2022年，在市委市政府的正确领导和上级部门的指导下，东莞市退役军人事务局紧紧围绕市委市政府中心工作，继续着力推进法制建设，完善依法行政制度体系，进一步提高依法行政水平。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署

　　按照中央决策部署以及省委、市委的工作安排，我局将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，周密组织、精心安排，扎实做好集体学习研讨、专题培训等工作，在退役军人事务系统迅速兴起学习宣传贯彻热潮。组织退役军人事务系统全体人员集体收听收看中国共产党第二十次全国代表大会直播，认真聆听学习党的二十大报告，准确宣传解读党的二十大精神，确保法治宣传教育取得成效。局党组理论学习中心组第一时间传达学习会议精神，制定具体学习计划，并组织了3次学习研讨，坚持依法治国与以德治国相结合，把社会主义核心价值观融入法治宣传教育全过程。举办学习贯彻党的二十大精神市委宣讲团报告会，各成员分别结合工作实际，围绕党的二十大的主题和主要成果、过去5年的工作和新时代10年的伟大变革、开辟马克思主义中国化时代化新境界等七个方面，对党的二十大精神进行了深入宣讲阐释，并对未来重点工作进行了展望。局党组举办学习贯彻党的二十大精神专题党课暨青年理论学习小组专题学习会，旨在进一步学习宣传贯彻党的二十大精神，推动局青年干部强化政治理论、增强政治定力、坚定理想信念。

　　二、学习宣传贯彻习近平法治思想，推动习近平法治思想落实落细

　　深入学习贯彻习近平法治思想，把制度建设摆在更加突出位置，强化退役军人领域法治实践，提升治理能力。利用局党组会、局长办公会和退役军人事务系统党员大会等形式，认真组织干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在中央全面依法治国委员会上的重要讲话精神。将学习贯彻习近平法治思想纳入“第一议题”制度，专题学习上级机关法治会议精神，部署落实重点工作，推动解决难点问题，有效提高依法行政效能。8月23日党组理论学习中心组专题学习法治思想，将习近平总书记重要讲话精神纳入第一议题及时传达学习。

　　三、严格履行推进法治建设第一责任人职责，切实加强法治政府建设

　　局长作为第一责任人，牢固树立法治观念，充分发挥党组在推进本系统本单位法治建设的领导核心作用，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，将法治建设纳入我局年度工作计划和绩效考核的重要内容，带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神65项，党组理论学习中心组学习15次，切实做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，有效履行了法治政府建设第一责任人职责。与退役军人事务工作同部署、同安排、同推进，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了我局法治建设各项工作开展和落实。坚持把学法用法守法作为日常工作和生活的要求，带头学习宪法等法律以及《中华人民共和国退役军人保障法》等退役军人事务相关政策法规，带头参加普法考试，认真开展学法普法活动，组织工作人员参加法规政策培训，不断提升退役军人事务系统干部职工法治素养，营造学法用法守法良好氛围。

　　四、贯彻落实省、市重要文件精神，有序推进法治政府建设工作

　　（一）贯彻落实法治政府建设文件精神。认真组织学习《法治政府建设规划实施纲要（2021-2025）》《广东省法治政府建设实施纲要》，与“法律政策落实年”活动统一开展，与退役军人工作实际相融合，完善工作机制，提升服务质效，推动退役军人工作在法治轨道上高质量发展。

　　（二）严格落实重大行政决策程序。制定《东莞市退役军人事务局重大行政决策程序规定》，推动行政决策科学化、民主化、法制化。重大行政决策在实施前，按程序征求社会公众的意见，经合法性审核，提交局务会议集体研究讨论。涉及重大行政决策事项，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的事项外，均向社会公布。

　　（三）做好规范性文件管理工作。加强规范性文件管理工作，健全规范性文件制定程序，把好合法性审查关。规范性文件必须在我局政务信息网、公众号等规定载体上统一公布。起草规范性文件必须经局法制部门进行合法性审查和公平竞争审查。及时清理规范性文件，适时修改或废止存在不适应、不一致、不协调问题的规范性文件。

　　（四）做好行政复议、行政诉讼应诉工作。厘清行政应诉职责分工，梳理行政应诉办理流程，强化行政机关及其工作人员行政应诉职责，严格依法履行生效的判决、裁定、调解书。本年度共有1宗行政复议案件，审理结果为维持我局的行政行为。强化行政机关负责人的主体责任意识，积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，加大行政败诉问责力度，增强行政机关负责人依法行政的自觉性和主动性。聘请常年法律顾问，在代理行政复议、行政诉讼案件、合同审核、依法决策等方面提供专业法律意见共41份，提升我局依法行政水平。

　　（五）推进政务公开打造阳光政府。贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，主动公开涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或需要公众参与决策的政府信息，主动发布退役军人领域政府信息。依法依规做好政府信息依申请公开工作，全年共收到申请公开政府信息7件，均依法在规定时限内予以答复。推动市镇两级退役军人服务中心设立法律援助工作站，全市共设立法律援助工作站25个，引导退役军人通过法律途径解决问题。

　　五、下一年推进法治政府建设的主要安排

　　一是加强法治工作统筹谋划。围绕落实《法治中国建设规划（2020-2025年）》和市委市政府的决策部署，根据法治政府建设督察考核各项指标任务，统筹谋划我局法治建设工作，扎实推进各项工作有序开展。认真落实中央对普法工作的新任务新要求，深入开展普法实践调研，确定普法工作思路及任务规划。

　　二是着力强化人才队伍建设促进依法行权履职。严格落实上级工作部署和要求，继续根据上级普法依法治理和依法行政工作的精神，结合我局实际，及时学习和总结好的经验，抓紧、抓细、抓实、抓好每一项工作，不断开创依法行政工作新局面。全面提高干部职工法治素养，抓好干部职工思想政治建设，督促干部职工强化法律法规学习，依法履行工作职责，不断提高依法行政水平。认真贯彻市委市政府关于加强规范性文件合法性审核的规定要求，加大合法性审核工作力度，进一步强化合法性审核机制。围绕退役军人工作，加强对重大事项、重点工作的法律审核，不断提升科学、民主、依法决策水平。

东莞市退役军人事务局

2023年1月5日