2024年以来，我局在镇委、镇政府的正确领导下，落实中央和省、市各项稳经济政策，沉着应变、综合施策，健全经济运行监测和指挥调度体系，紧扣“投资年”任务目标，聚焦项目、空间、效率，全方位加强企业服务，落实稳工业、扩投资、促消费三大任务，全镇经济运行总体平稳，GDP总量迈上400亿元新台阶。

　　一、整体情况：

　　（一）主要经济指标。2024年寮步镇规上工业总产值799亿元。今年以来，规上工业产值一直维持2位数增长，增速在全市排名靠前。2024年社消零总额384.2亿元。2024年我镇进出口421.7亿元。全年固定资产投资总额72.3亿元，其中，工业固投 48.6亿元。

　　（二）科技创新。全镇科创工作稳中有进，多项数据位于全市前列。目前，我镇共有国家高新企业503家（全市排名第六）；国家级专精特新“小巨人”企业15家（全市排名第二）；省级“专精特新”企业159家（全市排名第四）；R&D经费投入上报数25亿元(全市排名第四）；全镇省、市级以上研发机构数量累计88个，全市镇街排第4名。科技企业孵化器4家（全市镇街排第6名）、科技企业加速器1家、众创空间1家。松湖智谷产业园被评为首个东莞市新材料产业园。全镇新增7个市级工程技术研究中心。

　　（三）经济发展相关工作。一是数字化转型。截至目前，寮步共32家数字化企业。全年咨询诊断项目目标数11家，目前已完成备案17家，12家已提交诊断报告，3家已通过验收。企业改造项目目标数22家，已签约6家，入库2家，验收1家，待工信局专班组织验收。二是“三线”整治和5G基站建设。2024年5G基站建设任务143个，均已完成，完成率100%，收到基站投诉共14宗，已处理13宗。今年共收到“三线”投诉38宗，已处理37宗，1宗正在处理中。过去两年，在镇经发局统筹下，镇村联动，三大运营商主动作为，完成全镇3756个“三线”黑点整治。三是综合数据采集工作。2024年企业情况综合数据采集工作，寮步累计完成12次月度任务和4次临时任务，数据经审核合格的企业数量达到362家次，完成市下达的年度任务目标。

　　（四）商务发展相关工作。一是安全生产方面。截至目前，我局商贸领域（商超、餐饮、住宿、再生资源等行业）共检查478家次，共出动1434人次，排查发现问题72家次，已完成整改72家次，整改率100%。我局在检查过程中发现安全隐患问题，要求企业立即进行整改，并通知有关部门和属地辖区督导企业做好整改工作。另外，今年我局组织超过5场商贸领域安全生产专项培训会议，组织超过500余人参加。分别就消防安全、安全生产、生态环境安全、特种设备安全开展宣讲培训、传授安全技能，提升我镇商贸领域整体安全水平。二是12345热线处理情况。截至目前，我局共接非星级宾馆、美容美发、足浴洗浴、二手车等行业消费维权类纠纷共593宗；处理公安系统的非警务矛盾纠纷，跟进双方报警处理后的后续事项及回复相关部门（公安，社工，信访等）事项进展情况，共约50多次；跟进协同监管平台关于公司注册为二手车经纪业务或者二手车市场经营等二手车的企业，现场走访及了解企业的经营情况约700多家企业。三是再生资源专项整治情况。我局召开了全镇再生资源领域监管工作现场会、全镇再生资源领域专项整治工作会议，对再生资源事故发生单位开展约谈工作，对再生资源回收专项整治进度开展定期通报，综合施策，提质增效，全方位落实专项整治工作。全镇实质经营再生资源回收企业由11月22日的322家，下降至12月2日的304家，春节前重点村（社区）完成下降30%的任务目标。

　　二、工作亮点：

　　（一）坚持制造业当家，成效显著。今年以来，规上工业产值一直维持两位数增长，超半数行业实现正增长。一是10亿元以上企业拉动作用显著，高伟产值首次突破180亿，拉动规上工业增长18.7%。“小升规”企业，增长态势较好。二是积极扩大有效益的投资，推动长期国债、专项债工作，2024年长期国债有2个项目获得国家通过，补助投资2千多万元。2024年我镇获批专项债超8亿元，获批额度全市排名第6。三是协助5家企业申请省技术改造补贴，申请补贴金额8千多万元；推动32家企业参与数字化改造，后续协助完成验收。

　　（二）持续开展“大招商”，推动重大项目落地投产见效。一是招商引资稳步向好。截至11月底，招商引资数据方面，引进亿元以上项目10宗。在园区大力招引优质企业，推动扩能增效，其中万荣产业园目前已有云之翼通用航空、毅台电子、誉德照明等15家优质企业成功签约落户；汇元佳科技园一期去化率超80%，二期已交付招商中；松湖智谷园区已招引企业607家，去化率达85%，预计总产值约79.4亿元。二是项目落地提质增效。2024年开展新一轮的招商工作，已推动诚邦、科隆威、琅菱以及派纳维森4个新型储能行业项目完成效益审查。三是重大项目建设稳中提速。今年以来，举办镇招商推介暨重大项目签约动工仪式，签约投资超亿元项目31个，工业项目投资总额达128亿元。

　　（三）推动商务促消各项措施落地，打好“五外联动”组合拳。一是继续制定系列促消费措施及方案，以保持消费活力，设立专项资金450万元，截至11月实际有效使用了330多万元用于发放商贸消费券、汽车补贴及相关活动开展，直接拉动消费3.6亿元以上。24年主要围绕“汽车经济”“节假经济”等发展方向，联动汽车企业、餐饮零售、商圈商超、文化旅游、休闲娱乐等行业，结合商企节假主题组织策划全年度促消费系列活动20多场促消费活动，参与各类活动人数累计达50多万人次。二是24年4月以来，加强围绕主题“粤焕新”的以旧换新相关政策，全面延伸主题型促消费活动，至今累计组织各类参与活动企业100多家，其中参与汽车“置换更新”75家，截至11月我镇汽车零售约160多亿，据统计以旧换新等政策直接拉动购车比约为10%，拉动规模约12亿元。三是深入实施“五外联动”，稳住外贸基本盘、优化外资结构、推动外包转型升级、优化外经布局、加大引进外智力度，健全内外贸一体化服务体系。四是积极推动电商产业发展，立足本地产业优势，重点培育沉香、潮玩、创意文玩和生活快消品等产业。通过成立两个运营中心，成功推动了电商产业化发展，其中沉香珠宝玉石文化产业运营中心在抖音电商成交量达到9000万元，而潮玩文化产业运营中心的营业额预估超过5000万。通过顺丰快递公司合作，降低了商家的物流成本，通过整合政府、协会和企业等资源，推动电商产业迅速发展。

　　（四）落实科技创新驱动战略，做好优质企业培育，营造科技创新建设优质环境。2024年，全镇科创工作稳中有进，多项数据位于全市前列。一是成功推动松湖智谷园区申报首批东莞市新材料产业园。二是推动国家和省、市重大科技计划项目和产业化专项项目立项，今年永强奥林宝、琅菱、安达等11家企业共12个项目已申报纳入市重大科技计划项目库，数量排在全市第五名。三是组织12家重点企业，申报省工信厅关于做好第六批专精特新“小巨人”企业，最终新增2家，目前全镇共有小巨人企业14家。四是推动企业上市工作，我镇2家符合条件的企业成功申报第十八批上市后备企业，共有上市后备企业16家；新增本土上市挂牌企业1家（长联），共有本土上市企业2家。

　　（五）积极做好企业、人才服务，优化营商、留才环境。一是落实“四上”服务专员工作机制，建立与企业高层的“面对面”沟通渠道，通过走访重点企业，掌握企业增资扩产意愿、土地厂房需求等情况，跟踪分析企业生产经营中存在的问题，帮助企业扎根发展。全镇“四上”企业约1044家，其中一类企业2家（高伟、安达），二类企业219家，三类企业823家。目前，我镇135位服务专员走访四上企业率超9成，收到企业诉求140条，一、二类企业诉求办结率为100%，三星好评率达87.5%，位全市前列。二是多措并举，解决人才各类需求。落实《寮步镇人才公寓住房租赁管理办法》，我镇人才公寓合计454套，已累计发放人才公寓补贴174人次。2024年12月，推出寮步镇共有产权住房定向配售方案的公告，首批供应90套现房，缓解人才住房需求。另外，根据相关子女入学政策，今年共组织227家符合条件企业申请，解决361人就读公办学校，解决人才后顾之忧，留住人才。三是牵头明确寮步镇优化营商环境改革工作领导小组下设工作机构和主要职责，由全镇21个相关部门组成工作领导小组，根据实际工作职责对市场准入、解决商业纠纷、促进市场竞争等11个具体事项开展工作，切实做好市场准入便利度、规范招标投标和政府采购、进一步强化对企综合服务等工作目标。

　　三、存在问题：

　　（一）外资企业下行压力大。近年受全球经济下行、地缘政治等因素影响，一些外资企业的订单流失较多，群光、友华、润丰等企业，已经连续两年下降。企业订单大量转流失至越南、柬埔寨、马来西亚等东南亚地区，未来发展情况不明朗。部分龙头外资企业停产，外贸进出口量减少。宜来特光电公司和高美电子公司在24年结业，目前企业仅剩部分已生产未销售订单。

　　（二）市场环境的不稳定影响增资扩产项目落地速度。新能源产品市场在今年萎缩较大，我镇未按计划动工项目均是来自新能源相关企业（科隆威、琅菱）。市场环境不稳定、订单回款慢、产品利润率下降等因素，大大打击了企业推进增资扩产的信心。

　　（三）传统燃油车市场萎缩，新能源企业数据回归难。寮步的汽车龙头企业均是传统燃油车品牌，近年新能源品牌迅速发展，传统燃油车市场利润空间被挤压。另外，目前多新生的新能源品牌厂家均是“总部”集中政策，因此，地区数据回归难度较大，但分流能力强，大量数据流失至其他镇街的总店（如蔚来、特斯拉、理想等）。

　　四、2025年工作计划

　　（一）聚焦“科技创新+先进制造”主线工作，加快构建现代化产业体系，推动新质生产力发展。一是聚焦“机制+政策”，做好优质企业培育、人才服务。落实镇科技创新工作领导小组职能，建立完善一企一包跟踪服务保障，安排3000万元高质量发展及科技创新奖励专项资金推动产业发展、企业创新。完善“四上企业”服务专员队伍建设、服务效能，及时掌握并努力解决企业经营运行状况、增资扩产意愿、发展存在问题等情况。二是聚焦“载体+内容”强化联动，推动产业链科技链对接。用好、建好优质产业科创载体，推动科创水平能力提升为人才发挥才干提供空间。持续跟进各类企业工程中心、实验室建设进度，了解对应技术合作、人才招引要求等，建好上述优质载体。下来，需继续开展好产学研活动，为企业匹配相关的高校进行对接，解决相关的技术、人才问题，为我镇的特色产业技术转型和企业技术需求对接专家人才、引入技术项目。三是培育壮大新兴产业和未来产业。实施未来产业专项行动计划，以产业应用需求为牵引，加大创新团队招引力度。开展面向未来产业的科技战略研究，以产业应用需求为牵引，谋划布局未来产业，完善招商图谱。强化产业谋划，支持新一代移动通信、新能源、新材料、低空经济等前沿产业在寮步落地。四是发挥现代服务对先进制造的支撑作用。我镇生产性服务业存在需求巨大、但供给不足的问题，要用好人力资源产业园集聚效应，继续做好高级人才寻访、人力资源外包、人力资源管理咨询、人力资源信息软件服务等高增加值率企业的招引入库工作，进一步增强人力资源产业对服务业增长的贡献。此外，用足电子信息产业的区位优势，联动数字化供应链系统和智能装备企业的操作页面系统，培育软件信息产业成为新增长动能。强化检测企业产业集群培育。利用好寮步的区位优势，做好优质服务业订单对接。

　　（二）狠抓工业强支柱，稳住基本盘。持续围绕每月工业、批零业、工业投资、服务业等任务目标进行拆解，准确摸底，精准调度，根据全年各指标的增长目标，将数据缺口分解到每个月、每家企业，加大对村（社区）的支持指导力度，及时实施精准调度，确保数据应统尽统。对企业能耗、用工等指标进行监测，做好各项生产指标匹配工作，重点关注亿元以上重点企业和下降企业，掌握风险情况，压实部门责任，积极落实“靠前服务”，防止企业流失。

　　（三）做精做细小升规工作，挖掘增长新动力。下来，充分运用好“小升规”奖励政策，动态跟进潜在达规企业入库情况，做到应纳尽纳。主动挖掘优质企业项目，优先推动有持续增长潜力的企业入库，为未来经济发展提供强有力后劲。要用好人力资源产业园集聚效应，继续做好高级人才寻访、人力资源外包、人力资源管理咨询、人力资源信息软件服务等高增加值率企业的招引入库工作，进一步增强人力资源产业对服务业增长的贡献。

　　（四）深化增资扩产闭环管理机制，推动全镇企业提质增效。强化项目服务和全要素保障力度，重点跟进雷茨、骏青科技、寰圆新材料、景瑜精密、拼酷、安达等成长型优质企业的增资扩产需求，全面及时做好增资扩产需求对接。加快推进科隆威、琅菱、立宇一期、立宇二期等项目前期供地手续，科隆威、琅菱等项目争取动工，卓越电动车、哈一代等项目争取2025年第一季度动工，立宇一期、二期申请纳入2025年重大项目。重点加强与松湖智谷、光达智谷、万荣、东晟、汇元佳、宝丰智造、寮盈慧谷等优质产业载体存量企业的对接，及时了解企业增资扩产需求，做好落地资源匹配。

　　（五）多线联动，实施提振消费专项行动，狠抓消费新升级。一是加大消费品以旧换新力度。全力开展商贸新动能培育行动，争取上级资金支持，持续发挥各级促消费政策导向作用，推进落实大规模设备更新和消费品以旧换新政策，加大促销投入力度。保障未来每年预留300-400万专项资金用于各类促消政策落实、活动补贴。二是丰富多元化消费场景。聚焦“篮球、莞香、汽车”等特色主题，利用好山姆会员店网红流量效应，积极联动汽车销售、餐饮零售、商圈商超、乡村文旅等行业，延展周边消费空间，挖掘消费潜力，系统谋划开展促消费系列活动。加快完善山姆会员店、莞惠城轨寮步站等周边交通、停车等商业配套设施。通过举办“夜经济”、“篮球经济”、“汽车经济”、“山姆经济”等主题促消费系列活动，以“乐购东莞”促消费系列政策为基础，进一步联动各行业资源叠加，共同打造具特色的东莞消费生活圈示范区，持续提升镇街商贸活力，营造良好消费大环境。三是健全生活服务业多样化发展机制，围绕潮玩、夜市、首发经济等场景做优消费服务供给，提升餐饮、住宿、家政、文体等服务性消费质量。加大各类资源支持，开展节假营销主题规划。打造与时俱进的汽车产业传播口，策划主题性突出，传播力强，持续性良好的线上线下活动，以文拓商，提升招商服务。继续完善及创新新型服务模式，提升产业服务水平。

　　（六）利用政策扶持，孵化做强电商企业。通过制定政策，对聘用专业第三方运营团队及开通“抖+”等官方投流手段的商家按比例进行补贴，未来3-5年争取实现抖音运营中心年销售额突破10亿元。扶持本地电商企业上规模，尝试出台镇内电商企业扶持办法，壮大电商企业规模，促进本地电商打造品牌IP，用好平台自然流量和精准流量。进一步整合我镇电商资源，共享电商直播基地供应链、主播孵化、商户运营等资源，同时通过举办官方培训班、电商实操班等方式，培养电商人才，未来3-5年争取入驻运营中心的商家超过300家；探讨建立寮步电商产品选品中心，进一步完善电商产业链，吸引全市甚至外省市的电商企业入驻寮步，打造成东莞市的电商示范基地。

　　（七）落实进出口服务，深化外贸服务机制，积极挖掘外贸增长点。一是巩固传统市场，以扩大电子元器件等中间品贸易、转口贸易为重点，巩固美欧日韩等传统市场。在留住产业核心链条、高附加值环节的基础上，聚焦重点国别，梳理中间品贸易企业和展会两张清单，支持开展经贸对接活动，提升中间品出口通关和退税效率。全力支持外资企业做好抢订单工作，推动超40家企业参加境外展，鼓励企业积极参与“粤贸全球”计划等展会。二是开拓新兴市场和发展新业态。参与由市商务局组织的与中东、中亚、俄罗斯、拉美等地的交流，善于借助各类资源，开拓新兴市场。发展电商新业态，尝试出台镇内电商企业扶持办法，孵化做强电商，促进本地电商打造品牌IP，用好平台自然流量和精准流量。进一步整合我镇电商资源，共享电商直播基地供应链、主播孵化、商户运营等资源。三是开展稳外资攻坚行动。加强“外综服”工作推广。鼓励企业做好进出口数据回归工作，应用外贸综合服务平台对进出口数据纳统。按照市商务局工作要求，做好我镇外贸企业前100名的进出口每月预测工作，加强实际使用外资工作。主动对接加强走访，促使企业尽快落实外资到位。积极对企业宣讲省市的外资奖励政策，我镇留存利润较多的企业，鼓励其利润转增资，挖掘有增资扩产潜力的企业，宣传专项资金奖励政策，积极协助申报商务部门的外资扶持政策支持。

　　（八）强化再生资源领域专项整治工作。一是要提纲挈领、鞭辟入里，结合工作实际，持续完善再生资源行业领域专项整治工作机制，制定治理方案、明确部门职责、定期约谈通报、落实宣教培训、纳入重点考核、强化督促指导，形成常态化工作机制，持续深入专项整治工作。二是建立完善镇再生资源市场管理领导小组各成员单位、各有关执法部门各司其职、相互配合、相互协作的管理机制，形成齐抓共管合力。经发部门建立再生资源领域突出问题台账，并依职责转交、跟踪各部门问题处理情况，形成监管闭环。三是组织应急、消防、生态环境、市场监管等部门定期开展再生资源从业人员的全覆盖安全培训工作；分片组织消防应急演练；印制宣传海报；收集典型事故案例，以案示警、以案说法。四是重点考核、重点汇报、重点约谈、重点督导。将再生资源专项整治工作情况纳入各村（社区）两委干部年终考核重点内容；对再生资源整治工作不落实或者进展缓慢的，组织督查、纪检部门开展联合约谈；由全镇再生资源数量排名第一的村（社区）在每次政府工作会议汇报本村（社区）再生资源的专项整治工作情况、遇到的困难和问题及下一步工作计划；对重点村（社区）专项整治工作开展持续督导帮扶，特别是涉及集体物业的清退工作，及时协调处置专项整治工作中出现的困难和问题，确保整治工作顺利推进。

　　（九）加强金融调度、维稳，推动金融业高质量发展。一是持续加强上市培育。全力协助上市后备企业波顿、格瑞递交上市材料，协调各部门解决上市过程中的“堵点”问题，力争推动我镇更多企业上市。重点培育和辅导具有发展潜力的鲲鹏、先之科企业成为上市后备企业；组织镇内东莞证券和广发证券对上市后备企业进行上市政策重点解读和辅导，提高企业上市效率。二是落实金融监管，打防结合维护社会金融稳定。切实发挥防范和处置非法集资工作领导小组职能，坚决落实好监管责任，防范金融风险因素滋生和蔓延。继续常态化开展宣传工作，提高群众的防范意识和能力；继续开展打击非法集资专项行动、金银回收店以及寄卖行专项排查和第三方财富管理公司、融资租赁、商业保理行业清理规范。三是加强金融调度，推动金融业高质量发展。进一步深化“政银企”对接，联动镇“四上企业”服务专员机制，深挖镇重点领域和重点企业的有效融资需求，整理企业清单及时匹配合适银行机构，推动精准对接。此外，还要进一步优化审批管理机制，推动已获得上级资金支持的项目提前启动前期工作，并建立相关部门的联合评审评估机制，合理压缩项目评审时间。