为贯彻落实《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（粤办函〔2015〕503号）和《广东省推进职能转变协调小组办公室关于转发〈国务院推进职能转变协调小组办公室关于大力推广随机抽查有关事项〉的函》（粤职转办函〔2015〕6号）等有关文件精神，推进我市民族宗教领域随机抽查工作，强化事中事后监管，参照《省民族宗教委推广随机抽查实施方案》，结合东莞实际，对我局推广随机抽查实施方案进行修订。

一、总体要求

全面贯彻落实党中央、国务院关于简政放权、放管结合、优化服务的总体部署，坚持依法实施、公正高效、公开透明、协同推进的原则，大力推广随机抽查，规范执法行为，创新管理方式，激发市场活力，着力解决民族宗教领域的突出问题，提高监管效能，为东莞转型振兴提供良好的软环境。

二、抽查事项简要清单

（一）抽查内容：宗教团体遵守宪法、法律、法规和政策，依据章程开展活动的情况；宗教活动场所遵守法律、法规、规章，建立和执行场所管理制度，登记项目变更，以及宗教活动和涉外活动的情况。

（二）抽查依据：《宗教事务条例》、《广东省宗教事务条例》。

（三）抽查方式：每年常规抽查和专项工作抽查相结合。

三、建立“双随机”抽查机制

建立健全抽查对象名录，建立执法检查人员名录库，并实施动态管理。根据工作情况，以随机抽号等方式，从宗教团体、宗教活动场所中抽取检查对象，从执法检查人员名录库抽取执法检查人员。

四、随机抽查的比例和频次

根据实际情况，每年抽查频率不少于2次。 对不服从政府依法管理，工作落实不力，或有严重违法违规记录的，适度加大抽查力度和频率。同时，根据每年工作重点，组织进行专项抽查。

五、抽查结果运用

抽查结果与“先进社会组织”推荐、“和谐寺观教堂”评比等挂钩。同时，与有关部门建立监管信息共享机制，对抽查中发现违反其他法律法规的，及时向有关部门通报。建立与社会信用体系相衔接的机制，逐步将抽查结果纳入社会信用体系。

六、保障措施

（一）加强组织领导。切实加强对随机抽查监管工作的组织领导，建立健全相应的工作机制，加强行政执法和监督队伍建设，把随机抽查制度落到实处。东莞市民族宗教事务局负责统筹协调全市民族宗教领域监管随机抽查工作，并对镇（街）民宗工作部门相关工作进行指导、监督。

（二）严格落实责任。要进一步增强责任意识，大力推广随机抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。要定期对镇（街）承接下放职能的落实情况进行监督检查，确保此项工作落到实处，抓出成效。

（三）加强宣传培训。要切实加大宣传力度，充分利用政府网站等信息平台，及时公布随机抽查情况。同时，加强对执法检查人员的培训，转变执法理念，探索完善随机抽查监管办法，不断提高依法行政能力。

东莞市民族宗教事务局随机抽查事项清单

检查对象名录库

宗教团体：东莞市佛教协会

东莞市伊斯兰教协会

   东莞市基督教三自爱国运动委员会   东莞市基督教协会

佛教宗教活动场所：

乐善庵   福善庵   西皈庵   宝觉庵   西传庵   西竺庵   清秀庵

樨缘庵   龙树庵   菩提庵   小月庵   菩提庵   静光堂   涌池庵

法华寺   三界庙   皈义庵   海潮庵   素  庵   隐贤寺   金沙寺

琉花寺   觉华寺   香慧寺   芙蓉寺   资福寺   慧云寺   三宝寺

拈花寺   云岗古寺   欧仙古寺    莲花古寺    石龙佛寺

紫竹林庵   地藏王寺   休咎禅寺   祗园念佛堂   般若念佛堂

黄旗观音古寺   樟木头观音寺   大岭山林场观音寺   新塘观音寺

白云寺

道教宗教活动场所：

东岳宫   海月岩   马山庙   新田岗玉皇观   纯阳古观

郭都真人古观

伊斯兰教宗教活动场所：东莞市伊斯兰教万江聚礼点

天主教宗教活动场所：莞城天主教堂   天主教塘厦活动点

基督教宗教活动场所：

莞城福音堂   太平福音堂   石龙福音堂   塘厦福音堂   清溪福音堂

凤岗福音堂   迳贝福音堂   道滘福音堂   谢岗活动点   石排聚会点

长安聚会点   厚街聚会点   大岭山聚会点   东城聚会点

樟木头聚会点   常平聚会点

执法检查人员名录库