2023年，沙田镇深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚持以习近平法治思想为指导，加强党对法治政府建设的统一领导，全面推进法治政府建设，扎实推进依法治理，稳步提高依法行政水平，高标准推进“百千万工程”，奋力推动高质量发展。现将我镇2023年度法治建设工作总结如下：

　　一、牢牢把握法治建设正确方向

　　（一）坚持党的全面领导

　　坚持党委领导、依法治镇有机统一，健全完善法治建设体制机制，适时调整更新镇委全面依法治镇委员会及各协调小组部分组成人员，镇党委书记作为全面依法治镇委员会主任，推动法治建设职责全面落实，以加强党对法治建设的领导为根本，以解决法治建设存在的突出问题为重点，提升法治工作能力和保障水平，始终坚持以人民为中心，不断增强人民群众在法治领域的获得感幸福感安全感。

　　（二）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神

　　1．举办领导干部学习贯彻党的二十大精神专题培训班。通过培训，全体领导干部结合各自工作，将龙舟精神融合到干事创业当中，做到勇负责、敢担当、善作为；不断提升综合能力素质，努力争当讲政治守规矩的表率、善学习促发展的表率、讲团结顾大局的表率、敢担当勇作为的表率、提升执行力的表率，全面提升末端执行力；坚持不断学习不断进步，以推动高质量发展为主题，以“快严实”的作风大干快上，扎实做好产业发展、城市建设、环境治理、乡村振兴、社会管理、民生保障等工作，奋力推动“魅力湾区、创新港城”建设。

　　2．召开学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神宣讲报告会。通过学习，全体领导干部进一步把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话、重要指示精神上来，以习近平总书记重要讲话、重要指示精神为统领，发扬龙舟精神，坚定不移走好新时代沙田高质量发展之路。积极抢抓粤港澳大湾区及黄金内湾建设机遇，持续优化法治营商环境，推进深度城市化。坚持制造业当家，实体经济为本，持续在强产业、优结构、育动能上下功夫，集聚发展临港现代产业，增强经济增长后劲。聚焦科技自立自强，强化“科技沙田”政策扶持，推动科技创新更好赋能产业发展。全面落实“百千万高质量发展工程”和绿美沙田建设，加快探索经济高质量发展新路径，实施全域环境整治提升，推动乡村全面振兴。

　　（三）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　1．开展镇党委理论学习中心组专题学习。镇领导班子通过党委理论学习中心组专题学习会的方式，学习了《习近平著作选读》第二卷节选文章《从全局和战略高度推进全面依法治国》。通过专题学习，镇领导班子深刻领悟习近平法治思想人民至上的真挚情怀、守正创新的时代特征、求真务实的理论品格和笃行致远的实践要求，立足“两个大局”，心怀“国之大者”，着力做好“转化”、“实化”两篇文章，切实把学习成效转化为工作实效，切实推动习近平法治思想在沙田落地生根、结出硕果，以法治思维和法治方式推进镇各项经济社会工作高质量发展。

　　2．举办习近平法治思想领导干部专题培训班。我镇委党校8月份举办2023年沙田镇领导干部学法专题讲座（习近平法治思想专场），邀请广东省“八五”普法讲师团成员何国强博士授课，全体班子成员、沙田镇各部门、单位正、副职、各村（社区）“两委”成员参加培训。通过学习，我镇领导干部对习近平法治思想的形成、核心要义、体系逻辑与全面依法治国等重要内容更好的领会本质、准确把握。为我镇贯彻落实习近平法治思想，建设更高水平的法治沙田，提供更好的理论支撑。

　　二、加强法治建设的组织领导

　　（一）加强党内法规制度建设。一是认真贯彻落实《中央党内法规制定工作规划纲要（2023-2027年）》。深入贯彻落实党中央关于党内法规制度建设的决策部署和习近平总书记关于依规治党的重要论述，完善党内规范性文件审查制度，严格执行文件印发程序，以钉钉子精神狠抓党内法规制度贯彻执行。二是完善党内规范性文件管理制定制度。遵循党内规范性文件制发程序、报送备案、执行监督、修改清理等各环节规定，严格规范镇党委文件起草、征求意见、审核、审议、校对、印发、备案流程，提升党内规范性文件制发水平和质量。通过政府法律顾问、公职律师、司法分局多方联动审核以完善前置审核机制，确保内容合法合规。三是健全党内法规工作联席会议制度。针对人员工作变动引起的成员缺位问题，及时调整镇委党内法规工作联席会议成员单位，完善由分管党内法规工作的领导班子担任召集人，由党政综合办公室、司法分局、党建办等部门分管副职为成员的党内法规工作联席会议制度，科学联动，合理分工，研究工作中的重大问题。

　　（二）压实法治建设第一责任人职责。强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，作为领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，通过述法考核实现压力传导，激励领导干部提高法治意识和法治能力，创造公正高效权威的法治环境。以考促建，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。及时召开党委扩大会议，传达学习中央、省委、市委有关法治建设工作会议精神，研究部署我镇工作。如传达学习市委十五届第74次常委会会议精神，听取我镇2022年法治政府建设年度报告汇报，审议通过《沙田镇2023年全面依法治镇工作要点》等。

　　（三）党政主要负责人坚持做到“四个亲自”，切实发挥领导核心作用。党政主要负责人对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，严格履行依法治镇重要组织者、推动者和实践者的职责。我镇党委书记、镇长对我镇法治建设重大事项多次作出批示，指引部署我镇法治政府建设工作。镇党委书记对2022年度法治东莞建设考评结果的通报、市委十五届第74次常委会会议决议事项等市的重要决策部署及时传达，并作出批示指导全局工作。镇长对关于印发广东省一体化行政执法平台管理办法的通知、关于全面加强行政复议能力建设的指导意见等省市重要文件及时研究部署，并作出批示指导贯彻落实。

　　三、健全依法行政制度体系

　　（一）政务环境持续优化。深化涉企服务改革，强化项目代办全流程跟踪服务，在全市试点开设“湾区社保通”服务窗口，持续打造一流营商环境。创新惠民便民举措，推动“文明+婚俗改革”，打响沙田婚姻登记服务品牌，推动完成242个政务服务事项前移至党群服务中心，持续提升12345热线服务效能。擦亮“莞家”服务品牌，拓展视频办应用场景、压减平均收件时长、拓展“莞家政务”自助终端应用，打造线上线下高效平台。开展党群服务中心四维提升工程，提升基层末端服务效能。

　　（二）加强行政规范性文件管理。修订《“科技沙田”工程专项资金政策实施方案》规范性文件，整合3个板块14个财政专项，积极推动产学研合作和对外科技交流合作，引导企业实施知识产权战略，促进产业结构优化升级，增创产业升级新优势，积极融入粤港澳大湾区建设，全面推动“魅力湾区、创新港城”建设。清理违反公平竞争审查制度、有损法治营商环境的规范性文件、政策措施，着力消除不适应高质量发展要求的制度性障碍。

　　（三）强化重点领域监管执法能力，守住群众安全底线。零售药店是面向社会、服务于民的重要窗口，我镇坚持人民至上、生命至上，强化保护人民生命安全和身体健康的使命感和责任感，守住“抓监管、保安全”底线，确保零售药店合法合规经营。一是突出重点区域零售药店检查。以城乡结合部、工业区、厂区及外来劳务人员生活区周边零售药店为重点检查对象。重点检查零售药店的经营资质、从业人员的执业资格以及药品的来源渠道、储存条件、销售记录等内容，严格规范药品拆零销售、处方药销售等行为。二是强化案件查办工作。深挖案源线索，加快执法稽查与日常监管的高效融合，针对监管过程中发现的零售药店行业潜藏问题，追根溯源，严厉打击各类药械违法违规行为；依托东莞市集中打击整治危害药品安全违法犯罪工作机制，加强市场监管、网信、公安、卫健、医保等部门的信息沟通，形成案件查办合力；加强在线索通报、检验鉴定、证据转换、信息共享、信息发布等方面的行刑衔接，从严从快打击整治危害药品安全违法犯罪行为。

　　四、健全完善社会治理体系

　　（一）基层治理深入推进。注重党建引领基层社会治理，以综合网格建设推进党建引领基层治理创新，部署推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，完成综治中心场所“五室一厅”规范化建设，强化综治中心枢纽作用推动一体化运作。健全乡村治理机制，着力推进自治、法治、德治相结合的乡村治理体制建设，义沙村获评“广东省乡村治理示范村”，全镇累计4村获此荣誉。

　　（二）推进诉源治理，多元实质性化解行政争议。我镇与市第二人民法院合作，形成“府院联动”，打造全国首个专为小区纠纷而设的“幸福港湾”诉源治理中心，聚焦现代小区的各类纠纷，不局限于物业服务纠纷，还包括邻里纠纷、侵权纠纷、家事纠纷、房屋买卖纠纷等，并将司法、公安、房管、住建、城管、人社、妇联、工商联等职能部门均纳为成员单位，形成府院合力。成立至今，沙田法庭与镇司法分局、房管所、当地社区座谈研讨6次，梳理小区治理堵点难点20 余条，归纳治理建议10 余条，单独或联合普法活动4 次，走访小区10 余次。法庭受理小区系列纠纷6 批及其他个案，涉业主650多户。经法庭指导和协调，多数由物业公司与业主自行化解，需法院开庭审理仅48 宗。

　　（三）治安环境持续改善。推进社会面治安巡防管控“四个一”体系建设，加强警务室建设和公安警队建设，狠抓铁骑勤务提档升级，常态化推进扫黑除恶，获评扫黑除恶工作优秀镇和平安东莞建设工作优秀镇。保持对黄赌毒、电信网络诈骗等各类犯罪高压严打态势，违法犯罪警情数、刑事立案数分别下降24.45%、20.72%。扎实推进平安住宅小区、平安出租屋建设，推动东港华府等6个小区申报平安住宅小区，新增创建平安出租屋629栋，评出五星级20栋，四星级459栋，三星级150栋。圆满完成全国两会等重大节点安保维稳任务。

　　（四）大力创建省“民主法治示范村(社区)”。本年度我镇申报创建中围村为2023年度省“民主法治示范村（社区）”。一是法治元素融入龙舟文化，培育乡风文明。高规格建设法治主题公园，设计形式结合中围村龙舟精神、疍家特色，嵌入龙舟文化中的桨、鼓等形象，在社区内营造积极学法，主动用法，守法崇法的良好氛围，弘扬法治文化。二是多举措完善村规民约，提升基层治理能力。充分发挥《村规民约》引领示范作用，在健全完善村“两联席”会议、党员大会、村民代表会议、村民会议等会议制度的基础上，整合现有资源，充分利用村民议事厅，推行民主议事协商共建，凝聚村民力量，共同处理村内事务，实现“问计于民、还权于民”。三是健全公共法律服务体系，法治护航乡村治理。有效发挥驻村法律顾问律师的主力军作用，充分发挥“法律明白人”示范作用，通过驻村律师、“法律明白人”开展调解纠纷、法律咨询、法律援助、法治宣传活动。

　　五、存在的问题与不足

　　（一）行政决策水平有待提高。少数领导干部在决策过程中仍然存在主观性强、程序不规范、科学决策水平不高、对引入专家论证、风险评估等第三方意见的重视不足等问题，导致出现决策不科学、效率不高、资源配置不合理等现象，决策机制尚需进一步完善。

　　（二）信息公开公众参与程度有待提高。少数部门在信息公开方面存在信息公开不及时、不全面、不准确等问题，公众对政府工作的了解和监督渠道不畅通。此外，公众在政府决策等方面的参与程度较低，制约了政府决策的民主性和科学性。

　　（三）行政服务效能有待提高。个别部门在政务服务方面存在办事流程繁琐、审批效率不高、服务质量参差不齐等问题，影响了群众对政府工作的满意度和信任度。还需要在优化工作流程、明确岗位职责、强化服务意识、创新服务方式、健全监督评估机制等方面下功夫改进。

　　六、2024年工作安排

　　（一）构建高质量平安环境。一是促进和谐善治。坚持党建引领，深入推进市域社会治理现代化暨创新基层社会治理体系工作，以综合网格建设推进党建引领基层治理创新，推动综治中心场所“五室一厅”规范化建设100%达标，构建“1+6+N”基层社会治理工作体系，健全“党委领导、政府负责、政法牵头、职能部门协同、社会各方参与”的综合网格工作格局。二是净化治安环境。完善社会面治安巡防管控“四个一”体系建设，持续强化警务室和公安警队建设，常态化推进扫黑除恶，继续加大对黄赌毒、电信网络诈骗等各类犯罪打击整治力度，进一步提升打击犯罪和办案效能。三是守好安全责任。建立健全“三清三到位”的安全生产网格化监管体系，实现一线安全监管全覆盖、智能化，坚决防范遏制重特大安全事故发生。压紧压实食品安全“两个责任”，落实分层分级包保，推动村（社区）食品监管体系建设，守护“舌尖上的安全”。

　　（二）推广诉源治理中心。促进诉源治理中心“府院联动”联动工作的制度化，整合外部解纷资源，与社区、社会调解组织完善协同网络；深入调研宣传，采取现场走访、普法讲座、开庭旁听、微信普法等多种方式，增强小区居民和物业公司的法律意识；助推小区自治水平，做好对物业公司、业委会和居民的普法引导工作，帮助小区培育矛盾纠纷化解的自治力量，增强自我处理纠纷能力。打造具有沙田特色的“枫桥经验”典型模范。

　　（三）构建大调解格局。以各村（社区）调解委员会为平台、村居法律顾问、法律明白人为触手，整合各类矛盾纠纷调处资源，加强调解人才培养，推动信息化建设，完善调解制度，理顺预防摸排、稳控调查、分析研判、联动调解、逐级反馈的工作流程，形成矛盾纠纷化解合力，构建起纵贯全镇、横跨各行业领域的“大调解”格局，筑牢社会稳定“第一道防线”。

　　（四）打造穗丰年水道普法“律”道。根据镇“百千万工程”工作部署，串联穗丰年水道--西太隆河，努力打造成为生态人文融合的集中展示区域，形成一张生态人文融合的新名片。以“乡村振兴 法治同行”为主题，依托文旅项目，融入法治文化元素，通过打造普法宣传“律”道，宣传普及民法典、农村土地承包法等法律法规。引导村民自觉形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维，进一步提升村民的法治意识，助力乡村振兴。