为贯彻落实省、市开展法治政府建设工作的有关要求，我办紧紧围绕法治政府建设的总目标，结合人防工作实际情况，深入推进依法行政，加快法治政府建设进程。现将我办2016年度法治政府建设情况报告如下：

一、2016年工作开展情况

（一）制度建设情况

坚持制度管人、管财、管事，建立健全各项管理制度。根据业务职能，从各科、所抽调人员，成立人防工程报建联合审批小组和执法小组，健全行政执法岗位责任制，进一步强化依法行政监督力度。先后出台了《市人防办党组工作规则》、《市人防办财务管理规定》、《市人防办公务用车交通出行管理办法》等内部管理制度，进一步规范完善各项工作机制。

（二）行政执法情况

落实执法责任，严格执法程序。制定并公开单位权责清单、行政处罚裁量标准。按照市编办的部署，认真开展行政审批标准化工作。所有行政执法人员做到持证上岗，严格按照法律、法规、规章和自由裁量标准履行行政执法程序，全年共作出行政处罚4宗。严格执行行政执法公示制度，及时公开行政执法依据、执法职权、执法程序和执法结果。

（三）政府信息公开情况

坚持发挥政府信息的服务作用，提高政府工作透明度。在人防门户网站开设政务公开栏目，及时公开组织机构、政府法规、政府信息公开指南和目录、计划报告、财政、人事，以及行政执法等信息，定期更新人防工作动态，全年主动公开政府信息265余条。积极配合做好2016年政府信息公开工作重点，按要求做好政府网站普查，对网站进行升级，优化栏目设置，方便群众获取信息。本年度收依申请公开政府信息共1宗，已及时回复；没有因依申请公开政府信息引起行政复议、诉讼的情况；没有对社会公众申请公开政府信息的答复不及时情况。

（四）社会矛盾防范和化解情况

以“方便、快捷、高效”为目标，优化和规范行政审批流程，缩减审批环节，提高审批效率，不断提高服务质量，全年受理行政审批事项301余宗（按子项统计），网上接受群众咨询29余次，办结率100%。一年来没有发生违法处理行政争议和民事争议引发重大群体性事件、重大集体上访事件或者重大非正常上访信访事件等情形。

(五)接受行政监督情况

坚持依法行政，自觉接受上级和群众的监督。认真执行同级人大及其常委会等做出的决定，认真办理人大代表、政协委员提出的建议。在门户网、公告栏等向社会公布投诉举报电话、通讯地址及电子邮箱，畅通举报投诉渠道。积极配合行政复议机关的复议工作，以及人民法院的审判、执行工作，本年度没有行政行为引发的行政复议、行政诉讼案件。

（六）依法行政能力建设情况

注重干部职工的法制教育，年初制定《东莞市人民防空办公室2016年度学法计划》，采取集中学与自学相结合方式，坚持领导干部带头，定期开展法制培训。结合“5.12”防灾减灾日宣传系列活动、“两学一做”学习教育、机关党员志愿服务活动和防空警报试鸣演练等，开展人防法制宣传，积极营造出全社会关注人防法制宣传的浓厚氛围。

二、存在问题

1.我办核定编制少，没有专门的执法部门，执法力量薄弱，致使人防执法力度不足。

2.重大行政决策实施机制不够完善。

三、2017年工作安排

2017年，我办将全面落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》要求，认真贯彻市委、市政府关于推进依法行政工作的部署，切实把推进依法行政工作与促进经济、社会协调发展结合起来，全面加强人防依法行政工作。

一是加强制度建设。对相关政策文件进行全面梳理，增强我办规范性文件的整体性、系统性、协调性和有效性。完成权责清单动态调整，继续落实行政审批标准化改革和“一门式、一网式”政府服务模式改革，提高行政效率，进一步规范行政行为。

二是完善民主科学决策机制。落实重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证等制度，在决策过程中充分吸收民智民意，提高决策质量。

三是加强人防执法规范和监督。坚持严格执法，聘请律师顾问指导，进一步规范行政执法程序，结合人防工程检查，加大执法巡查力度。继续完善执法检查监督机制，完善和落实执法过错责任追究制度。畅通信息公开渠道，及时公开行政执法信息，定期更新和完善政府信息公开指南和目录，进一步规范依申请公开流程。

四是推进法制宣传教育。坚持抓好干部职工学法活动，突出学习的针对性和实用性，不断提高干部职工依法解决问题的意识和能力。开展网上普法活动，全面普及人防法制知识。

                      东莞市人民防空办公室

                         2017年3月31日