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关于印发《望牛墩镇高污染燃料禁燃区外10蒸吨/小时及以下高污染燃料锅炉整治工作方案》的通知
中国东莞政府门户网站      2015-05-08 11:45:00  来源: 本网
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望府办〔201520

关于印发《望牛墩镇高污染燃料禁燃区外

10蒸吨/小时及以下高污染燃料锅炉

整治工作方案》的通知

各有关单位:

现将《望牛墩镇高污染燃料禁燃区外10蒸吨/小时及以下高污染燃料锅炉整治工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

望牛墩镇人民政府办公室

                             201558


望牛墩镇高污染燃料禁燃区外10蒸吨/小时

及以下高污染燃料锅炉整治工作方案

为完成我镇大气污染防治目标,持续有效改善我镇大气环境质量,配合我市节能减排财政政策综合示范城市创建工作,根据省环保厅、市环保局工作要求,结合我镇前阶段整治工作开展的实际情况,特制订本方案。

一、   指导思想

全面贯彻实施国家大气十条和省、市有关文件精神,结合我市创建国家节能减排财政政策综合示范城市工作要求,坚持舆论引导、政策激励、引导整改、加强执法、属地负责的原则,对全镇高污染燃料禁燃区外10蒸吨/小时及以下高污染燃料锅炉进行全面综合整治,切实提高大气环境质量。

二、工作依据

(一)《广东省工业锅炉污染整治实施方案(2012-2015年)》(粤环〔201275号);

(二)《广东省大气污染防治行动方案(2014-2017)》(粤府〔20146号);

(三)《东莞市大气污染防治行动方案(2014-2017)》(东府〔201481号);

(四)《关于进一步加强我市工业锅炉环境保护管控规定》(东环〔2014114号);

(五)20144月广东省政府与东莞市政府签订的《东莞市大气污染防治目标责任书》。

三、整治范围对象

全镇高污染燃料禁燃区域外所有10蒸吨/小时及以下在用高污染燃料锅炉。

本方案中高污染燃料是指:1. 原(散)煤、粉煤、洗选煤、蜂窝煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油、各种可燃废物、直接燃用生物质(树木、秸秆、锯末、稻壳、蔗渣等)、水煤浆等燃料;2. 硫含量大于0.5%、灰份含量大于0.01%的轻柴油、煤油,硫含量大于30mg/m3、灰份含量大于20mg/m3的人工煤气;3. 国家认定的其他高污染燃料。

四、整治目标与要求

(一)整治目标

12015731前强制淘汰关闭未经环保审批的10蒸吨/小时及以下高污染燃料锅炉。

22015年底前,完成全镇禁燃区范围外10蒸吨/小时及以下高污染燃料锅炉的淘汰改造工作。

(二)整治要求

1、市集中供热规划区外的10蒸吨/小时及以下高污染燃料锅炉经淘汰改造后继续使用的,可使用天然气、液化石油气、电等清洁能源。

对于市政天然气管道尚未覆盖的区域,经环保部门审批同意后可试点采用生物质气化炉进行供热。

2、市集中供热规划区内的10蒸吨/小时及以下高污染燃料锅炉须在201611前须停止使用,改为集中供热;暂不具备集中供热条件的,可向环保部门申请使用清洁能源作为过渡性替代措施,待集中供热设施建成后纳入集中供热。

五、工作措施及实施步骤

(一)调查摸底,建立整治锅炉名录

根据2014428开展的前期摸查工作,全镇相关锅炉共32台,其中有环保审批手续的28台,未取得环保审批手续的4台;32台锅炉中,使用燃煤的23台,使用重油的8台,使用水煤浆的1台。

在整治工作推进工程中,镇环保分局对全镇整治锅炉名单进行动态管理。

(二)宣传动员,部署整治工作

在确定辖区锅炉整治名单后,应召集相关企业召开整治工作座谈会,及时向有关企业宣传整治工作的时间及目标要求,并要求各企业制定相应的淘汰改造计划,于515前报市环保局备案。20155月起,分别于每月15日、30日前将锅炉淘汰改造进展情况报送市环保局。同时要充分利用广播、电台等新闻媒体,宣传整治工作的重要性和必要性。

(三)督查整改,推进整治工作

2015630前,镇环保分局分期分批对全镇整治企业进行现场政策宣传,要求企业按省、市环保部门的规定完成淘汰改造,并签订限期整改承诺书。对未取得环保审批手续或未执行三同时制度的相关企业,由镇环保分局配合市环保局在731前完成执法查处工作。

(四)开展执法监测,督促淘汰改造进度

根据掌握的锅炉淘汰改造的进度,在831日前,将仍未启动淘汰改造等前期工作(如未订购清洁能源锅炉、未与清洁能源公司签订供气协议、未签订锅炉改造协议等)的企业及时报送市环保局,并对上述锅炉进行执法监测,做好监测现场检查记录,从严查处监测超标企业,督促企业加快淘汰改造进度。

(五)加大监察执法力度,力促企业加快整治

镇环保分局要积极配合市环保局,及时掌握企业淘汰改造的进展情况。对2015831日前仍未启动淘汰改造等前期工作的企业,由镇环保分局配合市环保局加大对企业的日常监察力度,原则上从101日起对上述企业开展专项整治监察工作,同时组织中标监测机构对上述企业开展执法监测,直至企业完成锅炉淘汰改造工作为止。对于监察中发现的违法、违规问题及监测结果超标的企业,要从严、从快实施查处。

(六)整改验收,确保整治效果

20151231前,相关企业须按要求完成锅炉淘汰改造工作,并取得质监部门核发的审批文件(注:锅炉注销证明或清洁能源锅炉使用登记证)。2016131前应取得环保部门的有关审批文件(如锅炉取消证明或清洁能源锅炉验收批文)。

镇环保分局及时掌握淘汰改造进展情况,定期组织对工作落实不力的相关企业开展专题督查。

(七)扫尾攻坚,全面完成整治任务

20151231日前仍未开展淘汰改造工作的企业,由镇环保分局配合市环保局进一步加大执法监管,对于监测结果超标的,依据新《环保法》及其配套办法采取相应措施。镇环保分局要建立辖区内已完成淘汰改造后的高污染燃料锅炉的台账建设工作,确保符合国家减排工作的有关要求。

六、保障措施

(一)加强组织领导。成立望牛墩镇高污染燃料禁燃区外10蒸吨/小时及以下高污染燃料锅炉整治工作领导小组,领导小组下设办公室在镇环保分局,明确各部门的责任分工,各项工作的目标任务、时间节点和工作要求,全面部署启动高污染燃料锅炉整治工作。

    长:袁树坚(镇委委员)

长:李振威(环保分局)

    员:梁健青(经贸办)

叶仲林(商务办)

黄旭华(财政分局)

何炳玉(公用事业服务中心)

(二)切实做好任务目标分解落实工作。镇环保分局要按照市环保局制订的目标任务,按照属地负责原则,狠抓落实,督促辖区内的相关企业开展高污染燃料锅炉整治工作。

(三)加大处罚监管力度。对未按要求完成整治且锅炉废气超标排放的企业,以及锅炉废气治理设施不正常运行或闲置配套污染防治设施的企业,要从重处罚;同时,依照新《环保法》规定的限制生产、停产整治、查封扣押、按日连续处罚等措施从严处理。镇环保分局要加强整治项目的日常巡查,防止污染反弹或其他作弊行为。

(五)完善配套政策,助推整治工作。为营造推进锅炉整治工作的良好社会氛围,环保分局要切实提高服务水平与意识,一方面要积极协调市财政部门出台10蒸吨/小时及以下高污染燃料锅炉淘汰改造财政补助政策,进一步减轻企业经济负担;另一方面要进一步简化整治工作涉及的相关审批验收手续,对于淘汰改造后使用清洁能源且蒸吨数没有增加的,可采用简化环保审批手续,不需要编制环评文件;锅炉淘汰改造项目的验收也要积极简化相关手续,切实简化整治工作的办事程序。

(六)加强宣传工作。要充分发挥媒体宣传作用,加强对锅炉整治重要性、必要性和紧迫性的宣传,定期公布环境违法案件的查处情况。对不配合治理且设施不正常运行、擅自偷排污染物的企业,予以公开曝光。

附件:1. 全镇禁燃区外10蒸吨/小时及以下高污染燃料锅炉

整治名单

2. 全市禁燃区外10蒸吨/小时及以下高污染燃料锅

炉整治工作进度表

3. 企业申请锅炉财政补助指南

4. 锅炉淘汰改造工作流程


附件1

全镇禁燃区外10蒸吨/小时及以下高污染燃料锅炉整治名单

序号

镇街

企业名称

行业类别

详细地址

锅炉参数

备注

锅炉编号

规模(t/h

锅炉型号

锅炉注册代码

使用

年限

燃料

锅炉环保审批文号

锅炉环保验收文号

1

望牛墩

东莞市伟安纸业有限公司

造纸

望牛墩镇杜屋村

锅粤SX6691

6

DZL6-1.25-AII

11204419002004034019

2004-3-1

东环建[2003]112

东环验〔2006654

关闭

2

望牛墩

东莞市伟安纸业有限公司

造纸

望牛墩镇杜屋村

锅粤SY431

6

DZL6-1.25-AII

11204419002005046134

2005-4-1

报告表[2008]2357

东环验〔20094-1163

关闭

3

望牛墩

东莞百汇达服装有限公司

漂染

望牛墩镇下漕官派村

锅粤SS2192

10

SZL10-1.25-AII  

11204419002007080064

2007-8-1

东环建[2011]10457

东环建[2013]20631

4

望牛墩

东莞百汇达服装有限公司

漂染

望牛墩镇下漕官派村

锅粤SS2193

6

YLW-4700MAII

11204419002007080065

2007-8-1

东环建[2011]10457

东环建[2013]20631

5

望牛墩

东莞市赛泰鞋材有限公司

鞋材制品业

望牛墩镇杜屋村

锅粤SS1795

4

DZL4-1.25-WII3

11204419002007040030

2007-4-1

报告表[2008]2764

东环建[2010]4-0544

天然气锅炉已安装,但未正式使用

6

望牛墩

东莞市立之力洗涤用品有限公司

化工

望牛墩镇杜屋村

锅粤SO8097

4

DZL4-1.25-AII3

11204419002010010070

2010-1-1

未审批

未验收

已停产(已于新奥燃气签订通气协议)

7

望牛墩

东莞市全兴机械有限公司

五金机械

望牛墩镇芙蓉沙村

锅粤SX6766

1

DZL1-1.0-AII

1120441900200404102

2004-4-1

未审批

未验收

天然气锅炉已安装,但未正式使用

8

望牛墩

东莞市望牛墩恒升毛织厂

纺织

望牛墩镇望联村

锅粤SS0617

2

DZL2-1.25-AII

11204419002006060008

2006-6-1

未审批

未验收

9

望牛墩

东莞市永添包装实业有限公司

纸制品

望牛墩镇杜屋村

锅粤SOA231

4

DZL4-1.25-AII

11204419002005046117

2005-4-1

未审批

未验收

已更换天然气锅炉

10

望牛墩

东莞市永联弹力织物有限公司

漂染

望牛墩镇李屋村

锅粤SX6553

6

SZL6-1.25-AII

11204419002003123865

2003-12-1

报告表[2003]1343

东环验〔2004184

11

望牛墩

东莞市永联弹力织物有限公司

漂染

望牛墩镇李屋村

锅粤SX6554

6

SZL6-1.26-AII

11204419002003123866

2003-12-1

报告表[2003]1343

东环验〔2004184

12

望牛墩

东完市中顺洗洁厂

清洁服务

望牛墩镇杜屋村

锅粤SS3927

4

DZL4-1.25-AII

11204419002009070029

2009-7-1

报告表[2009]745

东环建[2010]Y-0074

关闭

13

望牛墩

东莞市威洁洗衣厂

清洁服务

望牛墩镇下漕官派村

锅粤SS3164

4

DZL4-1.25-AII

11204419002008080018

2008-8-1

报告表[2007]3809

东环建[2008]4-0571

14

望牛墩

东莞钜丰人造纤维有限公司

漂染

望牛墩镇朱平沙村

锅粤S4163

4.2

ST-4.2K

11204419002005046046

2005-4-1

重油

东环建[2004]519

东环验〔2004149

15

望牛墩

东莞钜丰人造纤维有限公司

漂染

望牛墩镇朱平沙村

锅粤SX5654

3

TB-1205

11204419002003083261

2003-8-1

重油

东环建[2004]519

东环验〔2004149

16

望牛墩

东莞市晶彩纺织制衣洗水有限公司

洗水

望牛墩镇朱平沙村

锅粤SX7044

6

DZL6-1.25-AII

11204419002004064404

2004-6-1

东环建[2003]554号、报告表[2003]2654

东环验[2007]270

17

望牛墩

东莞市晶彩纺织制衣洗水有限公司

洗水

望牛墩镇朱平沙村

锅粤SS3982

6

DZL6-1.25-AII

11204419002009080023

2009-8-1

东环建[2003]554号、报告表[2003]2654

东环验[2007]270

18

望牛墩

东莞市还津净水材料有限公司

化工

望牛墩镇五涌村

锅粤SS1681

1

WNS1-1.25-Y

11204419002002031704

2002-3-1

重油

报告表[2004]1588

东环建[2010]Y-0483

已更换天然气锅炉

19

望牛墩

建大纺织(东莞)有限公司

漂染

望牛墩镇下漕村官派村

锅粤SY437

6

DZL6-1.25-AII

11204419002005046138

2005-4-1

报告表[2006]923

东环建[2008]4-0344

20

望牛墩

东莞市盈泰纸品厂

造纸

望牛墩镇锦涡村

锅粤S6194

10

SZL10-1.25-AII

11204419002004104707

2004-10-1

东环建[2009]2007

东环建[2009]4-0582

锅炉已报停

21

望牛墩

东莞裕发纺织漂染有限公司

漂染

望牛墩镇朱平沙村

锅粤SO9062

6

YLL-4600MA

13204419002011050003

2011-5-1

报告表[2004]2193

东环建[2010]4-0237

22

望牛墩

东莞威旺漂染有限公司

漂染

望牛墩镇官桥涌村

锅粤S4647

8

SZL08-1.25-AII

11204419002005046051

2005-4-1

报告表全宗号42

东环建字[2008]1578

23

望牛墩

东莞威旺漂染有限公司

漂染

望牛墩镇官桥涌村

锅粤SOA222

8

SZL08-1.25-T

11204419002012060015

2012-6-1

报告表全宗号42

东环建字[2008]1578

24

望牛墩

东莞广联纤维织品有限公司

漂染

望牛墩镇朱平沙村

锅粤SO9180

4

DZL4-1.25-AII

11204419002002032361

2002-3-1

东环建[2003]646

东环建[2009]4-0995

关闭

25

望牛墩

东莞市泰和沥青混合料有限公司

建筑材料制造

望牛墩镇杜屋村

锅粤SS1582

2

YYW-1200Y(Q)

13204419002007010065

2007-1-1

重油

报告表[2007]1459

东环建[2008]4-0613

26

望牛墩

东莞佳和化工厂有限公司

化工

望牛墩镇望东函谷村

锅粤SX2697

4

WNS4-1.25-Y

11204419002002031568

2002-3-1

重油

报告表[2007]1785

东环建[2008]4-0240

27

望牛墩

东莞佳和化工厂有限公司

化工

望牛墩镇望东函谷村

锅粤SX1787

3.2

卧式燃油锅炉

11204419002002031998

2002-3-1

重油

报告表[2007]1785

东环建[2008]4-0240

28

望牛墩

东莞佳和化工厂有限公司

化工

望牛墩镇望东函谷村

锅粤SX0019

1

KB-905

13004419002002031999

2002-3-1

重油

报告表[2007]1785

东环建[2008]4-0240

29

望牛墩

东莞市东长石油化工有限公司

石油仓储

望牛墩镇下漕步律村

锅粤SO8103

4

WNS4-1.25-YQ

11204419002010020001

2010-2-1

重油

东环建[2010]S-2477

东环建[2011]21629

30

望牛墩

东莞市时和利造纸有限公司

造纸

望牛墩镇福安村

锅粤SS3851

6

SZL6-1.25-AII

11204419002009060034

2009-6-1

东环建[2005]965号、东环建[2006]1058

未验收

31

望牛墩

东莞市建安管桩有限公司

建筑材料制造

望牛墩镇寮厦村

锅粤SS3328

8

SZL8-16-AII

11204419002008100016

2008-10-1

报告表[2008]16715

东环建[2009]4-0779

32

望牛墩

东莞市伟虹纸业有限公司

造纸

望牛墩镇杜屋村

锅粤SO9801

10

SHFS10-1.25-J

11204419002012020018

2012-2-1

水煤浆

东环建[2011]11229

东环建[2013]20271

关闭


附件2

全市禁燃区外10蒸吨/小时及以下高污染燃料锅炉整治工作进度表

镇街

填表日期:

序号

企业名称

行业

详细地址

整治基本情况

备注

锅炉基本

情况

整治

类型

是否停用/完成改造

环保手续

(文号)

质监手续(类型)

1

xxxxx

xx

xxx

8t/h燃煤锅炉

淘汰

注销

2

xxxxx

xx

xxx

8t/h燃重油锅炉

重油改燃天然气

东环建【2014XXX

新锅炉证

填表人:                            联系电话:

备注:

1、整治类型填淘汰改造类型,改造类型如:重油改燃天然气、重油改燃液化石油气等;

2、环保手续为环保部门对企业申请取消锅炉或变更锅炉燃料所作出的批复;

3、质监手续为企业就淘汰或改造锅炉于质监部门所办理的手续,如淘汰则办理注销报废,变更燃料则办理新锅炉证


附件3

企业申请锅炉财政补助指南

(以市政府正式批复为准)

一、符合补助的范围:锅炉属于禁燃区外整治名单,使用高污染燃料,且办理了有关环保审批手续。

二、要求完成整治的时间:锅炉应于20151231日前拆除后不再使用或改造使用清洁能源(如电、天然气、液化石油气等);

三、申请所需基本资料:1. 补助资金申请表;2. 锅炉拆除或改造前的环保审批文件;3. 锅炉拆除或改造前的使用登记证明(非压力容器可不提供);4. 锅炉改能清洁能源的,须提供质监及环保部门对改燃清洁能源项目的审批文件;5. 企业拆除锅炉的,须提供质监部门出具相关审批意见(注销/报废证明)和环保部门出具审批意见(取消/改造审批意见);6. 企业拆除锅炉后采用能源合同模式供热的,须提供相关的供热合同;7. 锅炉改造后使用天然气、液化气的需提供与燃气公司签订的供气协议(或合同);8. 锅炉淘汰或改造后前后现场照片;9. 禁止使用高污染燃料承诺书。

四、以下锅炉不纳入补助范围:(一)对于已享受或正在享受其他锅炉淘汰改造相关财政补助政策的锅炉不再纳入本次补助范围;(二)T≤4t/h4t/h<T<10t/h且完成淘汰改造前使用期限超过8年的燃煤锅炉不在补助政策范围内;(三)享受《东莞市鼓励水乡特色发展经济区两高一低造纸企业提前退出奖励专项资金暂行管理办法》(东财〔2014385号)奖励范围的企业不再享受本政策;(四)经市环保局审批同意采用生物质气化炉作为替代能源的锅炉不纳入补助范围。

附件4



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