2024年，东莞市信访局深入学习贯彻习近平法治思想，在市委、市政府坚强领导下，全面推进信访工作法治化，持续开展信访突出问题化解攻坚，积极主动防范信访重点风险隐患，扎实推动依法行政和法治信访建设，信访法治化工作取得了一定成效。现将有关情况报告如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）提高政治站位，加强党对信访工作的领导。坚持以党的政治建设为统领，坚持党的全面领导作为信访工作的最高原则和最大优势，贯彻到信访工作各方面和全过程。一是加强理论学习。巩固扩大主题教育成果，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，不断为做好新时代信访工作凝心铸魂、增添动力，奋力推动省委关于扎实推进法治广东建设有关部署落地落实。深入开展党纪学习教育，教育引导全局党员干部强化遵守党纪的自觉，以严明的纪律确保自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是突出政治引领。把习近平法治思想作为党组会第一议题、理论学习中心组常设议题，与党的二十大及二十届二中、三中全会精神、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想及有关重要讲话重要指示精神，一并学习贯彻落实。2024年，局党组会议和局务会议共学习习近平有关讲话、批示和文章等精神59次。三是严格落实学法用法制度。全体干部自觉完成2024年度学法考试学习内容，参考率100%，注重融会贯通，自觉强化自身法治素养，提升依法行政能力。

　　（二）积极履行法治建设责任。东莞市信访局主要负责人始终牢记履行法治政府建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对信访工作的重要指示批示精神，坚持依法依规决策，推进依法行政工作。2024年，局领导为全局同志、全市信访系统上党课或业务培训课共4次。一是坚持完善第三方专业机构参与信访工作机制，深入开展“连心信使”“暖心接访”活动，引入律师、社工等社会力量参与信访工作，为来访群众提供情绪心理疏导、法律政策宣导、信访流程引导等“访前三导”服务，提升和改进群众来访接待工作。2024年，涉法涉诉信访事项审查甄别分流准确率达100%。二是提高复查复核工作质效，东莞市信访局始终严把信访复查复核案件入口关，坚持诉访分离，积极引导群众依法维权，疑难案件坚持征求行业主管部门、责任部门及顾问律师意见。召开专题会议研究部署提升复查复核质效工作，要求有关单位，园区、镇（街道）从“三级终结”程序入手，切实提升复查复核工作质效。此外，要求全市信访部门进一步做好信访事项办理、答复、复查复核有关工作，严格落实《信访工作条例》依法分类办理各类信访事项。压实责任部门依法履职。三是开展“谁执法谁普法”履职评议活动，积极参与市第七届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议，进一步完善落实法治建设责任，接受由市党代表、人大代表、政协委员、法学会专家、高校代表、律师代表、媒体代表组成的评议团评议，获评为“优秀单位”。

　　（三）深入推进信访工作法治化。2024年，信访工作法治化被纳入“东莞市2024年度法治建设十件实事”。围绕“五个法治化”工作要求，建立“部门+镇街”示范制度，制定工作方案，明确责任分工，坚定改革方向，突出工作重点，要求强化难题攻坚，及时总结经验做法，以点带面全面推进信访工作法治化，推动“五个法治化”在我市落地走实，取得成效。同时从以下几个方面夯实信访工作法治化基础：一是抓实信访宣传。联合东莞电台策划《信访工作条例》实施两周年座谈节目，并在东莞电台《市民热线》栏目播出。制作《信访工作你我他》宣传动画，在全市信访网上平台、接访场所等播放，进一步丰富宣传形式。二是抓实业务培训。加强对园区、镇（街道）及市直部门信访业务指导，推动信访业务培训进党校、进基层、进部门，2024年在党校中青班、科级班等多个班次开展信访业务培训3场次，组织全市信访干部参加广东信访业务讲堂10期，局领导及业务骨干到寮步镇、市卫健局、市城管局、东莞供电局、市交通运输局、市交投集团公司等多个镇街（部门）、国企单位开展宣讲6场次。三是抓实业务评查。持续开展信访业务规范化建设评查活动，召开全市信访业务规范化评查视频培训会，通报抽查评查工作情况，对存在问题一一作出详解，提出处理意见建议，通过典型案例以案释法，要求各园区、镇（街道）高度重视，举一反三，及时整改，切实提升信访工作法治化业务规范化水平。四是抓实建议征集。完善工作架构，发布《东莞市信访局关于开展人民建议征集工作的公告》，重点针对包括但不限于推动东莞深化两岸创新发展合作、全面融入粤港澳大湾区建设、加快形成新质生产力，推动东莞经济和社会高质量发展、推进“百千万工程”建设、保障和改善民生等方面征集群众建议意见。完善线上线下多元征集网络，在网上信访大厅设置人民建议征集栏，在市人民来访接待大厅放置“人民建议征集信箱”，在全市常态化开展人民建议征集工作，面向社会征集建议意见，规范建议办理，推动人民建议转化落地。

　　二、存在不足

　　2024年，我局推进法治政府建设工作取得了一定成效，但面对信访工作的新情况、新形势，还存在一定的短板。一是对复杂、深层次问题，政策和法律理解还不透彻，干部队伍法治素养有待进一步提升；二是政策法规学习不够深入，信访工作规范化水平仍需进一步提高；三是维护秩序法治化要继续研究改进，普法宣传工作要进一步创新方式、提高实效。

　　三、2025年工作计划

　　2025年，我局将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，全面深入推进信访工作法治化，锚定“五个法治化”要求，突出重点、持续用力，确保实现“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的目标。

　　一是夯实预防关。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动职能部门依法科学决策，实现从“事后处置”向“事前预防”转变。严格落实领导干部接访下访包案制度，推动各类矛盾发现在早、化解在小、预防在先。推进镇街群众信访诉求综合服务中心与综治中心深度融合，全面提升基层信访矛盾排查化解能力。

　　二是抓实受理关。精心打造信件受理办理“连心信使”、来访接待“暖心接访”服务体系，坚持及时、全面、准确登记信访事项，精准转送交办，做到登记告知、甄别转送、跟踪办理“三个到位”，确保各类信访事项依法有序运转，让信访群众切身感受到信访工作法治化的温度。

　　三是做实办理关。紧紧围绕预防在前、调解优先、运用法治、就地解决的实践要求，认真落实信访工作法治化“路线图”，做实受理办理、转办督办、复查复核、监督问责、秩序维护等程序环节。从严从实开展信访业务规范化评查，着力纠正有关职能部门办理程序不规范等问题，严格信访事项办理程序，不断提升信访事项化解质效。

　　四是压实监督关。充分发挥信访督查专员作用，通过实地督导、带案督办、专题调研等方式，指导推动各园区、镇（街道）、职能部门压实责任、改进工作。推动信访监督与纪检监察、巡视巡察、干部监督等相贯通，认真履行“三项建议”职责，让失责必问、问责必严成为常态。

　　五是把实秩序关。坚持情理法相结合，强化法治宣传教育，向信访人讲清楚依法信访的程序和违法行为承担的后果，依法依规对信访人滋事扰序、缠访闹访等行为进行处理，引导群众依法逐级信访，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

东莞市信访局

2025年2月24日