中国共产党东莞市第十五届委员会

第十一次全体会议决议

（2026年1月5日中国共产党东莞市第十五届委员会第十一次全体会议通过）

　　全会认为，2025年，面对国内外形势深刻复杂的变化，全市上下全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，勠力同心、攻坚克难，有力推动经济稳中有进、向新向优发展，科技创新基础条件不断夯实，全面深化改革开放迈出新步伐，“百千万工程”走深走实，民生社会保障水平持续提高，政治生态持续好转，各项事业取得新进展新成效，“十四五”顺利收官，科学绘就了东莞“十五五”发展新蓝图，确立了“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标。

　　全会强调，要深入学习领会习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议精神，结合实际谋划做好我市今年工作。要深刻把握总书记、党中央关于做好新形势下经济工作的规律性认识，学习好、领会好、运用好“五个必须”，进一步练好内功，巩固拓展优势、补强短板弱项；深刻把握总书记、党中央对国内国际形势的重大判断，积极识变应变求变，坚定信心、应对挑战，不断巩固拓展经济稳中向好势头；深刻把握总书记、党中央关于今年经济工作的总体要求和政策取向，牢牢把好东莞经济工作的正确方向，加快培育新的经济增长点，促进产业结构、贸易结构、经济结构不断优化。要进一步统一思想、凝聚共识，在“十五五”开局之年打响第一炮、力争开门红，直面问题挑战打开新局面、闯出新路径，让市民群众看到新变化、得到新实惠，一步一个脚印加快建设现代化新东莞。

　　全会提出，2026年全市工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持党的全面领导和全面从严治党，坚持稳中求进、提质增效，围绕“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标，树立科创兴城、减量发展的理念，深度参与粤港澳大湾区建设，加快发展新质生产力，大力开展全域土地综合整治，深入推进全域文明建设，努力打造千万人口共建共治共享的和谐美好家园，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，推动中国式现代化建设的东莞实践不断取得新突破。

　　全会指出，要调动全市上下力量，深入实施“九大行动”，奋力开创东莞现代化建设新局面。要深入学习贯彻习近平总书记关于久久为功推动粤港澳大湾区建设的重要要求，全力推动“湾区引领”行动取得新突破，推动基础设施和规则机制互联互通，强化重大平台支撑作用，深化莞港澳合作打造更多特色亮点，对标一流湾区打造国际化生活圈，为建设世界级的大湾区、发展最好的湾区提供更强支撑。要深入学习贯彻习近平总书记关于以全面深化改革开放推动高质量发展的重要要求，全力推动“动力引领”行动取得新突破，推进重点领域改革攻坚，促进外贸外资提质发展，完善海外综合服务体系，不断塑造发展新动能新优势。要深入学习贯彻习近平总书记关于推进科技创新和产业创新深度融合的重要要求，全力推动“科创引领”行动取得新突破，提升基础创新和关键技术攻关能力，全链条完善科技成果转化服务体系，着力强化人才战略支撑作用，推进科技产业深度融合、双向赋能。要深入学习贯彻习近平总书记关于建设现代化产业体系的重要要求，全力推动“产业提升”行动取得新突破，选准赛道抢占新产业制高点，巩固优势稳住现有产业基本盘，加快培育打造服务业新增长点，构建具有国际竞争力的现代化产业体系。要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持内需主导的重要要求，全力推动“消费投资提振”行动取得新突破，突出品牌打造与业态培养相结合提振消费，坚持不懈提振投资，以更大力度融入国内大循环，拓展内需增长新空间。要深入学习贯彻习近平总书记关于“百千万工程”要持续抓下去的重要要求，全力推动“环境提升”行动取得新突破，坚持以“百千万工程”为牵引，“点线面”结合推进全域土地综合整治，以“片区化”为重点推动城乡环境提升，分区分类优化城市功能布局，大力推动农村集体经济多元发展，推动城乡人居环境和城市综合承载力整体提升。要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持民生为大的重要要求，全力推动“品质民生建设”行动取得新突破，全力兜牢基本民生底线，精准补齐教育医疗住房交通短板，均衡提升养老育幼扶残服务水平，积极满足群众日益增长的美好生活需求。要深入学习贯彻习近平总书记关于加强精神文明建设的重要要求，全力推动“全域文明建设”行动取得新突破，聚焦小切口倡导文明新风，聚焦高品质加强文旅体供给，聚焦宽领域加强城市形象宣传，让市民群众切实感受到全域文明建设带来的成效和变化。要深入学习贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全的重要要求，全力推动“治理效能建设”行动取得新突破，织密织牢全市安全防护网络，深入推进法治东莞建设，积极探索高效能治理新路径，为高质量发展提供坚实的安全保障。2026年要着力在深化莞港合作、建设开源鸿蒙生态城市、打造东莞制造品牌矩阵、掀起新一轮基础设施投资热潮、推进全域土地综合整治、打造“百千万工程”重点片区、深化营商环境综合改革、全链条优化出海服务支持、倡导文明出行、完成全市停车“一张网”建设等方面打造“十大亮点”，牵引推动“九大行动”不断取得新突破。

　　全会强调，要坚定不移强化党建保障，推动全面从严治党向纵深发展。要始终坚持旗帜鲜明讲政治，认真抓好中央巡视反馈意见整改落实，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；持续提升基层党建工作质效，锻造高素质专业化干部队伍，深化正风肃纪反腐，营造团结奋进的良好氛围，推动全市各级党组织和广大党员干部更好担起时代重任。

　　全会强调，2026年是“十五五”开局之年，全市上下要在开局之年展现出应有的攻坚状态和担当作为。要坚定信心决心，鼓足干劲开新局，把准正确方向，抢抓政策机遇，主动加压奋进。要突出目标引领，狠抓落实求突破，抓住重点聚力攻坚，加强调度提升效率，久久为功持续推进。要坚持问题导向，攻坚克难增实效，增强发现问题、解决问题、巩固成效的能力，不断打开工作新局面。要保持同频共振，凝心聚力强根基，紧紧依靠基层、服务基层，抓住干部这个关键，广泛组织群众、发动群众，汇聚起共建现代化新东莞的强大合力。要切实做好岁末年初各项工作，全力抓好一季度经济工作，用心用情兜牢民生底线，守土有责维护平安稳定，为“十五五”开局营造安全有序的良好环境。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，抓早赶前、只争朝夕，攻坚克难、奋勇向前，全力推动“十五五”开好局、起好步，加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。