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关于印发《望牛墩镇违法用地专项整治工作实施方案》的通知
中国东莞政府门户网站      2013-09-29 18:06:48  来源: 本网
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望委办函〔201316号  

 

关于印发《望牛墩镇违法用地专项整治

工作实施方案》的通知

 

各村(社区),各单位,机关各办公室:

《望牛墩镇违法用地专项整治工作实施方案》业经镇委镇政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

              望牛墩镇党政办       

2013423      


望牛墩镇违法用地专项整治工作实施方案

 

为全面清理我镇范围内的违法用地,规范土地管理秩序,根据国家土地管理相关法律法规和市政府《关于开展水乡特色发展经济区城乡环境综合整治工作的通知》(东府〔201344号)、《关于印发〈东莞市水乡特色发展经济区违法用地专项整治工作方案〉的通知》(东府办〔201356号)等文件精神,结合我镇实际,特制定本工作方案。

一、整治目标

结合土地资源再造的工作要求,坚决查处和纠正违法用地行为,全面遏制违法用地情况发生和蔓延,建立土地执法监管的长效机制,实现依法用地、节约集约用地和切实保护耕地。

二、整治内容

(一)国土资源部下发的2012年度土地变更调查遥感监测图斑圈定的违法用地;

(二)清理在建违法建筑专项行动中排查出来的各类违法用地;

(三)2012年以来巡查发现的各类新增违法用地;

(四)违法占用集体土地行为:

1、非法买卖、转让、出租和擅自占用农村集体土地用于非农建设;

2、违法占用农保地建设私房、厂房等;

3、违法占用村内公共巷道或超出土地证红线建设;

4、违法占用河涌填土或搭建;

(五)违法占用水利设施用地行为:

1、任何单位或个人未经批准,擅自占用水利设施用地用于非农建设;

2、河流、河涌堤围的违法种植和搭建;

3、违法填埋现有鱼塘。

三、工作步骤

(一)宣传发动阶段(201341423)。召开清理违法用地工作会,全面部署违法用地专项整治工作。

(二)集中整治阶段(2013423610)。严格按照四个一批的要求(复耕复绿一批、完善手续一批、拆除整改一批、移送重大案件一批)开展整治行动。根据违法用地台账,由村(社区)提出申请,对不符合条件,须拆除地上构建物的,由用地单位在515自行拆除并在5月底前复耕(绿),逾期未拆除的,由镇专项整治行动小组组织强行拆除;对符合条件可补办用地手续的,须在515日前组织材料上报;对已批未供的建设用地要及时办理供地手续,力争在610日前供地完毕。同时,要对重大土地违法行为进行立案查处,对违反党纪政纪和触犯刑律的严格依法追究违法当事人责任。620日前形成整改报告报镇城乡环境综合整治工作领导小组。

(三)自查及迎检验收阶段(2013620815)。镇专项整治行动小组对照台账逐宗组织现场检查验收,凡发现未按要求完成整改的,给予公开曝光和通报批评,并于2013715日前完成拆除及恢复原貌;对发现的土地违法行为进行严肃查处、对违反党纪政纪和触犯刑律的严格依法追究违法当事人责任。

(四)巩固提高阶段(2013815915)。建立健全违法用地预防、监督、查处相结合的长效机制。完善信息共享机制,做到部门联动,互通违法用地情况的信息;建立快速处理制度,对新增违法用地行为,做到发现一起处理一起,务必将其消灭在萌芽状态;完善考核管理制度,把违法用地专项整治工作纳入2013年各村(社区)两委工作量化考核内容。

四、工作要求

(一)排查摸底,建立台账。通过卫片执法检查、动态巡查等方式,开展全镇违法用地拉网式大排查行动,建立详细的违法用地整治台账,并报镇城乡环境综合整治工作领导小组及镇专项整治行动小组。

(二)分类整治,明确重点。根据五个方面的整治内容,对台账进行认真研究,分类整治。首先重点对望洪枢纽新城区、水乡风情区、赤滘口河西岸特色示范片区、镇中心区开展最严格的清理整治,通过对四个区的整治形成示范效应,以点带面推动全镇整治工作的开展。

(三)实事求是,严格执法。按照已建立的台账,向涉及违法用地行为的有关单位发出整改通知,要求515日前自行整改拆除,逾期未整改拆除的实行强制拆除,并进行通报。在整治过程中,要最大限度地减少社会矛盾和工作阻力,确保依法整治、和谐整治,防止因整治工作而引发群体性事件和新增不稳定因素。

(四)落实责任,健全机制。建立工作时限倒排制度,把目标分解到月、措施细化到周、进度安排到日、责任落实到人。严格执行责任追究制度,要求各单位和涉及违法用地的村(社区)主要领导作出落实与完成任务的承诺。建立整治违法用地完成情况报告制度,每项违法用地整治完成后,须以书面形式向镇城乡环境综合整治工作领导小组报告,实行每周一督查,半月一通报,一月一考评,要求涉及的每一个责任村(社区)和部门负责人限时交卷

(五)加强巡查,长效管理。相关部门要切实加强点、线、面全面巡查和长效管理,做到发现一宗、清理一宗,坚决制止违法用地回潮反弹。要建立健全违法用地举报制度,实现清理整治工作的规范化、常态化,切实巩固整治成果。

(六)注重宣传,营造氛围。充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用,加大宣传力度,发动和鼓励群众积极参与专项整治行动,营造良好的社会氛围。要及时报道典型案件、曝光违法现象,提高群众依法用地、节约用地意识。

 

附件:1.望牛墩镇第一批违法用地台账

2.望牛墩镇违法用地专项整治调查表

3.望牛墩镇违法用地补办手续申请审批表

          4.望牛墩镇违法用地专项整治工作检查验收评分表


附件1

望牛墩镇第一批违法用地台账

填报单位(盖章):                                                       填报日期:

违法用地分类

地块位置

用地单位

(个人)

土地性质

(农保地、一般农用地、未利用地)

用地

面积(亩)

违法类型

(未报即用、边报边用、未供即用)

建设情况

(推填土、在建、已建)

 

整改措施

完成整改时间

一、土地变更调查遥感监测图斑圈定的违法用地

上合村

上合砖厂

农保地

3.2

未报即用

已建

复耕复绿

2013610

上合村

上合砖厂

绿地

2.7

未报即用

已建

复耕复绿

2013610

上合村

上合砖厂

农保地

4.5

未报即用

已建

复耕复绿

2013610

芙蓉沙村

明天纸厂

未利用地

1.6

未报即用

推填土

复耕复绿

2013610

望联村

望联村村民委员会

一般农用地

4.3

未报即用

在建

复耕复绿

2013610

石排村

石排村村民委员会

未利用地

12

未报即用

推填土

复耕复绿

2013610

下漕村

下漕村村民委员会

农保地

3.3

未报即用

推填土

复耕复绿

2013610

下漕村

下漕村村民委员会

建设用地

7

未供即用

在建

完善手续

2013610

二、清理在建违法建筑专项行动中排查出来的各类违法用地

 

 

 

 

 

 

 

 

三、2012年以来巡查发现的各类新增违法用地

 

 

 

 

 

 

 

 

备注:违法用地名称同一类别有多宗时,可自行增加行数添加。

填表人:                         联系电话:                    村(社区)党支部书记:

附件2

 

望牛墩镇违法用地专项整治调查表

填报单位(盖章):                                                       填报日期:

违法用地分类

地块位置

用地单位

(个人)

用地面积

 

整改措施

完成整改时间

 

一、违法占用集体土地

非法买卖、转让、出租和擅自占用农村集体土地用于非农建设

 

 

 

 

 

占用农保地建设私房、厂房

 

 

 

 

 

占用村内公共巷道或超出土地证红线建设

 

 

 

 

 

占用河涌填土或搭建

 

 

 

 

 

二、违法占用水利设施用地

占用水利设施用地用于非农建设

 

 

 

 

 

占用河流、河涌的堤围进行违法种植和搭建

 

 

 

 

 

违法填埋现有鱼塘

 

 

 

 

 

填表人:                         联系电话:                    村(社区)党支部书记:

备注:违法用地名称同一类别有多宗时,可自行增加行数添加。

 



附件3

望牛墩镇违法用地补办手续申请审批表

 

用地单位

 

用地面积(m2

 

地块所属村

 

土地坐落

 

申请理由

 

 

 

                         申请人(单位):

                         申请日期:             

村委会意见

 

 

 

                      

负责人签名:            (盖公章)

                      

 日期:             

规划所意见

 

 

 

 

负责人签名:              (盖公章)

                     

                      日期:             

国土分局意见

 

 

 

 

 

负责人签名:               (盖公章)

                     

                       日期:             

镇政府意见

 

 

 

 

                  主管领导签名:              (盖公章)

             

                   日期:             


附件4

望牛墩镇违法用地专项整治工作检查验收评分表

 

项目

序号

考核内容

满分

得分

评分说明

组织实施情况(15分)

1

领导高度重视,制定方案措施,开展宣传发动

7

 

各村(社区)书记、主任应高度重视,制定有针对性的工作方案,指定专人跟踪落实,积极发动两委干部对违法用地行为进行劝导,确保按期完成工作任务。其中,有工作方案的得3分,召开动员会、现场会的得2分;进行专门的宣传发动得2分。

2

建立宗地档案,及时报送进度

8

 

台帐建立完备,档案资料明晰的得5分;及时报送工作进度的得3分,迟延报送一次扣2分。

目标完成

情况

80分)

3

违法用地复耕复绿率达到100%

10

 

以宗地计算,每发现一宗未复耕复绿或不达标的扣2分。

4

违法用地完善历史用地手续

10

 

以宗地计算,每发现一宗未完善手续的扣2分。

5

拆除违法用地上的构建筑物

10

 

以宗地计算,每发现一宗未拆除的扣2分,拆除后未复耕复绿的扣2分。

6

杜绝违法占用集体土地

25

 

非法买卖、转让、出租和违法占用农村集体土地用于非农建设;违法占用农保地建设私房、厂房;违法占用村内公共巷道或超出土地证红线建设;违法占用河涌填土建设或搭建,每宗扣2分。

7

杜绝违法占用水利设施

25

 

违法占用水利设施用地用于非农建设;在河流、河涌的堤围进行违法种植、建设和搭建;违法填埋现有鱼塘,每宗扣2分。

制度建设情况(5分)

8

建立长效机制

5

 

制定措施,加强巡查,防止违法用地现象反弹。建立长效机制的得5分,未建立的不得分。

合计

 

 

100

 

 

评分员:                  记分员:                                              日期



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