塘厦镇2011年工作总结和2012年工作计划

刚刚过去的2011年，我们认真贯彻市委、市政府的战略部署，有效应对国内外各种复杂形势的冲击，圆满完成了年初制定的各项目标任务，实现了经济稳步增长，保持了社会和谐安定。全镇全年实现生产总值约202.54亿元，同比增长9.6%；规模以上工业总产值447.19亿元，同比增长3.2%；各项税收35.47亿元，增长15.6%；镇级一般预算可支配收入13.43亿元，增长18%；社区居民人均纯收入25726元，同比增长15.9%；金融机构各项存款余额250.5亿元，比去年末增长11.1%，其中城乡居民储蓄存款余额160.97亿元，比去年末增长12.1 %。

过去一年，是我们砥砺奋进、稳定增长的一年。认真落实政策帮扶企业。继续实行镇领导挂钩联系重点企业工作制度，协调落实好各项税收优惠政策和内销“集中申报”制度，帮助企业解决招工难、融资难、用电难、转型难等问题。积极引进项目扩大投资。组团赴日韩等重点招商地区考察交流，落实了光裕照明等5个千万美元项目，引进了7家新兴产业项目。全镇合同利用外资2.13亿美元，同比增长42.3%，实际利用外资1.94亿美元，同比增长20.9%。积极搭建平台拓展市场。组织50多家企业参加了外博会、电博会、东洽会等展览会。帮扶5家加工贸易企业拓展内销市场，全镇外资企业内销92.4亿元，同比增长23.2%。成功举办高博会，现场成交额3.3亿元。着力加强财政财务管理。按照“有保有压、轻重缓急、突出重点”的原则，果断压缩基建规模，集中财力确保民生工程、问责项目、重点项目的资金需求。

过去一年，是我们坚定信念、加速转型的一年。以技术创新提升发展内涵。推动亚通光电、立德电子等4家企业申报省或市级企业技术中心，目前全镇已有志成冠军、康舒电子两家企业获得省级企业技术中心认定，志成冠军入围“广东省战略新兴产业骨干企业”。推动理士奥、亚力通等5家企业申报市技术改造和技术创新资金项目，通过技术进步项目拉动企业投入改造资金8551万元。以名牌战略提高企业质素。制定出台《塘厦镇名牌带动战略实施方案》和《塘厦镇推进商标（品牌）战略工作方案》，推动博美包装、力王电池、升威电子等申报广东省著名商标或名牌产品。全镇现有名牌名标产品总量达到33个（件），位居全市第二位。以加工贸易转型优化存量。全年共推动95家来料加工企业不停产转为三资或民营企业，转型总数排全市第二位，增强了企业生存活力，拓展了企业发展空间。

过去一年，是我们明确定位、优化环境的一年。城市发展明确定位。以新一届党委政府确立的总体发展思路为指引，明确提出把塘厦打造成为“东莞城市副中心”和“深港后花园”。认真做好塘厦镇总体规划修编工作，积极实施“一个中心、两个支点”的规划战略，进一步完善城市功能。路网改造优化升级。积极配合省市相关部门做好深圳外环高速和从莞高速的规划设计工作，湖畔路、振华街、蛟乙塘商业大道改造升级顺利完成，塘厦大道、湖景路升级改造等工程顺利推进。市政配套日臻完善。成功改建石潭埔垃圾填埋场为市首个无害化垃圾场。观光公园景观、16公里绿道等民生工程项目顺利完工。契爷石河道横塘段、鸡爪河河道整治、虾公岩水库截污二期等水利工程加快推进。城市管理扎实推进。成功启动生活垃圾分类试点工作，市容环境优美社区实现全覆盖。

过去一年，是我们强化管理、促进和谐的一年。社会治安进一步改善。持续开展“粤安11”、“清网行动”等专项行动，确保大运会，镇、社区换届选举期间我镇社会治安大局稳定。全年共破刑事案件1891宗，摧毁各类犯罪团伙109个。重拳整治“两抢一盗”、黄赌毒等违法犯罪行为，进一步净化了社会风气，全镇21个社区全部评上市平安社区，实现平安社区全覆盖。安全形势进一步好转。全面落实安全生产“一岗双责”制度，构建安全生产监督管理体系。在全镇范围内开展“清剿火患”战役，有效提高防火救灾能力。开展“平安公交”创建活动，强化交通安全管理，大力查处酒后驾驶等违法违章行为。市场秩序进一步规范。加大打击地沟油、塑化剂、肉制品等专项工作整治力度，加强种养殖、生产加工、流通、消费等四大环节监管，继续推进食品安全样板市场创建工作，完善食品准入制度，确保全镇食品安全。

过去一年，是我们以人为本、改善民生的一年。就业创业有效提升。制定《塘厦镇关于进一步促进户籍居民就业创业的实施意见》，为户籍居民和高校毕业生办理工资补助或岗位津贴471万元。通过搭建招工平台、推动校企合作等方法，切实帮助企业缓解招工难。扶贫济困效果显著。积极开展“广东扶贫济困日”活动，募得款项603万元。设立慈善超市，向低保困难户发放慈善爱心购物卡。帮扶镇内47户有正常劳动能力的低保困难户家庭实现脱贫，脱贫率达96%，提前一年完成低保脱贫任务。对口帮扶韶关市新丰县梅坑镇和黄礤镇兴修水利、改建危房，帮助941户有劳动能力贫困家庭实现脱贫。文体事业繁荣发展。深入实施文化惠民工程，实现社区公共文化服务设施“五个有”建设全达标。成功举办第11届音乐风云榜颁奖盛典、镇第四届体育节、“情系农民工”等大型文体活动，荣获“中国农民工歌曲创作基地”称号。力促东方松雷音乐剧团成功进驻塘厦，挂牌成立东莞（塘厦）音乐剧创作生产基地，魔术音乐剧《王牌游戏》成功首演。公共服务不断完善。促进医疗卫生发展，加快塘厦医院建设进度，社区卫生服务中心新增药疗、电疗等多种中医特色服务项目。加大公交投入，新开通3条小巴路线，公交覆盖率达100%。受理积分入户申请120份，含随迁人员共257人。

过去一年，是我们改进作风、提高效能的一年。机关作风不断提升。通过推行民主政风行风评议、观看机关作风暗访片等手段，提高行政办事部门的服务质量和办事效率。继续完善 “三办八局”的机构设置和人员调配，全面承接市直部门下放的575项管理权限。加强督查督办，提高政府执行力。加强党风廉政建设，提高政府公信力。依法行政有序开展。贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，加强对行政规范性文件起草、审核与备案工作。推进政务信息公开，认真跟踪落实人大代表的意见、建议和镇长信箱所反映的问题。工青妇、外事、侨务、武装、司法、档案、关工委、应急管理等工作也取得新的成绩，有力促进了我镇各项事业协调发展。

回顾过去的一年，我们倍感成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委市政府正确领导的结果，是全镇人民共同奋斗的结果，也是广大党员干部扎实工作的结果！

2012年，是本届镇委镇政府的开局之年，也是实现高水平崛起的起始之年。纵观国内外形势和各方因素，塘厦将面临严峻的挑战。国际金融危机深层次影响仍在发酵，世界经济增长在短中期内可能呈现低迷状态，今年下行的风险明显增大，对外向度很高的我镇不利影响增加；国内需求可能放缓，人民币汇率上升，劳动力、资源能源等要素价格刚性上涨。具体到我镇，财政增收较为困难、财政支出压力较大、外贸出口增长乏力、土地资源瓶颈突出、第三产业发展滞后、集体经济增收手段单一。对此，我们必须保持清醒头脑，一方面要增强忧患意识和使命意识，对困难有充分的估计和应对的准备。另一方面又要坚定信心，趋利避害，沉着应对挑战，勇于化危为机，扎实破解难题，确保经济平稳健康可持续发展。下来，我们要坚持以科学发展观统揽全局，围绕“加快转型升级、建设幸福塘厦”的核心任务，突出重点，明确责任，狠抓落实，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设再上新台阶，为东莞实现高水平崛起贡献力量。总体来说，我们将突出抓好以下四方面工作：

一要突出转型升级这一核心。总体而言，我镇经济高速增长的阶段已经过去，平稳增长将常态化，单纯追求速度的经济发展模式已经不再符合经济发展的阶段性要求和塘厦的实际，这就要求我们必须把加快转型升级放在第一位，坚持“好”字当头，立足优化发展。因此，我们将继续把调结构、促转型作为2012年的核心工作。着力抓好择商选资。突出培大育强的导向，建立健全工作责任制，着力引进一批效益型、基地型、税收型的大企业、大项目，积极发展总部经济。着力推动“两自”创新。扶持有条件转型升级的中小企业加快技术改造、提升创新能力和加强品牌建设，强化节能减排降耗，促进科技与产业融合、人才与产业衔接，努力把塘厦打造成创新型经济强镇。着力发展第三产业。加快引进大型商贸流通项目，加快会展中心建设，不断提升商贸服务、休闲旅游、酒店餐饮等消费性服务业。着力发展民营经济。实施“大企业（集团）”战略和“中小企业成长”计划，确立一批重点企业，集中精力进行帮扶支持，尤其要大力挖掘民营上市企业后备资源，推动民营经济加快发展。着力加快园区发展。努力完善科苑城配套设施，加快推进凤凰产业园建设，推动园区从企业集聚向产业集群、人才荟萃转变，使园区成为高新技术产业、战略性新兴产业、生产性服务业和高层次人才集聚的新高地。

二要突出城市升级这一重点。主动对接深港，通过观念、交通、产业、市场和人才对接，接受其辐射，融入其发展，使城市为产业升级、科技创新、人才引进、宜居生活提供更好的支撑。优化城市功能。围绕“一个中心、两个支点”的发展战略，强化规划建设、产业发展、城市功能、基础设施等方面的衔接，进一步完善各项配套，使组团分工更合理、市民出行更便捷。推动“三旧”改造。以三局花园街北、佳畅玩具厂“三旧”改造项目获市批准为契机，积极推动138工业区、迎宾大道延长线等项目的改造步伐，提升塘厦的城市形象。强化城市管理。加强城市管理综合执法，形成规范化、精细化、信息化的城市管理长效机制，建设文明、宜居、承载力和可持续发展能力强的城市。

三要突出民生改善这一根本。贯彻建设幸福塘厦各项工作部署，不断创新保障和改善民生的思路举措，着力增进民生福祉，努力让人民群众生活得更加富裕、更有尊严、更有保障、更有品质。促进社区持续发展。创新集体经济发展模式，探索建立现代企业制度，开展多元化经营，实现集体资产保值增值。加强社区债务管理、推进增收节支、增资减债，努力解决部份社区收不抵支现象。继续倾斜文教事业。完善公共文化设施，推进文化惠民工程，发展壮大文化产业，积极培育现代人文精神。启动学前教育三年行动计划，计划新建1所公办幼儿园。加快新塘厦医院建设，建设塘厦新敬老院。促进居民就业创业。大力实施鼓励就业创业的政策措施，加大户籍困难就业人口技能提升，提高户籍居民就业创业补贴水平。加强社会管理创新。坚持不懈地抓好社会治安、消防安全、交通安全、食品药品安全、建筑安全等公共安全，保持平安稳定大局。完善基本公共服务，促进社会保障、科普法普、工青妇幼等各项工作全面发展，不断提高市民幸福指数。

四要突出抓好党建这一保障。加快转型升级、建设幸福塘厦，关键在党，成败在人。要继续抓学习、抓班子、抓队伍、抓基层、抓作风。全镇各级党组织要认真学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神，切实经受住“四大考验”，化解“四大危险”，建设有共同理想和严格纪律的党员干部队伍，为实现高水平崛起提供坚强的组织保障。深入推进干部知识结构转型升级和素质提升工程，建立健全机关职工绩效考核制度，不断增强各级干部开拓创新、破解难题、推动科学发展的本领。坚持改进作风，不断加大服务企业、服务群众、服务发展的力度。坚持惩防并举，扎实抓好反腐倡廉工作，以优良的党风促政风带民风，树立廉政奉公、清正为民的好形象。