2021年，我街道深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的统一领导，全面推进依法治街道工作，为经济社会发展工作提供坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、2021年度法治政府建设工作主要举措和成效

　　（一）抓紧抓实学习宣传工作。一是深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对全面依法治街道工作的集中统一领导。本年度，我街道举办了领导干部法治讲座，组织党工委理论学习中心组集体学法，专题学习习近平法治思想和中央依法治国会议精神，进一步加深领导干部对习近平法治思想的认识。会上提出我街道学习贯彻习近平法治思想贯彻意见，要求各部门各单位开展学习宣传，把握好习近平法治思想的丰富内涵，持续推动法治建设往实里抓，推动学习宣传贯彻工作落到实处，不断提高工作法治化水平。街道加强对习近平法治思想的宣传报道，全面准确深入解读习近平法治思想的时代背景、历史贡献、理论特色、实践要求，进一步提高了全街道领导干部运用法治思维与法治方式能力。同时，本年度通过“12.4”普法活动、送法进社区、送法进校园等深入开展习近平法治思想学习宣传教育活动，全面推动习近平法治思想融入群众生活、融入学校教育。二是街道领导班子学习了《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》，传达了省委全面依法治省委员会、市委全面依法治市委员会会议精神。通过召开全面依法治街道委员会会议，号召各单位做好全面依法治街道工作要点、依法行政工作要点相关工作，出台了《莞城街道2021年全面依法治街道工作要点》，按照省委、市委的部署要求整体贯彻落实，保证推进全面依法治街道工作维持正确的政治方向。三是做好行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等学习宣传工作。我街道通过全面依法治街道委员会会议，协调小组会议等向各部门各单位强调《重大行政决策程序暂行条例》的重要性和贯彻要求，每年度制定我街道重大行政决策目录，列入目录的事项，认真履行好公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查等程序。本年度，街道对新修订的《行政处罚法》及相关解读转发各执法单位，要求各单位领会新的法律精神，坚持公正文明执法，同时，部分单位进行了《行政处罚法》集中学习。

　　（二）切实履行主要负责同志担负推进法治建设第一责任人制度。通过召开党工委会议、班子会及时传达省市有关法治建设决策部署，研究贯彻意见，及时出台我街道依法治街道工作要点。主要负责同志定期听取法治建设工作汇报，通过全面依法治街道委员会会议等研究法治建设重要制度，对重要工作、重点环节亲自协调、督办和批示。坚持统筹协调，加强对依法行政和法治政府建设工作的领导，贯彻落实法治建设重要工作部署，推进严格执法、维护公正司法、倡导全民守法。坚持以身作则、以上率下，带头厉行法治、依法办事，运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，把本地区各项工作纳入法治化轨道。

　　（三）做好法治建设组织保障。我街道健全完善党领导的依法治街道工作体系，成立街道党工委全面依法治街道委员会，并成立执法协调小组、司法协调小组、守法普法协调小组，各项工作制度机制健全。2021年12月，召开了莞城街道党工委全面依法治街道委员会第二次会议，总结2021年依法治街道工作，对重点工作进行了讨论，明确2022年工作任务。2021年12月，召开了莞城街道党工委全面依法治街道委员会执法协调小组、司法协调小组、守法普法协调小组全体会议，总结本年度的执法、司法、普法工作，查摆问题，做好下一阶段的工作部署。

　　（四）依法全面履行政府职能。我街道进一步提高更新补充上线权责清单事项的响应度，及时与市下发的权责清单事项对接，并及时做好调整完善和对外公布等工作。加强一体化政务服务队伍的业务培训，提高管理员和操作员的业务能力，并积极与市有关部门沟通联系，强化信息互通，实现动态管理权责清单事项调整工作。深入推行“一门式”政务服务改革，依托东莞市政务服务一体化平台，推行“综合窗口”改革，按照“前台综合收件，后台分类审批”的模式，同一事项实行无差别受理、同标准办理，推动政务服务提质增效。加强数字政府建设组织领导和顶层设计，努力实现资源共享，推动服务提质，不断优化宜居宜商环境。大力推进诚信体系建设，积极开展“守重”企业评选工作，增强获评企业的荣誉感和成就感，同时推出企业信用风险分类监管，惩罚严重违法失信行为。

　　（五）完善依法行政制度，推进科学民主依法决策。街道规范性文件由司法分局配备专人负责合法性审查，同时由公职律师以及外聘法律顾问加入处理，经过审查的规范性文件，每件均经过领导班子会议集体讨论决定后，予以印发，按规定进行备案，在莞城街道政府信息公开目录予以公布。我街道适时进行规范性文件修订、废止、评估等排查清理工作，保证规范性文件依法依规制定和实施。街道贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，制定了《莞城街道2021年重大行政决策事项目录》（莞城府〔2021〕16号）。按照条例要求，征求相关部门意见、征求了社会公众意见、邀请了第三方机构对决策进行了风险评估，出具了风险评估报告，召开了专家论证会进行专家评审；同时按要求进行合法性审查，提请班子会集体讨论审议，按规定向党工委请示报告，再予以印发实施。

　　（六）坚持严格规范公正文明执法。一方面，推进综合行政执法体制改革。2020年12月，综合行政执法委员会印发《莞城综合行政执法委员会工作职责和运行机制》，建立工作会议制度、请示报告制度及协调程序。2021年6月，莞城街道召开了综合行政执法委员会工作会议，研究并印发了《关于理顺莞城街道综合行政执法工作机制的意见》，明确各成员单位职责分工，建立健全行政执法衔接处理机制、案件移送机制和统筹协调机制，强化行业监管、行政许可和行政执法工作之间的有效衔接。另一方面，落实行政执法三项制度，规范行政执法行为。本年度，为提高行政执法人员专业素养，我街道开展各类执法培训工作。10月，对全体执法人员进行《行政复议法》培训，树立执法人员依法行政意识，加强日常执法谨慎性；11月，我街道邀请工程师对行政执法人员进行省行政执法“两平台”操作培训；12月，开展全体执法单位执法案卷有奖评查工作，对抽取评查卷宗进行点评，对街道今后执法工作提出意见和建议。我街道贯彻落实行政执法全过程记录制度，通过文字记录、音像记录等方式，实现全过程留痕和可回溯管理。制定重大执法决定法制审核目录清单，目前有执法法制审核工作人员27人，法律顾问7人。

　　（七）为疫情防控提供法治保障。街道全面加强组织领导，保证指挥体系有效运作，成立了1个指挥部，以及35个部门和8个社区为成员单位的莞城疫情防控指挥部办公室，形成各负其责、密切配合的强大工作合力。街道加大重点人群排查力度、严守境外输入关口，全面加强发热门诊、药店等重点场所哨点监测和管理、督促药品经营企业、医疗机构规范药械销售和使用管理，积极推进新冠疫苗接种工作。街道依法制定疫情防控相关行政管理措施和政策性文件，加强执法联动，强化执法保障，加大对妨碍疫情防控违法行为查办力度。加强疫情防控法治宣传和法律服务，注重开展疫情防控方面的法治宣传教育，大力宣传与疫情防控密切相关的法律知识，公布典型案例，开展以案释法。

　　（八）强力规范行政权力运行，推进政务公开工作。加强队伍建设，采取自学与集中学习等方式，不断加强信息公开工作有关人员的学习培训，确保政府信息公开准确、及时、规范，不断提升政府信息公开整体工作水平。本年度在政府网站及政务新媒体展示推广“各地疫情防控政策措施”，及时准确发布疫情动态，满足群众对防控政策随时可查、随手可查的需求。加强政策解读工作，2021年制定规范性文件2份、重大决策1份，均以图文并茂的形式在政府网站同步进行解读。本年度，我街道政府信息公开目录上主动公开政府信息共1185条，其中政务动态类信息累计公开663条，其他政府信息累计公开522条。政务微信公开政府信息数967条。《东莞日报·莞城》共出版44期，共176个版面，采写制作了148个专栏和专题，刊登发布的稿件数量达760余篇。

　　（九）依法有效化解社会矛盾纠纷。街道严格按照信访工作制度，积极开展矛盾纠纷隐患排查、化解工作，积极做好信访工作，正确引导帮助群众依法依规信访，理性合法表达利益诉求，推动信访工作走向规范化、法治化轨道，形成畅通、有序、务实、高效的信访工作秩序。街道以完善构建公共法律服务体系为契机，为群众提供一站式法律服务，便利的社区生活让群众享受15分钟法律服务圈，切实打通社区法律顾问服务群众“最后一公里”，力争让群众享受到普惠均等、优质高效的法律服务。街道坚持发展“枫桥经验”，实现矛盾不上交。本年度将网格管理与人民调解进行深度融合，先后推动多个网格管理员调解工作室揭牌成立，积极发挥“网格和事佬”为居民化解矛盾纠纷的作用。

　　（十）加强法治宣传教育。街道全面推进法治宣传教育，营造全社会尊法学法守法用法良好氛围。结合“3·15”“4·15”“6·5”“6·26”“12·4”等时间节点，落实“谁执法谁普法”责任，组织开展主题宣传活动。在“12·4”宪法学习宣传周期间，在东门广场举办大型现场宣传活动，现场提供政策宣传、法律咨询等服务。现场共5000多人参加活动，派发普法宣传资料25000份。12月，在莞城9间公办小学开展2021年“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周之“我对宪法说句话”亲子学宪法写留言评比活动，吸引20多万人次参与投票，掀起学习宪法热潮，收到良好的宣传效果。2021年，北隅、罗沙、市桥、创业、东正等5个社区完成法治小公园建设，2022年兴塘、博厦、西隅等3个社区即将完成建设。其中，北隅社区获2020年“全国民主法治示范村（社区）”“广东省民主法治示范村（社区）”荣誉称号；市桥社区获2021年“广东省民主法治示范村（社区）”荣誉称号。

　　2021年，我街道法治政府建设虽取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节，如对规范性文件的认定水平有待加强、行政执法规范化水平仍需提升，我们将采取坚决有力的措施积极予以解决。

　　二、2022年工作计划

　　2022年，我街道将坚持习近平法治思想为指导，认真落实上级决策部署，全力推动法治政府建设。

　　（一）继续加强疫情防控法治保障。坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控，加强制度建设，加强法治宣传和法律服务。

　　（二）完善重大行政决策工作机制。制定《2022年度莞城街道重大行政决策事项目录》，保证重大决策各项程序符合国家规定，符合当前发展实际。

　　（三）严格规范公正文明执法。适时对执法公示情况展开监督抽查，对执法案卷规范情况进行评查，进一步提升执法案卷规范化水平。

　　（四）做好依法治街道统筹工作。下年度，适时召开全面依法治街道委员会会议，以及各协调小组会议，定期研究有关街道法治建设重要决策部署，研究贯彻落实意见。及时调整委员会及协调小组组成单位和人员，保证全面依法治街道队伍建设规范，工作机制健全完善。