在莞城区2011年度总结表彰大会上的讲话

刘林宏

（2012年1月13日）

同志们：

今天，我们欢聚一堂，总结成绩，表彰先进，动员激励全区干部群众学习榜样，奋发进取，再创佳绩，共同开创美好未来。首先，我代表区委、区办事处向所有受表彰的先进单位表示最为热烈的祝贺！

2011年，是“十二五”规划的开局之年，是我市基层的换届之年，也是我区经济社会发展承前启后、继往开来的重要一年。我们在市委、市政府的正确领导下，顺利完成区、社区两级换届工作，一批年富力强、经验丰富、作风务实的干部充实进了各级班子队伍；我们深入落实科学发展观，延续“改造旧城、工商结合、教育领先、文化推动、管理提升”的发展思路，提出全面建设“文化莞城”、“商贸莞城”、“幸福莞城”具体目标，经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设和党的建设都取得了新成绩。特别值得高兴的是，在刚刚召开的全市2011年度总结表彰大会上，莞城连续第十年获得镇街领导班子工作量化考核综合总分一等奖，并且取得了甲类镇街综合总分第三名的历史最好成绩。

回顾2011年，我们在六方面工作可圈可点：

这一年，我们全力推进产业转型升级，综合经济实力跃上新台阶。各项指标持续增长。预计2011年全区完成生产总值128.7亿元，同比增长8.5%；规模以上工业总产值103.5亿元，增长15.9%；本级财政收入7.3亿元，增长27.4%；各项税收26.9亿元，增长7.9%，其中国税6.8亿元、地税20.1亿元，分别增长3.7%和9.3%；进出口总额12.8亿美元，增长13.9%；固定资产投资总额24.9亿元，增长53.1%；社会消费品零售总额97.2亿元，增长8%。招商引资步伐加快。新引进内资协议投资300万元以上的项目10宗（其中1亿元以上大项目1宗），协议引资12.5亿元，实际投资10.4亿元。新签及增资外商投资项目12宗。合同利用外资3770万美元，实际利用外资3844万美元，同比分别增长5%和15.4%。企业转型升级积极推进。成功帮助协益电子、南信、德宝等13家企业就地转型为三资企业，来料加工企业转型率达96%。前11个月外资企业实现内销总额44.3亿元，同比增长5.5%。新增“中国驰名商标”2个，东莞市食品公司和东莞国药成功申获“东莞老字号”称号，占据全市首批8家“老字号”企业的2席位置。宏大电器等5家企业先后成功设立研发机构，企业科技创新能力不断增强。现代服务业加快发展。汇峰中心目前签约企业30家，面积出租率38%，在谈企业24家，短期内面积出租率有望超过50%。创意产业中心园区集聚现代信息服务企业60家，其中获双软认证企业8家。

这一年，我们全力推进城市环境升级，城市建设管理呈现新格局。稳妥开展“三旧”改造。编制完成2011年“三旧”改造年度计划，完成了2宗改造项目，面积116.65亩。筹备动工可园北、浩宇小区项目，已经开工可园东项目，三个项目面积共173.4亩。完成了可园中学扩建拆迁工程，可湖路等6个地块拆迁进度也已完成过半。大力加快重点工程。完成了江滨篮球场、平乐坊桥、城南派出所、创业社区二次装修工程建设，完成了2011年城市绿道与社区绿道规划及建设工作，可湖路、平乐坊路已开动建设。深入实施“环境创优”。加大环境卫生监管力度，将环卫作业、绿化管理重新划分为“西北隅”、“创业”、“罗沙”三个片区承包管理，由专职管理问责小组进行监管。实施垃圾分类试点工作和生活垃圾收费工作。罗沙、博厦、兴塘三个社区荣获“市容环境优美社区”称号，实现了全区“环境创优”工作的全覆盖 。

这一年，我们全力推进文化莞城建设，精神文明建设展现新风貌。文化品牌更给力。充分发挥“两馆一办”的文化导向作用，文化莞城品位不断提升。“文化周末”晚会、大讲坛、演艺中心，新年舞会等精品纷呈，东莞首个室内乐团“文化周末”唯美乐团正式成立并首演，“文化周末”系列工程不断丰富。莞城美术馆成功举办“靳尚谊与中国油画研究展”、全国老水彩画家经典作品展等23场展览，吸引全省乃至全国美术爱好者齐聚莞城，更被省委宣传部评为省基层宣传文化工作先进单位。莞城图书馆与国际机构联合举办“世界最美书展”，成功出版《东莞历代著作丛书》40多种。群文活动更丰富。开展“和阳夜韵”、“凤凰之约”等群众文化和节日文艺活动300多场，“文化周末”少年合唱团喜获第五届中国童声合唱节少年组银奖，少儿舞蹈《小彩泥的故事》等精品创作在全省第八届少儿艺术花会中摘获3金，创历史最好成绩；广场舞喜获全市第四届广场集体舞大赛老年组金奖，女子群舞《挂灯带》喜获省第五届群众音乐舞蹈花会金奖。教育成果更丰硕。全区师生获市级以上奖励953人次，学校获集体奖励58项。数学、综合实践等7个学科被评为市中小学先进学科教研组。文明建设更有效。大力开展“公职人员争当文明先锋”行动，倡导公益慈善和志愿服务。实施“未成年人阳光计划”、在全市率先建立“莞老师”工作室，有力加强了未成年人思想道德教育。深入开展精神文明创建活动，顺利通过全国文明城市复评，成功创建省文明社区1个、市文明标兵单位3个、市文明标兵社区1个、市文明单位2个，位居全市前列。

这一年，我们全力推进社会建设，民生福祉事业取得新成果。积极促进就业创业。全年为超过1.9万人次落实各项就业扶持政策，开展现场招聘5期、“就业服务日”活动12期，收集有效岗位信息1.9万多条，免费提供就业服务1万多人次，服务率达到100%。认真落实社会保障。全年为410多户低保救济对象发放低保金180多万元；为185名困难群众发放临时生活救济金25.96万元；为203名困难群众发放医疗救济金56万元；为895名贫困中小学生和1070名在读大学生发放助学金564.52万元；为3200多名老人发放高龄津贴390.93万元；为368名参战涉核人员及伤残军人发放补助金343.28万元；为590名残疾人发放专项补助金107.46万元，为180名精神病患者解决住院、门诊费用28.47万元，推荐残疾人就业154人次，成功就业115人次。完成东正社区综合服务中心试点创建工作，莞城社工走访、家访居民3300次，累计服务5948人次。全面发展社会事业。继续完善社区卫生服务体系，做好社区居民的预防、医疗、保健等基层卫生服务。大力推动体育发展，在市首届游泳公开赛中勇夺团体总分第一、金牌总数第一。发挥工青妇等人民团体作用，开展“情系新莞人”交友晚会、“幸福专列，返家赠票”、社区困难家庭及空巢老人慰问、“春风送温暖”独生子女困难户座谈帮扶等一系列解民困、排民忧活动。

这一年，我们全力推进社会管理工作，平安和谐莞城创出新局面。强化社会治安综合治理。以“两会”和“大运会”及节庆安保工作为重点，开展“粤安11”、“莞安一号”等专项行动，严厉打击各类违法犯罪。全年共立刑事案件1164宗，同比下降9.3%；打掉犯罪团伙32个，刑事拘留犯罪嫌疑人257人；辖内无重大恶性及涉校案件发生，社会治安面状况保持良好。强化信访排查调处。不断完善信访工作机制，及时化解各类信访问题及不稳定因素。全年受理群众信访283宗，同比下降16%。强化公共安全管理。进一步深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，完善长效监管机制。全年发生各类安全生产事故192宗，其中道路交通事故130起、火灾事故62起，分别下降3.7%和19%。进一步加大巡查监管力度，开展“食安一号”以及添加剂等专项整治工作，共出动执法人员1.5万多人次，查获不合格动物产品167公斤、食品1910公斤。

这一年，我们全力推进党的先进性建设，转型发展的政治保证得到新加强。突出思想武装。以庆祝中国共产党成立90周年为主题，深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，组织党员听取《党在历史转折关头危机处理的经验与启迪》专题讲座，深入开展党员宣教活动，党员队伍的思想政治素质明显提高。突出组织保障。顺利完成了区党委、社区“两委”换届工作，各级领导班子建设不断增强。以公推直选的形式顺利完成了156个企业党组织的换届工作。机关中层干部以及社区部分副职交流轮岗工作扎实推进。突出反腐倡廉。编印《莞城党风廉政建设制度汇编》，组织党员干部观看暗访片，参观“法治与责任”全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览，做到警钟长鸣。

各位同志，回顾2011年，我们共同体味了转型发展的艰辛，也共同分享着获得成功的喜悦。莞城过去一年来之不易的发展成就，离不开市委、市政府的正确领导，离不开广大党员、干部群众的团结拼搏，离不开广大投资者、建设者的倾情投入，离不开社会各界人士的大力支持。在此，我谨代表区委、区办事处向所有关心、支持莞城改革发展，作出积极贡献的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

2012年是我市推动高水平崛起的起步之年，也是“加快转型升级、建设幸福莞城”的重要一年。我们要深入贯彻市第十三次党代会、市十五届人大会议精神，以科学发展观为指导，继续坚定转型主线，突出社会建设和文化建设，努力做到经济更强、结构更优、环境更美、社会更稳、民生更惠、作风更实，为实现高水平崛起开个好局。

新一年，我们要进一步加快经济发展步伐。一是依靠项目拉动。牢固树立精品意识，推进汇丰华城、新旧华大小区、恒大围仔小区等一批拉动投资增长、聚集人气、繁荣商贸的重点改造项目尽快上马，同时积极推进天宝片区、运河片区、可园片区、浩宇小区改造进度。二是注重产业侧重。要以商贸业和楼宇经济为重点，紧紧围绕市中央商圈的规划，加快相关项目的建设和现有商圈的整合提升，想方设法稳定扩大莞城在市区商贸业的份额。要加快传统商贸流通业转型升级，进一步推动城楼商圈由沿街线状向街区网状转变。要做好东纵商圈这篇文章，将其沿途打造成为集购物消费、美食娱乐、文化休闲于一体的高级城市综合体。三是突出发展效益。要大力发展楼宇经济，加快推进汇峰中心的招商工作，使之早日发挥效益。要不断巩固工业基础，扶持现有优质企业做大做强，为企业增资扩产做好服务。要想方设法引进一批高、精、尖工业项目，争取在东部工业园再造一个高产出的莞城科技园。

新一年，我们要进一步优化城市人居环境。一方面，切实增强群众安全感。要努力排查化解不稳定因素。要进一步完善社会治安防控体系，继续排查整治治安重点地区，紧盯群众反应最强烈的治安问题，深入推进“五个平安”工程建设，严厉打击黑恶势力犯罪、“两抢一盗”、涉枪、涉拐、涉黄、涉赌等严重暴力犯罪和多发侵财型刑事犯罪。要深入推进“大巡警”机制建设，切实提高路面见警率和处警效能。另一方面，切实增强群众舒适感。近期通过巡查发现，一些人流密集街区和路面的“脏乱差”现象有所抬头。城市三分靠建、七分靠管。我们既要完善基础设施建设，也要不断创新方式方法，探索改革市政管理体制，推行“横向到边、纵向到底”的网格化管理机制，以整治街区乱象、净化街区路面、美化街区景观、整顿街区秩序为着力点，全面实行精细化城管，切实提高监管水平，实现市容市貌长久规范、有序、整洁、美观，让莞城无论新街还是旧区时刻保持清新怡人的面貌。

新一年，我们要进一步加强社会建设和文化建设。一是巧借智力助动发展。要以群众的需求为工作服务方向，联手中山大学深入调查研究，用一年时间制定出全面、系统、科学的《莞城社会文化建设规划纲要》，指导今后长期工作开展，探索具有莞城特色的发展路径，争当全市社会建设和文化建设的排头兵。二是推广经验带动发展。要积极总结东正社区试点经验，完善和推进社区政务服务中心和社区综合服务中心建设，不断加大民生和公共服务的投入力度，提升市民幸福感。三是积极创新促动发展。要进一步提升莞城的文化软实力，精心培育“文化周末”室内乐团，巩固和丰富“文化周末”系列工程的内涵，加大与企业合作共建文化的力度，增加社会的参与度，探索文化产业发展新路子，在不断提升市民素质的同时，为莞城高水平崛起奠定坚实的文化基础。

新一年，我们要进一步狠抓落实各项民生实事。要联合开展“三打两建”行动（打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂，建设社会信用体系、建设市场监管体系），强化食品安全监管。要加快教育发展，加速中心幼儿园的扩建工作。要认真实施扶贫帮困，提高社会保障水平。要完善社区服务，立足莞城实际，为老人和儿童提供具有特色的服务内容，在社工服务开展以及服务类型等方面，努力为全市探索经验。要做好防灾减灾工作，配合市高质量完成内涝整治应急工程进度。要提升公共文化服务水平，深入实施文化惠民提升工程，努力让更多有需要的群众参与其中、享受其中、乐在其中，使群众真正得到文化实惠。要推进环境整治，大力实施见缝插绿，建设城市和社区绿道。

新一年，我们要进一步加强党的建设和机关作风建设。一是夯实基层党建基础。要不断增强基层组织的凝聚力和战斗力，突出崇尚实干的用人导向，完善选拔干部方式，选好用好德才兼备的干部。二是加强作风效能建设。要着力打造服务型政府，牢固树立服务意识，高度重视社情民意，不断改进工作方法，及时解决社会关注的热点难点问题。要着力打造实干型政府，厉行勤俭节约，强化工作问责，集中精力抓发展、抓落实。三是落实反腐倡廉责任制。要严格执行党风廉政建设和反腐败工作责任制，不断加大教育拒腐、制度防腐、源头治腐、惩治反腐的力度。

同志们，过去一年，我们取得了可喜的业绩；新的一年，我们将再创造新的辉煌。让我们继续保持莞城人开放务实、干事创业的优良作风，在市委、市政府的正确领导下，以昂扬的斗志，十足的干劲，为加快转型升级、建设幸福莞城，为东莞实现高水平崛起作出新的更大的贡献！