。成功打造吴晶莹律师调解工作室、蔡庆文网格员调解工作室等9个调解工作室，并建成莞城首个行业性专业性调解工作室——姚淑芬调解工作室，带动莞城更多行业性、专业性调解人才加入调解工作室队伍，发挥示范效应。

　　深化公法体系建设，集成“一站式”法律服务。社区法律顾问每月“10号普法日”在社区公共法律服务站，每周“周三律师服务日”在莞城街道公共法律服务中心向群众提供法律服务。积极开展“法治体检”活动，今年为莞城科技园、莞城汇峰中心和莞城联丰创意园园区内的16家企业提供了“法治体检”服务，了解企业生产经营和依法治理情况，为企业提供法律咨询。先后结合“法援惠民生·助力农民工”“法律援助宣传月”“法律援助·敬老月”等法律援助品牌建设轮番开展法律援助系列宣传，同时坚持以“法润莞城”“莞城普法”微信公众号为宣传阵地，实现线上、线下法律援助普法宣传。

　　（十）加强法治宣传教育。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，多层次开展宪法、民法典等普法教育工作，开展民法典专题讲座20余场、民法典进社区、进学校、进企业活动10余场，线上线下各类普法宣传活动100余场。组织国家工作人员学法考试；推进“法律明白人”培养工作；举办第一届莞城街道国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，不断推进国家机关普法工作深入开展。

　　8个社区分批建设并打造出具有本土性、互动性、观赏性的法治游戏设施和法治文化公园，让社区群众近距离地领略法治文化。建成东莞市首个村（社区）民法典展厅，并定于每月“10日社区普法日”开展“民法典展厅开放日”活动，目前已接待各单位和市民参观逾800人次。建设莞城英文实验学校青少年法治教育实践基地项目，获得2021-2022年全省国家机关“谁执法谁普法”创新创先工作项目评比活动的优秀普法项目奖。

　　二、2023年工作计划

　　2022年，我街道法治政府建设取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节，如对规范性文件的认定水平有待加强、行政执法规范化水平仍需提升。2023年，我街道将认真落实上级决策部署，采取坚决有力的措施，积极解决法治政府建设中存在的问题，推动法治政府建设走深走实。

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。做好一系列理论学习宣传活动，坚持运用法治思维和法治方式开展各项工作。

　　（二）完善重大行政决策工作机制。制定《2023年度莞城街道重大行政决策事项目录》，保证重大决策各项程序符合国家规定，符合当前发展实际。

　　（三）严格规范公正文明执法。适时对执法案卷规范情况进行评查，进一步提升执法案卷规范化水平。

　　（四）做好依法治街道统筹工作。召开全面依法治街道委员会会议和各协调小组会议，定期研究有关街道法治建设重要决策部署，提出贯彻落实意见。

　　中共莞城街道工作委员会        莞城街道办事处     

　　2023年1月13日