(二) 境外反垄断风险识别

大多数司法辖区设有经营者集中申报制度，企业在全球范围内开展合并、收购、设立合营企业等交易时，同一项交易（包括在本国境内发生的交易）如会影响到其他国家的市场，则可能需要在对应的司法辖区进行申报。企业在开展相关交易前，应当结合自身业务的相关市场全面了解所涉及的各相关司法辖区的申报要求，充分利用境外反垄断执法机构的事前商谈机制和境内外律师的专业判断，评估申报义务、周期、法律风险、申报逻辑并合理决定是否申报。

(三) 不同司法辖区的经营者集中申报标准

经营者集中一般是指企业合并、收购、合营等行为，其本身并不违法，但由于该等交易可能导致相关市场的竞争格局发生改变，对相关市场的竞争情况产生一定影响，因此全球多数司法辖区均建立了经营者集中申报制度。

不同司法辖区判断是否构成集中、是否应当申报的标准不同，需要根据不同国家或地区的相关规定具体分析。对于申报程序为自愿还是强制，事前还是事后申报的规定也不尽相同。就多数司法辖区而言，其要求符合规定标准的集中必须在实施前向反垄断执法机构申报，否则不得实施。且对于该等采取强制事前申报的司法辖区，未依法申报或者未经批准实施的经营者集中，通常构成违法行为并可能产生严重的法律后果，比如罚款、停止实施集中、责令整改、纠正违规行为、处置资产、股份或股权等，更有甚者相关交易有可能在当地被确认为无效（解除交易）。

(四) 境外经营者集中申报时点

关于申报的时点，各司法辖区的规定也存在不同，主要分为：要求符合规定标准的集中必须在实施前向反垄断执法机构申报，否则不得实施；根据集中类型、企业规模和交易规模确定不同的申报时点；采取自愿申报制度；要求企业不晚于集中实施后的一定期限内申报或备案等。

一般而言，对于采取强制事前申报的司法辖区，通常要求在实施集中前进行申报。未依法申报或者未经批准实施的经营者集中即构成所谓的“抢跑”或“应报未报”等违法行为，通常将面临较为严重的法律后果，比如罚款、暂停交易、恢复原状等。而对于采取自愿申报或者事后申报的司法辖区，如不进行申报的，一旦后续反垄断执法机构认为该交易对竞争产生不利影响的，反垄断执法机构可以要求企业暂停交易、恢复原状、附加限制性条件等，这对交易会产生一定的不确定性。

(五) 境内外资料及口径的一致性

在需要进行全球经营者集中申报的交易中，境内律师需要与境外律师持续保持沟通。一方面需要确认该交易在不同国家的申报及审批进度，另一方面需要注意的是，向中国反垄断部门提供的材料不应与境外其他国家的律师提供给反垄断当局的材料产生矛盾,或者披露其他信息引发其他国家的竞争关注。此外，也要同时关注披露是否会额外带来出口管制等其他的境外法律风险。

综上，尽管跨境交易所涉反垄断在跨境执行层面存在一定的不确定性，但一旦被相关司法辖区关注并认定为违法行为，将给企业和交易本身带来不可控的商业风险、法律风险和不利影响。因此，建议企业在开展相关跨境交易前及时接洽专业的涉外反垄断律师团队，结合自身业务的相关市场关注所涉及的各相关司法辖区的反垄断规则，充分评估交易所涉及的反垄断领域风险从而合理规划交易架构及程序；更进一步而言，若跨国企业可以预先进行内部反垄断合规体系建设，通过较为完备的制度、流程及指引将反垄断风险事先化解或预测在内部，则更为理想。