市委、市政府：

　　2023年，在市委、市政府的正确领导和市委依法治市办的指导下，谢岗镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》和《东莞市法治政府建设实施意见》等文件要求，落实部署、压实工作责任，督促落实任务，全面提升法治政府建设水平。现将我镇2023年法治政府建设情况报告如下：

　　一、全面深入推进法治政府建设

　　（一）深入贯彻落实法治建设重大部署。我镇组织召开三次镇委全面依法治镇委员会会议，传达学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署和省委、市委关于法治建设工作部署，贯彻落实我市“一规划两意见”。由党委副书记传达学习全省依法治省、全市依法治市相关会议精神，认真落实省委“1310”具体部署，党政主要负责人听取2023年法治建设工作汇报，部署落实2023年法治建设十件实事等年度重点工作，推动法治建设各项任务落地落实。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。我镇深入学习习近平总书记系列重要讲话精神重要指示精神，把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容和列入镇党校专题课程，紧密结合主题教育，开展《中华人民共和国反间谍法》等法治专题学习共6场次。依托“周一党建之夜”、“追兵学堂”、党校培训等平台，集中学习法治专题内容；组织镇领导干部参加2023年干部网络学习习近平法治思想专题培训班，强化干部线上学习培训；严格落实“八五”普法规划，综合运用谢岗新闻、“山水谢岗”微信公众号等媒体宣传学习习近平法治思想11期。组织各依法治镇成员单位开展习近平法治思想专题学习25场次，切实把习近平法治思想贯彻落实到工作的全过程、各方面，全面提升党员干部法治思维与法治能力。

　　二、加强法治政府建设的组织领导

　　（一）切实履行法治建设第一责任人职责。我镇将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入上一年度述职报告。镇党政主要领导坚持对推动法治政府建设的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。及时召开镇党委会议、政府工作会议传达学习中央、省和市关于法治建设的   重要会议和重要文件精神10期。召开全面依法治镇工作会议、执法协调小组工作会议、“谁执法谁普法”履职报告会等会议，党政主要领导听取法治建设专题工作汇报，要求各相关单位积极配合上级部门推进政务服务全城便利化专项行动等十件实事项目任务，落实好主体责任，及时推出工作措施，解决推进中的问题和薄弱环节，共同推进法治实事各项任务落地见效。

　　（二）强化法治建设组织保障。今年来，我镇制定印发《谢岗镇2023年全面依法治镇工作要点》《谢岗镇开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作的实施方案》等方案，扎实做好开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作，成立专项整治工作领导小组，加强组织领导和统筹协调，做到目标具体明确，任务细化落实。截至9月，镇交警大队、交通分局共查摆问题17项，均已全部整改。

　　三、全面依法履行政府职能

　　（一）加强政府权责清单标准化建设。一是落实事权下放承接工作，我镇承接市级部门下放事项3292项，全面梳理各进驻职能部门事项清单，助力政务服务事项全域标准化建设。二是做好权责清单事项调整工作，实行动态管理，我镇共有2334项权责清单，均对外公布并做好动态管理。三是推进数字政府建设，充分发挥镇数字政府建设领导小组作用，贯彻落实市政务服务和“数字政府”改革建设推进工作。

　　（二）持续推进政务服务便利化。一是积极打造政务服务“一窗通办”，完成一体化政务服务平台1347项政务服务事项的上线工作，让企业群众办事“最多跑一次”，政务服务办事大厅接待咨询75416人次，办理业务141731件，办结率100%。二是建立上门帮办服务制度，成立帮办代办服务团队，开展“送上门”的帮办代办服务，今年共开展上门服务4次，解决了企业审批过程中事项多、手续繁杂等问题。三是成立12345热线工作专班，负责督促、协调和监督有关部门妥善处理12345热线反映的问题。今年，我镇共接收普通工单3826宗，办结3826宗，办结率100%。

　　（三）持续优化法治化营商环境。一是优化商事制度改革。深化“证照一网通办”改革，推行“证照分离”等措施，进一步整合并优化企业办事流程。全面落实证明事项告知承诺制，优化行政审批服务，强化食药许可备案工作，今年共办理食品药品经营许可及医疗企业经营备案等共计564个。二是优化公平竞争环境。全面落实公平竞争审查制度，加大传销打击力度，查办虚假宣传、商标侵权、广告违法等案件共9宗。三是切实做好事中事后监管，开展“双随机、一公开”抽查，大力推动线上线下联合抽查常态化，开展跨部门抽查8场次。

　　四、推进科学民主依法决策

　　今年，我镇规范重大行政决策程序，加强规范性文件管理，及时公布年度重大行政决策事项目录，抓实做好开展合法性审查等程序工作；出台《谢岗镇规范性文件及重大行政决策事项工作指引》并组织召开专题学习会，提高规范性文件备案质量和重大行政决策水平。今年共向市司法局备案规范性文件2份，我镇针对现行有效的13份规范性文件开展清理工作，无发现需修改或是废止的情况，确保规范性文件符合程序、权限、规范要求。

　　五、推进严格规范公正文明执法

　　（一）深化综合行政执法体制改革。一是规范队伍建设，定期开展执法培训，配齐配强执法设备，提升执法效能。二是稳步承接综合行政执法职能事权，梳理1212项行政事权清单和法律依据。三是健全工作机制，加强执法部门间的协调联动，形成“行政执法一盘棋”，有序开展综合行政执法工作。

　　（二）加强重点领域监管执法。在安全生产方面，累计检查企业884家次，整改各类安全生产隐患454项，作出行政处罚150次。在生态环境方面，累计出动执法3267人次，检查企业1089家次，立案查处违法行为35宗。在药品安全监管方面，我镇查办药品案件3宗，化妆品案件12宗、医疗器械案件2宗。

　　六、完善突发事件应对制度和提高依法处置能力

　　今年，我镇加快形成统一指挥、上下联动的应急管理体系，修订完善《谢岗镇突发地质灾害应急预案》《谢岗镇地震应急预案》和《谢岗镇突发事件总体应急预案》等3个应急预案。完善应急处置组织体系，组织开展特别防护期森林火灾应急演练，有限空间、粉尘涉爆专项应急演练，三防应急演练共8场次。

　　七、 推进矛盾纠纷行政预防调处化解

　　（一）多元化解社会矛盾纠纷。一是强化矛盾纠纷的排查、研判工作，每月不定期组织排查矛盾纠纷。今年，我镇综治中心共受理矛盾纠纷案件322宗，化解317宗，化解率为98.44%，涉及群众3067人次。参加接访下访领导36人次，接访探访群众10批34人次。二是结合镇矛盾纠纷调处中心，依托“莞邑调解”线上平台，调解工作小组及时介入集体欠薪案等案件的调解。今年来，我镇推动村（社区）人民调解委员会实体化运作，共调解案件250宗，调解成功率100%，涉及当事人602人，涉案金额467.8万元。三是加强人民调解员的培训力度，组织全镇驻所、村（社区）调解员参与专题培训共6场次，提升人民调解员的素质和能力。

　　（二）加强和规范行政复议应诉工作。本年度我镇办理行政复议案件3宗，经复议机关审查后，驳回申请人复议申请的1宗、维持原行政行为的2宗；办理行政诉讼案件2宗，一宗已开庭，镇行政机关负责人主动出庭应诉，另一宗未开庭，两宗案件均在审理中。

　　八、强化行政权力制约和监督

　　（一）行政权力有效制约监督。一是自觉接受人大监督。今年我镇召开第十八届人大四次会议，参会代表依法向大会提出17件建议，压实各承办单位和协办单位的职责，确保建议落地见效。二是强化内部审计监督。我镇今年已完成农村固定资产专项及财务收支审计等审计项目94个。三是强化行政执法监督。督促各执法单位贯彻落实“三项制度”，积极应用“粤执法”。加大重点领域的行政执法监督力度，推行包容审慎监管和柔性执法，严格规范公正文明执法。今年，镇司法分局开展行政执法案卷法制审核18份。

　　（二）全面主动落实政务公开。我镇明确专职人员负责政务公开工作，按规定及时更新网站政府信息。今年，通过政府网站主动公开政府信息1405条，依申请公开信息8宗。

　　（三）推进社会诚信建设。一是在信用系统推送合同履约201条，按时在全国信用信息共享平台（广东东莞）报送信息6篇，报送“信易+”案例1篇。二是严格落实做好失信企业联合惩戒案例工作，报送信用办失信案例2条，组织对我镇17间“屡禁不止、屡罚不改”严重违法行为企业进行信用修复。

　　九、贯彻落实“八五”普法工作

　　（一）提升“关键少数”的法治思维。一是加强对领导干部的法治教育，组织学习《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规；组织开展领导干部法治专题培训会、法治专题讲座，“法律明白人”培训会等专题培训共25场次，全面提高我镇领导班子和领导干部依法行政的意识和水平。

　　（二）推进全民普法。一是组织开展《中华人民共和国民法典》等专题普法系列宣传活动5场次。二是依托我镇12个村（社区）法治主题公园，强化法治主题公园普法阵地的功能作用。三是落实“谁执法谁普法”责任制，开展“12·4”国家宪法日等专题普法宣传活动49场次，向群众派发普法宣传资料22000份，提供法律咨询约500人次。四是组织开展中小学法治普法宣讲活动5场次，“模拟法庭”活动1场次，促进青少年群体法治意识的形成。

　　十、2024年工作计划

　　总结回顾我镇2023年法治政府建设工作，虽然取得了一定成绩，但仍存在短板。比如，习近平法治思想学习不够深入。有的单位领导干部未发挥“关键少数”示范作用，未采取多形式带动人员学深悟透习近平法治思想，对习近平法治思想丰富内涵的理解和把握有待加强。法治建设统筹力度不足。镇法治建设议事协调机构以及相关协调小组运作机制不够完善，简单的转发文件等工作方式居多，统筹解决跨部门法治领域重要问题的作用有待加强。综合行政执法队伍建设有待加强。随着综合行政执法改革工作逐步推进，涉及执法领域广、执法事项多，业务量增加，执法难度不断加大。我镇综合行政执法人员存在编制人员少，聘员流动性大、招录专业与实际执法工作不对口、专业性执法人员不足等问题，导致在承接下放委托事项和日常执法中感到吃力，执法人员业务水平仍需进一步提高。“粤执法”平台应用率有待提升。我镇应用“粤执法”累计产生行政检查、行政处罚案件宗数较少，人均办案量较低，部分执法单位未引起高度重视，未加大应用“粤执法”办案力度，总体执法办案量有待提升。行政审批效率有待提高。审批的环节较多、时限较长，行政效能监督和纪律约束机制作用没有得到充分的发挥，无法真正对进驻单位的审批环节和窗口工作人员做到有效的管理、监督和考核，导致行政审批环节效率较低。下来，我镇将重点做好以下方面工作：

　　（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。抓住当前正在开展的主题教育契机，结合“八五”普法规划实施，发挥领导干部“关键少数”示范作用，采取视频导学等形式带动全镇上下持续学深悟透习近平法治思想，运用法治思维谋划工作，运用法治方式处理问题，推进法治政府建设。

　　（二）加强统筹督导。充分发挥镇委依法治镇办牵头抓总、把关定向的作用。一方面，积极与上级部门请教沟通，向考评优秀的兄弟镇街取经，走出去学习好的经验和做法。另一方面，督促各单位认真抓好法治东莞建设各项工作任务，确保我镇2024年各项法治建设工作任务顺利推进、高效落实。

　　（三）持续推进综合行政执法队伍建设。一是充分发挥行政执法委员会协调作用，及时灵活调配人员，确保工作不断、工作不乱。二是规范队伍建设，定期开展执法培训，补齐补全执法装备短板。三是持续推动行政执法信息化建设，督促积极上线应用“粤执法”平台办案，推行包容审慎监管和柔性执法，规范行使自由裁量权。

　　（四）多措并举提高行政审批效能。一是优化审批工作流程，缩减审批时限，对各职能部门所有审批事项逐一研究，进一步缩减审批环节，压缩审批时限。二是优化网上审批流程，重点推进企业注册登记领域网上审批，推进数字证书、电子印章在网上审批上的应用，提升审批效率，不断提高政务服务水平和质量。

　　2024年，谢岗镇坚持以习近平法治思想为指引，以有力有效的举措，稳步推进法治东莞建设的各项工作，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上推动谢岗高质量发展行稳致远，为法治东莞建设作出新的更大贡献！

　　专此报告。

　　中共谢岗镇委员会             谢岗镇人民政府    

　　 2023年12月26日