根据《广东省生态环境厅关于进一步做好产业园区规划环境影响评价工作的通知》(粤环函〔2021〕64号)、《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》(环环评〔2020〕65号)、《广东省人民政府办公厅印发关于深化我省环境影响评价制度改革指导意见的通知》(粤办函〔2020〕44号)和《广东省生态环境厅印发〈关于进一步加强工业园区环境保护工作的意见〉的通知》(粤环发〔2019〕1号)中的有关要求,沙田镇积极开展2023年度东莞虎门港综合保税区规划环评与环境管理情况评估工作。现将评估工作报告如下:
一、综保区建设情况
虎门港综合保税区选址东莞港西大坦商贸主港区后方,由东莞保税物流中心(B型)升级而来。保税物流中心于2008年12月批复设立,2010年5月正式封关运作,虎门港综合保税区规划面积2.237平方公里。目前,综保区招商可利用土地面积约1040亩,其中一期约830亩,二期约210亩,一期围网内已建成仓库仓储总面积约25万平方米。截至2023年年底,园区内进驻企业共34家,主要业务类型包括保税仓储、简单加工、全球采购分拨、供应链配送等的保税物流业务,以及跨境电商、保税检测维修、保税展销等的保税服务业务。虎门港综保区是我市外向型经济发展的重要平台,辐射服务全球超过3500家加工制造企业,涉及世界500强知名品牌包括华为、三星、杜邦、佳能、宜家、小米、三菱、联想等,服务陆逊梯卡、伟易达、京瓷、华硕、蓝星科技等知名品牌的东莞制造企业。除制造业外,服务范围涉及跨境电商知名平台天猫、网易考拉、小红书等。
综合保税区在保税物流中心基础上,叠加了更多的功能政策,是一个集保税加工、保税物流、保税服务、保税贸易等各类功能政策于一体的海关特殊监管区域,属于国家级开发区。
二、规划环评情况
2019年12月,东莞虎门港综合保税区发展规划环评获得生态环境部审查同意。这几年来,综保区一直坚持绿色发展和协调发展理念,根据国家、区域发展战略,坚持生态优先、高效集约发展。在规划实施过程中,根据区域开发实际情况,每隔五年左右进行一次环境影响跟踪评价。目前为第五个年头,近期将筹备跟进有关跟踪评价工作。
三、综保区三废落实情况
综保区严守环境质量底线。根据国家和地方关于大气、水、 等污染防治相关要求,严格落实污染减排,采取有效措施减少主要污染物和特征污染物的排放量,确保区域环境质量持续改善。
目前保税区内截污管网全覆盖,园区内目前污水为生活污水,生活污水须经处理广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段三级标准后排入市政截污管网,引至沙田镇福禄沙污水处理厂处理。
园区内主要为冷链行业、一般物流中转行业,经营过程无废气产生。
园区内的一般固体废物综合利用或交资质单位按照分类收集和综合利用的原则,处理处置各类固体废物,一般工业固体废物综合利用或委托有相应资质的单位处理处置,生活垃圾送环卫部门统一处理。
四、环境风险管理
1、风险源
联想增益供应链华南总部基地项目、联想增益供应链华南总部基地项目二期(冷链三区)冷库制冷系统涉及液氨的贮存和使用。联想增益制冷系统包括贮氨器、低压循环贮液桶、蒸发器、蒸发式冷凝器、压力管道等。整个制冷系统设计液氨贮存量均已超过《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)中的危险物质临界量(5吨)。
2、风险管理
根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》要求,联想冷链三区等项目涉及液氨的使用和储存,已制定企业《突发环境事件应急预案》,到生态环境部门备案。
3、园区环境应急预案落实情况
综保区一直注重提升综保区环境风险防控和应急响应能力,严格规范各项环境风险措施落实。目前综保区已完成园区环境应急预案初稿编制,报告待修改到位后,将组织相关领域专家召开评审会。
五、区域环境质量定期监测
上一阶段综保区已开展环境监测工作,对环境空气、地下水、地表水、土壤、噪声等进行全面监测,便于及时掌握基地区域环境质量。现阶段在申请经费,筹备下一阶段年度环境状况检测。
虎门港综合保税区作为东莞承接广东自贸试验区复制推广政策和融入广东自贸试验区的重要平台,将有力促进东莞加工贸易转型升级,进一步提高对外开放水平,推动东莞融入国家“一带一路”和粤港澳大湾区建设,同时,在环境管理方面,严格入区项目生态环境准入,落实《报告书》生态环境准入要求,引进项目的生产工艺、设备,以及单位产品能耗、物耗、污染物排放和资源利用等均需达到同行业国际先进水平。
在过去一年,园区各项生态环境保护工作得到有效落实,没有出现环境信访案件,没有出现环境应急事故,风险可控。在2024年继续加大对环境质量的跟踪,确保园区各项污染物长期稳定达标排放。
东莞市沙田镇人民政府
2024年6月26日
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