2018年8月20日，为推动常平镇股权投资基金业发展，引导社会资本投向实体经济和创新创业企业，提高社会直接融资比例，常平镇人民政府办公室发布《常平镇产业基金管理暂行办法》（以下简称《管理暂行办法》）和《常平镇产业基金管理实施细则》（以下简称《实施细则》），两份文件自即日起实施，有效期2年。

《管理暂行办法》共有八章，包含三十七条规定，对管理职责与分工、基金设立流程、运作管理、出资流程、退出流程和资金管理、风险控制、监督管理作出了具体规定。其中，办法所称产业基金是指由东莞市大京九实业投资集团有限公司（下称“大京九集团”）与社会资本联合组建的合伙企业（有限合伙）。产业基金按投资运作模式分为母基金投资模式（产业母基金）和子基金投资模式（产业子基金）。产业基金采取市场化运作，大京九集团监督产业基金的投资和运作，不参与其日常管理。

《实施细则》共有七章，包含三十八条规定，对产业母基金和产业子基金的设立、风险控制、基金的终止和退出、考核监督等作出了具体规定。此外，《实施细则》对出资比例作出了严格要求：产业母基金对子基金的出资比例不超过子基金认缴出资总额的20%，子基金对单个企业投资后所占该企业股份比例原则上不超过20%，且不超过子基金认缴出资总额的10%；大京九集团对产业子基金的出资比例不超过子基金认缴出资总额的20%，产业子基金对单个企业投资后所占该企业股份比例原则上不超过20%，且不超过产业子基金认缴出资总额的10%。

常平镇金融办表示，下来将持续发力，积极与各类创新机构共建产业基金，发挥产业基金集聚效力，推动构建产业新体系，全力打造宜业宜商宜居的东莞东部中心。