各部门、各单位、各村（社区）：

《2017-2020年沙田镇、虎门港公民健康教育与健康促进行动规划》业经镇港同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

沙田镇人民政府办公室   虎门港管理委员会办公室

                        2017年6月29日

2017-2020年沙田镇、虎门港公民健康教育

与健康促进行动规划

为贯彻落实《健康中国建设2030规划纲要》和《中共东莞市委、东莞市人民政府关于建设卫生强市的实施意见》（东委发〔2016〕10号），全面加强镇港公民健康教育与健康促进工作（以下简称“健教促进行动”），引导广大市民形成健康生活方式，提高全民健康素养，进一步加强预防疾病，促进基本公共卫生服务均等化，结合镇港实际，制定本工作规划。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持以“预防为主”的疾病预防控制原则，以提高人民群众健康水平为目标，以满足公众健康教育服务需求为重点，改变其不良健康行为，促成其健康生活方式的形成，着力提高公民健康素养水平，促进健康镇港建设，为全面建成小康社会做出贡献。

二、工作目标

围绕“建设卫生强镇，打造健康镇港”的目标，进一步健全政府主导、多部门合作、全社会参与和可持续发展的健康促进行动工作机制，传播健康素养基本知识和技能，倡导健康生活方式，提高镇港居民健康素养水平。

三、工作任务

（一）健全健康教育工作网络

1．根据成员单位人员变动情况，及时调整镇港健康教育与健康促进行动领导小组成员和联络员名单，促进成员单位工作落实，提高协同效力。（牵头单位：人口计生卫生局，协助单位：领导小组成员单位）

2．组建健康宣教讲师队伍。广泛搜集省、市、镇各战线讲师资源，选拔一批优秀的讲师成立广泛的健康宣教讲师团，每年邀请省、市健教专家对“健教促进行动”联络员及健康宣教讲师进行统一培训，提高镇港健康宣教人员的业务水平。根据需要和讲师资源情况，制定健康知识讲座专题目录供需要单位选择。（牵头单位：人口计生卫生局，协助单位：领导小组成员单位）

3．组建群众身边的健康生活方式指导员队伍。结合“健教促进行动”骨干联络员培训对志愿者、各村计生卫生专干、各部门“健教促进行动”联络员、社工队伍以及学校保健老师（员）进行健康生活方式指导员业务培训，初步建立健康生活方式指导员队伍，通过健康生活方式指导员从日常生活和工作入手，向居民群众传输健康的生活方式理念。（牵头单位：人口计生卫生局，协助单位：领导小组成员单位）

（二）完善健康教育硬件设施和阵地建设

4．合理布设健康教育宣传栏。在各村（社区）小广场、各学校（含公办、民办）幼儿园家长等候区、商贸区、图书馆、电影院等人流密集区域增设健康教育宣传栏，并结合健康教育宣传栏的布局情况绘制镇港健教栏地图。〔牵头单位：人口计生卫生局，协助单位：社区卫生服务中心、公用事业服务中心、宣传教育文体局（宣传、教育）、各村（社区）〕

5．更新健教宣传栏内容。健教宣传栏每个季度更新内容一次，由镇港疾病预防控制中心统一管理，定期更新维护。（牵头单位：社区卫生服务中心）

6．建设健康教育园地。以居住小区、学校、公园为首选地，尤其以安置小区优先建立，辅之绿道驿站、水道节点小广场增加健康宣教元素，整合资源建设健康教育园地。每年选择一个场所，在改造环境的同时渗透入健康教育知识和健康理念，既美化清洁环境又渗入宣教。（牵头单位：人口计生卫生局，协助单位：领导小组成员单位）

7．创建健康小屋（健康加油站）示范点。在?沙花园综合服务中心现有设施上增加必备的测量工具和设备，增设宣传图画和展板，及可供居民自行取用的健康宣传资料，创建成示范点。在示范点的基础上，在镇港其他社区综合服务中心和有条件的工厂企业推广建设。〔牵头单位：社区卫生服务中心，协助单位：商务局、经信局、各村（社区）〕

8．推动省健康促进示范点。包括流动人口宣教示范点、示范家庭、示范村、示范医院、示范学校、示范企业、示范机关、示范镇创建活动。每年选择2-3个单位开展示范点创建工作，对照广东省“健康促进示范点”标准开展广东省健康促进示范点创建工作，以点带面，逐步完成示范镇创建目标。〔牵头单位：人口计生卫生局，协助单位：社区卫生服务中心、相关单位、村（社区）〕

9．建立心理健康咨询室和热线电话。在中、小学校内推进广荣中学的心理健康咨询室的成功经验，鼓励更多学校投入资源培养心理咨询人才，开设心理健康咨询室，开展青少年心理发展特点的专门性健康教育活动；在沙田医院、社卫中心开设心理健康咨询室，由专兼职医师提供服务。整合镇港心理健康咨询资源，设立心理健康咨询服务热线，向广大人群提供免费的心理健康咨询服务。（牵头部门：人口计生卫生局，协助单位：宣传教育文体局（教育）、社区卫生服务中心、沙田医院）

10．健全健康知识发布平台，完善发布制度建设。充分利用电视、报刊（在沙田报上设专栏）、互联网、微信、微博等新旧媒体，开展形式多样的健康素养传播活动。重点加强微信公众号建设，社卫中心设专人负责管理微信编发或转发，通过各种途径推广健康教育微信公众号，将更多健康知识推送到更广泛的人群中去，提高健康宣教的广度和深度。（牵头单位：社区卫生服务中心，协助单位：宣传教育文体局（宣传）、文化广播电视服务中心、沙田报社、沙田医院）

11．购置一批健康支持工具包，印制一批卫生计生服务指南。包括健康知识手册、体温计、腰围尺、限盐勺、体重指数表等，免费向需要人群派发。使群众通过健康支持工具掌握健康状况。（牵头单位：人口计生卫生局，协助单位：社区卫生服务中心）

（三）丰富健康文化体育活动

12．举办健康知识宣传主题活动。一是开展卫生主题日宣传系列活动，以现场咨询、义诊以及派发资料、健康工具包等方式，向公众宣传普及疾病预防、职业健康、妇幼健康、优生优育、养生保健等健康知识。二是开展健康素养巡讲系列活动，充分发挥健康宣教讲师团的作用，走进机关、社区、农村、学校、企业举办健康知识讲座，让更多群众能学习到健康知识。三是开展“健康进万家”主题活动，通过健康生活方式指导员从日常工作、生活入手，向社区居民宣传健康的生活方式理念，引导群众养成良好的健康生活习惯。四是开展健康知识竞赛系列活动。以“公民健康素养”为主题，举办镇港健康知识竞赛。同时，利用微信、网站举办健康知识有奖问答活动，宣传普及公民健康素养66条等健康知识，提高群众主动利用基本公共卫生计生服务的意识，提升全民健康素养。〔牵头单位：社区卫生服务中心，协助单位：领导小组成员单位、各村（社区）〕

13．倡导健康文化氛围。在镇港文化艺术表演、创作和各种户外体育、文化活动中融于文明健康生活元素，倡导健康生活理念。〔牵头单位：宣传教育文体局（宣传），协助单位：人口计生卫生局、各村（社区）〕

14．举办全民健身体育系列活动。深入开展“全民健康生活方式行动”，结合三八、五四、五一、中秋、元旦等节日，举行健康徒步活动、健康操、绿地骑行、棋牌比赛、镇港运动会、休闲趣味益智运动会等丰富多样的群众性体育健身活动，动员全民参与，加强体育锻炼，有效提高国民身体素质。〔牵头单位：宣传教育文体局（宣传），协助单位：领导小组成员单位、各村（社区）〕

（四）加强流动人口健康宣教

针对外来务工群体，实施健康教育服务均等化。开展新市民健康城市行活动和省流动人口健康教育和促进行动，提高流动人口健康素养水平。除上述活动以外，结合流动人口的工作、学习、生活特点，还开展相应的健康教育活动。

15．开展重点传染病宣教工作。对镇港酒店、沐足、KTV等娱乐场所及100人以上大型建筑工地开展艾滋病梅毒等性病知识讲座，免费为重点人群提供自愿咨询检测服务。〔牵头单位：社区卫生服务中心，协助单位：住建局、宣传教育文体局（宣传）〕

16．开展多发病的防治咨询、义诊活动。为镇港企业员工提供乙肝、结核病、高血压、糖尿病等常见病、多发病的防治咨询、义诊活动，宣传免费基本公共卫生服务相关政策，提高企业员工的卫生意识和防病意识，提升流动人口的健康水平。（牵头单位：社区卫生服务中心，协助单位：商务局、经信局）

（五）深入开展爱国卫生运动

17．加强新时期爱国卫生工作，加大病媒生物防制工作力度，普及病媒生物防制知识，通过爱国卫生月、爱卫突击周及爱国卫生统一行动日等主题活动，由镇港领导带头，全面动员机关企事业单位、中小学校及广大人民群众开展爱国卫生运动，推进环境卫生综合治理工作，有效控制“四害”密度，提高公众卫生防护意识，有效防范病媒生物传染病的发生。同时，结合全民健康教育工作，加大控烟宣传力度，进一步营造社会整体控烟氛围。〔牵头单位：爱卫办，协助单位：公用事业服务中心、社区卫生服务中心、各村（社区）〕

四、保障措施

（一）加强组织领导。镇港公民健康教育与健康促进办公室要做好统筹规划工作，制订具体的工作计划，加强对镇港健康促进工作的组织领导，健全“健教促进行动”工作网络，加强骨干人员培训，明确职责分工，确保各项工作落实到位。

（二）协调部门联动。镇港计生卫生行政部门要加强向各有关部门宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义，协调相关部门将“健教促进行动”工作与部门职责相结合，发挥好计生协会等群团组织，以及疾控、健康教育等专业机构的作用，开展跨部门联合行动，为“健教促进行动”提供政策和环境支持。

（三）动员群众参与。组织发动政府机关、企事业单位、社会团体和社区居民积极参与到“健教促进行动”的各项活动中来，让“健教促进行动”的理念深入人心，努力营造人人参与、共享健康的良好氛围。

（四）完善工作档案。按照《东莞市公民健康教育与健康促进行动工作评价指标体系》要求，及时收集、整理和归档辖区内健康教育与健康促进相关工作档案资料，每年2月底前完成上一年的健康教育与健康促进相关工作档案资料。

（五）保障专项经费。镇港财政部门要把公民健康教育与健康促进行动工作经费纳入财政预算，落实专项配套资金，保障工作顺利开展。