市委、市政府：

　　2024年，在市委、市政府的正确领导下，万江街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“科技创新+先进制造”城市定位，统筹推进法治万江、法治政府、法治社会一体建设，以法治之力为助推“滨水新城、活力万江”高质量发展增势赋能。现将有关工作报告如下：

　　一、全面强化政治引领，切实推动学习成果转化为奋斗动力

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署。街道党工委理论学习中心组专题学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话精神和全会精神等，深刻领会和把握其丰富内涵和实践要求。多次组织街道领导班子、各级领导干部集中收听收看省、市传达学习贯彻党的二十届三中全会精神大会，并举办多场专题培训班进行全员全覆盖培训轮训。结合“三会一课”、主题党日等载体，各党组织和全体党员干部通过各类学习贯彻会、心得交流会、研讨会等多形式进行原原本本学、融会贯通学、联系实际学，掀起了学习宣传贯彻的热潮。除积极邀请市委宣讲团成员面向街道集中宣讲外，街道充分发挥“莞邑百姓宣讲团”作用，分片区举行多场“莞邑百姓宣讲”报告会、专题宣讲等活动，切实推动党的二十大和二十届二中、三中全会精神深入人心。

　　（二）大力推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。把学习贯彻习近平法治思想作为党工委理论学习中心组学习的重点内容，专题学习习近平法治思想和党内法规等。街道党校开展“先锋学堂”系列分层级、高频度的全员大轮训，面向各级领导干部开展专题为高质量法治政府建设培训等习近平法治思想培训。印发《万江街道2024年法治素养提升学习计划》，将街道法治文化主题公园、新时代文明实践中心等作为习近平法治思想学习宣传阵地，邀请专家学者、村居律师等开展培训讲座36场。组织全街道508名国家工作人员进行学法考试，推动领导干部带头尊法学法守法用法。

　　二、不断健全制度体系，党对法治建设的领导更加有力

　　（一）加大依法治街道统筹协调力度。印发《万江街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，切实压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。党工委会议、办事处会议研究部署法治建设领域事项37项，传达学习法治建设相关议题13项，有力推动解决法治建设重大问题。搭建起以依法治街道委员会高位统筹、三个协调小组协同推进、依法治街道办督促落实为一体的运转架构，实现机构、人员、责任三落实，确保各项重点任务落地落实落细。加强党内法规制度建设，认真做好对党内规范性文件的审核、备案工作。

　　（二）强化法治建设的谋划部署。紧扣实施法治建设“一规划两纲要”、法治建设十件实事等，印发实施《万江街道2024年全面依法治街道工作要点》《2024年万江街道普法依法治理工作要点》并抓好落实。在2023年法治东莞建设考评中，万江再次获评优秀等次。深入开展提升群众法治满意度专项整治行动。

　　三、持续推进“放管服”改革，服务型政府更加高效便民

　　（一）推动政务服务效能再提升。积极推行企业开办“一网通办”“证照同办”等便民措施，强力推动更多政务事项集成化办理、标准化办理，已实现1430项事项上线一体化政务服务平台，共受理业务数99329宗。致力打造“莞家代办”服务品牌，帮助企业加速推进重大项目落地，累计提供39次代办服务。已下放115项高频村级民生事项，持续打造“10分钟政务服务圈”。建立《万江街道12345政务服务便民热线疑难工单联动处理机制》，工单回复满意度95.84%。

　　（二）持续优化法治化营商环境。围绕“投资年”行动和培育发展壮大新质生产力，积极落实重点企业“服务专员”机制，领导班子和社区书记开展“一对一”挂点走访服务。精准对接企业实际需求，先后推动成立万江工商业联合会（商会）公共法律服务站、政务服务中心公共法律服务便民服务点，并与东莞公证处推出“司法+公证+N”服务模式，更好地服务实体经济。不断加大一村（社区）一法律顾问服务力度，联合商协会、多部门等开展优化营商环境专题活动，共开展法治调研8次，为153家企业提供“法治体检”服务。大力落实公平竞争审查制度，积极开展知识产权助力“制造业当家”活动，打造公平有序的市场环境。研究出台新质生产力培育机制三年行动计划等与高质量发展相配套机制，不断完善社区集体经济组织建设工程招投标等制度体系。市第一人民法院东城法庭与坝新社区签订结对帮村合作协议，成立东江之星“商圈党群服务驿站”。

　　（三）用心用情办好法治实事。坚持法治为民理念，切实为群众提供优质便捷的公共法律服务，全年街道、社区法律顾问免费提供法律服务1217宗，受理法律援助案件38宗。用心推进“民生大莞家”品牌项目建设，实施30件民生微实事。办理服刑人员视频远程会见280宗，更好地发挥亲情帮教作用。面向社会征集“法治微心愿”，积极回应群众法治新期盼。

　　四、整体提升依法行政能力，法治政府建设不断向前推进

　　（一）持续健全依法行政科学决策机制。不断健全议事规则和决策程序，司法、审计等部门固定列席班子会议，为政府依法决策把好法律关。政府法律顾问团队、公职律师双重把关作用有效发挥，深度参与重大项目推进、产业项目招引、突发事件处置等方面工作，助力推动东莞市首条水下跨江通道工程、市级重大项目新村现代化产业园区等多个项目建设，全年出具法律意见310份，审查合同830份。加强行政规范性文件制定监督管理，防止妨碍公平竞争的涉企政策措施出台，今年共出台规范性文件9份。严格落实重大行政决策程序规定，编制《万江街道2024年重大行政决策事项目录》并向社会公开。印发《万江街道行政应诉工作指引》，加强和规范行政应诉工作，全年办理行政复议案件6宗、行政诉讼案件2宗，无撤销或者败诉案件。

　　（二）统筹深化行政执法能力建设。发挥综合行政执法委员会牵头抓总作用，健全《综合行政执法委员会工作规则》《综合行政执法队日常管理制度汇编》等各项制度。以提升行政执法质量三年行动计划为契机，出台《万江街道2024年度行政执法监督工作方案》，推动设立行政执法监督联络点和选聘执法监督员，围绕乱罚款等突出问题开展行政执法专项整治活动。逐一到执法部门开展“粤执法”平台应用走访调研，大力提升行政执法信息化水平。着力加强行政执法队伍建设，共开展执法业务培训399场次。全面强化药品流通领域质量安全监督力度，有效防范和化解药品安全风险隐患。大力推行包容审慎柔性执法，落实“小微执法”、生态环境和安全生产等领域执法整改帮扶、非现场执法等措施，共开展“综合查一次”联合执法53次。

　　（三）有效推进行政权力规范透明运行。切实履行推动“百千万工程”、绿美万江生态建设等的监督职责，共开展人大代表驻中心联络站、社区联络站39次。加强对资产管理、领导干部任期经济责任、重大资金的审计监管力度。及时回应群众关切的问题，发布政府信息864条，受理政府信息公开申请12宗。

　　五、大力统筹发展和安全，法治社会建设根基持续夯实

　　（一）加快推进市域社会治理现代化。全面推进“1+6+N”基层社会治理工作体系，成立非警务矛盾调解中心，建成协调高效的一站式矛盾纠纷调处平台。发挥智慧网格精细化管理作用，深化“三小”场所、出租屋等重点领域风险隐患排查化解。高质量做好妇女儿童工作，万江作为全市唯一镇街级单位荣获“广东省实施妇女儿童发展规划先进集体”称号，并被确定为广东省首批儿童友好示范镇（街）。深入推进实施“百千万工程”，新谷涌社区、流涌尾社区获评“广东省乡村治理示范村”称号。

　　（二）全面加强社会治安防控体系建设。常态化推进扫黑除恶斗争工作，重拳打击黄赌毒、盗抢骗、电诈等突出违法犯罪。推动在万新社区成立万江首个住宅小区反诈宣传阵地，提高群众电信网络诈骗防范意识。规范化打造“万江街道智慧矫正中心”，待省级试点验收。

　　（三）以更大力度促进社会矛盾纠纷高效治理。司法分局与一法院南城法庭纵深推进府院村联动机制，探索出“合·和”多元解纷工作法，先后受邀作为广东省唯一司法所所长走进最高法、司法部作经验交流。全市首创“法官—调解员”结对培训模式，并推动在万江社区成立万江首个“无讼社区”创建示范点。着力打造特色个人调解品牌，成立“董康个人调解工作室”并推动发挥积极作用。逐步实现物业纠纷基层前端化解，推动万江首个“法润万家·幸福小区”基层治理工作站暨“天邑湾”小区人民调解委员会揭牌成立。持续开展诉源治理，常态化开展基层矛盾纠纷排查化解专项行动，今年共开展矛盾纠纷排查8494次，调处各类纠纷1847宗，调解成功率99%。

　　（四）有序推进全社会增强法治观念。顺利举办第四届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，压实各部门常态化普法责任。出台《万江街道领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，推动领导干部学法常态化。充分利用好“一月一主题”的普法矩阵模式，多形式开展各类主题普法活动1400多场。大力宣传档案法、保密法、国安法等法律法规，不断提高群众知晓率。紧盯青少年权益保护和预防犯罪，推出“百千万·‘莞’一夏”青少年夏令营、“法治副校长讲法治小故事”等系列活动。将法治与文旅深度融合，打造具有万江特色的三条法治文化路线。

　　六、存在问题和原因

　　（一）群众法治建设满意度仍需提升。对标新形势下法治建设、群众的新要求、新期待，我们在重点领域执法、重大决策、廉洁守信、化解矛盾和公共法律服务等还存在一定差距，人大代表、政协委员、专家学者等参谋和监督作用还没有充分发挥，引导更多的群众力量参与法治建设的渠道还不够。在依法行政方面，个别部门对规范性文件、重大行政决策的定义及制定程序把握不准，落实重大行政决策程序还需进一步加强。

　　（二）法治化营商环境仍需优化。涉外法律服务供给和人才培育力度还需持续发力，公共法律服务队伍建设还有待加强。还未完全落实包容审慎柔性执法，行政执法规范化水平有待提高。运用法治思维和法治方式应对经济社会发展中出现的新情况、新问题的能力还有待加强，解决法治领域群众反映强烈“急难愁盼”问题的力度还不够深入。

　　（三）整合普法资源和力量仍需加强。“谁执法谁普法”普法责任制落实有待加强，部分普法责任单位普法主动性和积极性、配合度和整合度亦需进一步激发；社会多元力量参与普法力度不够。此外，法治宣传阵地建设有待进一步加强，贴近实际、贴近生活的法治宣传文艺节目组织还不够，法治文化建设品牌有待进一步挖掘。

　　七、2025年工作计划

　　（一）强化统筹协调，高质量推进法治政府建设取得新突破。深入学习贯彻宣传习近平法治思想，压实各部门推进法治政府建设的主体责任。深入推进“放管服”改革，持续深化减证便民。发挥好依法治街道委员会及议事协调机构统筹协调实效，加强对重大法治问题的法治督察。全面贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，扎实推进严格规范公正文明执法。持续强化各类公共法律服务，加快探索涉外法治建设新路径。

　　（二）强化治理实效，不断打造基层社会治理万江新样本。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展基层矛盾纠纷排查化解行动。深入推动“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，发动社会群体组织、志愿者等各方力量参与群防群治，逐步构建完善多元共治的治理格局。紧盯涉房地产、劳资、困难企业等重点领域、重点群体，提高矛盾纠纷源头化解的效率。

　　（三）强化督促落实，在普法依法治理方面拿出更多硬招。加大“八五”普法规划实施力度，常态化落实“谁执法谁普法”普法责任制。重点加强青少年法治教育，守护青少年健康成长。持续深挖万江龙舟文化、茶文化、书画文化等本土特色文化资源，打造更多万江法治建设亮点和特色品牌。大力加强法治文化宣传阵地建设，广泛传播万江法治建设“好声音”。

　　中共东莞市万江街道工作委员会   东莞市万江街道办事处

　　       2025年1月6日