2024年，在市委、市政府的坚强领导下，市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要讲话重要指示精神，扎实推进法治政府建设各项工作，为全市退役军人事务系统法治建设工作提供有力保障。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，落实法治建设重大部署

　　将学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，通过党组理论学习中心组学习、“三会一课”、专题培训等形式，组织全体干部职工深入学习领会党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的内容。

　　一方面，结合工作实际制定贯彻落实措施，确保法治建设重大部署落地生根。一是强化组织领导，成立以局主要负责人为组长的法治建设工作领导小组，定期召开会议研究部署法治工作，压实工作责任，严抓落实。二是加强法治规划引领，依据上级法治建设纲要和实施意见，制定局法治建设工作计划，明确阶段目标任务和工作重点，确保法治建设与业务工作同部署、同推进、同落实。三是建立健全法治工作考核机制，将法治建设考评与执法评议考核相结合，激励干部职工积极投身法治建设实践。

　　另一方面，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委相关工作要求，推动法治东莞建设。一是组织开展专题学习研讨，邀请专家学者授课辅导，引导干部职工学深悟透、融会贯通。组织干部职工结合岗位实际，撰写学习心得，开展交流分享，切实将习近平法治思想转化为推进工作的强大动力。二是积极开展涉退役军人法规政策清理与宣传活动，为退役军人提供精准的法律咨询服务，保障退役军人合法权益。三是加强与社区、村居的法治共建，全市共设立法律援助工作站34个，发挥退役军人“五种力量”作用，积极参与基层社会治理，维护社会和谐稳定。

　　二、切实履行局主要负责人推进法治建设第一责任人职责

　　（一）提高政治站位。局主要负责人亲自主持召开法治建设专题会议，研究解决法治建设中的重大问题，如重大行政决策合法性审查、行政执法规范化建设等，对法治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。2024年，局党组书记主持召开党组会议审议通过《东莞市退役军人事务局行政执法公示制度》《东莞市退役军人事务局行政执法全过程记录制度》《东莞市退役军人事务局重大行政执法决定法制审核制度》等制度文件13份，切实推进我局依法行政，全面提升依法行政水平。

　　（二）强化表率作用。局领导班子带头学法用法，积极参加各类法治培训、讲座，认真学习宪法、法律法规以及与本职工作相关的政策法规，不断提高自身法治素养和依法决策能力。局党组书记组织4期党纪学习教育专题学习会，1期领导班子读书班以及1期党纪学习教育辅导报告会，专题学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《党史学习教育工作条例》《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》等党内法规，在学纪、知纪、明纪、守纪中走在前、做表率。

　　（三）压实工作责任。严格落实法治建设责任制，明确法治建设任务，各科室、直属单位负责人对本部门的法治建设情况定期进行专题报告，确保法治建设各项任务落到实处。

　　三、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）行政决策程序规范合法。制定《东莞市退役军人事务局重大行政决策程序规定》，推动行政决策科学化、民主化、法制化。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策等法定程序，确保决策科学民主合法。涉及重大行政决策事项，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项外，均向社会公布。

　　（二）行政执法规范化逐步完善。全面推行行政执法“三项制度”，完善行政执法程序，坚持依法行政，切实把权力置于制度框架内规范运行。通过行政执法信息公示平台，及时公示执法信息。成立法制审核小组，对重大执法决定进行严格审核，有效提升了行政执法的透明度和公信力。

　　（三）复议诉讼应诉工作有序进行。厘清行政应诉职责分工，梳理行政应诉办理流程，积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，加大行政败诉问责力度，严格依法履行生效的判决、裁定、调解书。本年度共有3宗行政复议案件，审理结果均为维持局的行政行为。聘请常年法律顾问，在代理行政复议、行政诉讼案件、合同审核、依法决策等方面提供专业法律意见共57份，全面提升局依法行政水平。

　　（四）政务公开全面推进。根据《政府信息公开条例》，坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，主动公开涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或需要公众参与决策的政府信息，主动发布退役军人事务领域政府信息。依法依规做好本部门政府信息依申请公开答复工作，配合市政府做好提供本部门职能的政府信息。全年共收到本部门政府信息依申请公开2件，均依法在规定时限内回复。

　　四、存在的不足和原因

　　（一）法治宣传的深度和广度有待进一步拓展。虽然开展了一系列法治宣传活动，但仍存在部分退役军人对法律法规知晓度不高、参与积极性不强等问题。主要原因在于宣传方式创新性不足，未能充分结合群众需求和新媒体特点，精准推送法治内容，导致宣传效果打折扣。

　　（二）行政执法人员的专业素养还需持续提升。随着法律法规的不断更新完善，部分执法人员在应对一些复杂法律问题时，还存在知识储备不足、运用法律不够熟练等情况。这主要是由于培训体系不够完善，培训内容针对性不强，未能及时满足执法人员对新知识、新技能的学习需求。

　　（三）法治建设与业务工作的融合还不够紧密。在一些工作中，存在法治思维运用不够充分，法治建设与业务工作缺乏有效的衔接机制，未能将法治要求贯穿业务工作全过程。

　　五、下一年度主要工作安排

　　（一）创新法治宣传形式，提升宣传实效。充分利用新媒体平台，打造线上线下相结合的法治宣传矩阵。例如，制作生动有趣的法治短视频、动漫等，通过微信公众号等新媒体渠道广泛传播。组织法律专家、志愿者深入社区、学校、部队，举办专题讲座、法律咨询等活动，面对面为退役军人答疑解惑，提高群众法治意识。

　　（二）强化行政执法队伍建设，提高执法水平。完善培训制度，制定个性化培训计划，根据不同岗位、不同执法领域需求，有针对性地开展法律法规、执法技能等培训。邀请专家学者、业务骨干进行授课，定期组织执法案例研讨、模拟执法等活动，加强执法人员实践锻炼，弥补近年来我局没有实际执法经验的短板。

　　（三）深化法治建设与业务工作融合。建立健全法治建设与业务工作协同推进机制，在制定政策、开展项目、处理问题等各个环节，充分运用法治思维和法治方式进行谋划、部署和落实。加强业务科室法治工作能力水平提升，进一步推动法治建设融入业务工作，实现法治建设与业务工作相互促进、相得益彰。

东莞市退役军人事务局

2025年1月22日