2024年，在市委、市政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面践行习近平法治思想，聚焦省委“1310”具体部署和市委、市政府重点工作，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《东莞市法治政府建设实施意见》，统筹推进法治望牛墩、法治政府、法治社会一体建设，以高水平法治服务赋能望牛墩高质量发展。现将有关情况报告如下：

　　一、2024年工作总结

　　（一）坚持党的领导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，统筹法治政府向纵深推进

　　1．深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设的重大部署。党政主要领导高度重视法治政府建设，带头深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，专题学习党的二十大和二十届二中、三中全会关于法治建设的会议精神。建立第一议题上会审批机制，明确专人收集梳理第一议题学习内容，规范由党政综合办分管领导审核后呈镇党委书记审批的流程，确保及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神以及重要党内法规文件、重要会议精神，2024年，党委会议共学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神72次，学习党内法规、中央文件及省委文件32次。镇党委理论学习中心组专题学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等4份党内法规和规范性文件。

　　2．深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持用习近平法治思想引领全面依法治镇工作，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委相关工作要求推动法治政府建设。一是领导干部带头组织学习习近平法治思想。党政主要负责人带头贯彻落实习近平法治思想，把习近平法治思想作为镇党委理论学习中心组学习重点内容，组织全体班子成员专题学习习近平法治思想，开展《习近平法治思想学习问答》等活动。二是落实学习贯彻习近平法治思想年度方案各项任务。把习近平法治思想列入镇委党校专题课程，开设习近平法治思想专门课程，建立习近平法治思想学习宣传阵地。在镇委党校挂牌成立我镇习近平法治思想学习宣传阵地，组织开展“百名法学家百场报告会”，领导干部学习习近平法治思想专题培训班2期，举办领导干部及政府工作人员学法活动10场次，全镇法治建设骨干参加培训200余人次。三是广泛开展习近平法治思想宣传活动。利用网络新媒体，户外电子屏，公益宣传栏等，充分利用全镇法治文化公园、法治小区、法治长廊等法治阵地播放悬挂张贴习近平法治思想宣传图片和标语横幅，开展线下专题宣传活动，提高群众对习近平法治思想的知晓度和关注度，推动习近平法治思想深入人心。

　　3．自觉全面履行推进法治建设第一责任人职责。制定《望牛墩镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年度述职报告内容。镇党委、镇政府主要领导同志切实履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署，亲自过问，召开全面依法治镇委员会第五次会议，听取法治建设情况报告，主持召开镇党委会议60次、镇政府工作会议51次，及时传达学习中央、省、市法治建设有关会议、文件精神，研究改善法治化营商环境、综合行政执法改革、政务公开、政务服务等法治建设相关工作14项，有效落实推进法治建设工作。制定《望牛墩镇2024年依法治镇工作要点》，切实加强对法治建设工作的指引。建立法治工作督导机制，定期开展检查督导，及时发现问题、协调解决难题，确保各项法治建设任务执行有力、落实有效。

　　（二）全面推进法治政府建设，全方位提升法治建设能力

　　1．坚持依法决策，提高政府工作规范化法治化水平。一是推进行政决策科学民主法治。贯彻落实《东莞市重大行政决策程序规定》，加强重大行政决策审查管理，制定《望牛墩镇2024年度重大行政决策事项目录》，把望牛墩镇“东莞市望牛墩镇TOD和五涌单元控制性详细规划”作为我镇本年度重大行政决策，强化法治把关，落实合法性审查相关工作。二是积极落实政府法律顾问制度。发挥法律顾问和公职律师作用，为镇政府及下属单位提供合法性论证、解答日常法律咨询、规范性文件起草、审查及完善有关法律文书、协助处理行政复议、行政诉讼等法律事务。2024年，审核各类合同285份，出具上会件复函193份，处理履职申请答复5宗，协助审查处理信访履职答复4宗、协助审查政府信息公开答复18宗。三是加强规范性文件监管。严格落实以镇政府名义印发的行政规范性文件严格按照镇政府规范性文件办理流程指引办理，依法依规执行公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。建立健全行政规范性文件合法性审查制度，及时督促各部门履行规范性文件报备职责。2024年，完成规范性文件审查6件，完成规范性文件系统备案1宗，落实规范性文件清理工作。

　　2．强化行政权力监管，全面落实依法行政。一是政务公开常态化。严格执行政府信息发布“三审三校”及保密审查制度，完善“三审三校”制度，压实政务信息保密审查责任，积极落实政务信息公开工作，2024年共受理政府信息公开申请29宗，已依时依法进行回复27宗，2宗正在积极跟进办理，及时回复率100%。聚焦群众最关心、企业最关注的政务信息，着力构建解读、回应、互动公开体系，更好满足群众和企业对政府信息的需求，2024年，共收到12345留言4681条，回复处理4504条，回复率100%，满意度达92.96%以上，以公开促规范、促服务、促治理，推动政府职能转变，提升人民群众对政府服务的满意度。二是行政执法规范化。扎实推进综合行政执法规范化建设工作，严格落实行政执法“三项制度”，全面加大“粤执法”平台的推广应用，进一步提高行政执法网络化、智能化水平，定期开展执法案卷评查，督促各执法部门整改到位，促进严格规范公正文明执法。2024年我镇共开通行政执法平台账号143个，“粤执法”平台上累积办案1630宗，其中行政检查1483宗，行政处罚147宗。加强食品药品、生态环境、安全生产等关系群众切身利益的重点领域执法，严格落实“双随机、一公开”监管全覆盖，让群众举报的违法行为得到及时查处。加快实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认，完善包容审慎监管制度，积极引导市场主体自觉守法、自我纠错，营造宽松包容的市场主体发展环境，推行行政执法减免责清单制度，让执法既有力度又有温度。三是营商环境法治化。严格贯彻落实《优化营商环境条例》，完善政企沟通机制，畅通政企沟通渠道，实现政策和服务精准推送。持续推进商事改革，落实企业开办“一网通办”要求，全年受理业务近千宗。全面实行公平竞争审查制度，建立健全本镇公平竞争审查工作机制，加强政策解读及舆论引导，营造公平竞争营商环境。四是政务服务便民化。大力推进政务大厅管理标准化，服务事项“一窗综办”，实现群众和企业“一窗办多事”，加快综合窗口业务改革，重点深化镇级社保医保综窗建设和不动产业务改革，设立“办不成事”反映问题服务窗口，畅通群众反映问题渠道。加强审批标准化建设，对事项审批超时率进行核查，强化人员培训提高业务水平，减少群众办事审批超时情况和办事“来回跑”的问题。五是行政权力监督有效化。主动接受人大监督，及时跟踪办理人大代表对政府提出的意见建议142条，办复率和满意率100%。自觉接受司法监督。严格落实单位负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉行政案件10宗，出庭率100%。规范案件办理流程，按照法定程序和期限做好答复或应诉工作，坚持防治结合、分类处理、源头化解，不断推动行政职权依法行使和行政争议有效化解，2024年共处理行政诉讼案件21宗，已结7宗，胜诉率为100%，处理行政复议案件7宗，已结6宗，均取得胜诉。

　　3．依法有效化解社会矛盾纠纷，加快推动市域社会治理现代化法治化。一是健全社会矛盾纠纷预防调处化解体系，定期在全镇范围内组织开展基层矛盾纠纷排查化解专项行动，及时高效为民化解纠纷。2024年，全镇调解案件受理总数469宗，调解成功数469宗，调解成功率100%。探索新时代小区物业领域多元共治模式，在全市率先推进住宅小区多元解纷微治理暨“无讼小区”创建工作，创建海德骏园“幸福小区”多元解纷工作站，及时高效化解各类小区矛盾纠纷，提升基层社会治理水平。强化调解队伍建设，整合全镇人民调解资源成立人民调解专家库，推动律师等专业人员参与调解工作。落实“以案定补”制度，激发人民调解员的积极性和主动性。二是全面推动信访工作法治化，严格落实《信访工作条例》，以领导包案形式，依法依规做好各类信访案件的调处化解和跟踪回访工作，切实提升群众信访满意度，信访系统满意度综合效能始终保持96%以上，信访案件及时受理率、按期答复率达到100%。三是推进公共法律服务体系建设。加强公共法律服务实体平台规范化建设，发挥各村（社区）公共法律服务站作用，通过法律顾问“定期现场服务+全年无休电话服务”，推进公共法律服务向农村延伸。优化对接省12348公共法律服务平台实体跟单，构建全方位网络，实现服务群众“零距离”。2024年，共接听群众来电来访咨询660人次，受理法援案件21宗。大力推进“一村（社区）一法律顾问”工作，村（社区）法律顾问共为群众提供法律意见622人次，参与调解纠纷21宗，开展普法宣传活动110场。四是扎实推进全民普法工作。全面落实“八五”普法规划，组织开展望牛墩第三届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，联合东莞电视台开展《普法大莞家》之“法治赋能乡村振兴 服务集体经济发展”主题沙龙，综合运用多维度普法活动、多功能媒体矩阵、多品类阵地设施，深入开展服务民生、服务大局普法宣传，2024年，共开展普法宣传活动200多场，组织发放各类宣传资料9万余份，受教育群众6万余人。

　　三、存在的不足及原因

　　过去一年，我镇虽然在推进法治政府建设方面取得一定成效，但在法治政府建设推进力度、行政执法体制改革力度、普法宣传工作力度等与建设法治政府的目标要求还存在一定的差距。主要表现为：

　　（一）群众法治建设满意度有待提升。对标新形势下法治建设、群众的新要求、新期待，我们在重点领域执法、化解矛盾和公共法律服务等还存在一定差距，解决法治领域群众反映强烈急难愁盼问题的力度还不够深入。

　　（二）行政执法规范化水平有待提升。部分行政执法单位和人员还存在对相关法律法规理解不够透彻、运用不够具体、法律法规适用不准确的情况，在执法过程中存在不专业、不准确的情况，仍需大力加强行政执法人员的培训，不断规范行政执法工作，提高依法开展行政执法的能力水平。

　　（三）法治宣传创新与实效有待提升。在法治宣传方面，宣传方式较为单一，多依赖传统的横幅、海报张贴及集中讲座形式，缺乏创新性与吸引力；普法力度及覆盖面需进一步扩大，群众遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念还需进一步加强。

　　四、2025年的工作计划

　　2025年，望牛墩镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中共中央、国务院和省、市关于法治政府建设工作要求，以不断增强政府公信力，提高人民群众满意度、获得感为着力点，不断在法治政府建设重点领域和关键环节取得新进展、新突破。

　　（一）提高政治站位，进一步加强党对法治政府建设的统筹领导。坚持党对全面依法治镇的集中统一领导，全面履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，统筹推进法治政府建设工作，深入践行习近平法治思想，严格按照中央和省市关于法治政府建设的部署要求，压实层级责任，细化推进措施，不折不扣推动各项重点任务落实，确保法治政府建设始终沿着正确的方向推进。

　　（二）夯实法治基础，提升依法行政和依法决策水平。健全规范行政决策制度体系，严格落实重大行政决策程序，强化行政规范性文件管理。充分发挥政府法律顾问作用，加强法治队伍建设，全面防控政府法律风险，将政府决策行为全面纳入法治轨道。推进政府职能转变，深化行政执法体制改革，严格规范行政执法行为，加强行政执法队伍建设，提升行政执法规范化水平，助力营造法治化营商环境。全面推进政府信息公开，健全政府信息公开配套制度，依法保障公民的知情权，打造阳光型政府。

　　（三）关注基层民生，加大公共法律服务供给，以法治建设保障基层社会依法治理。健全社会矛盾纠纷预防调处化解体系，完善公共法律服务体系，推动公共法律服务提档升级，助推优化基层依法治理，持续提高人民群众的法治获得感。积极落实“八五”普法规划，建立健全并严格落实普法工作机制，抓好“关键少数”法治教育，不断提升政府机关人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。推动多部门联合普法，优化大普法格局，营造全镇浓厚法治气氛。