1月31日，东莞市第十七届人民代表大会第四次会议开幕。政府工作报告全面部署2024年重点工作。

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。报告指出，做好今年工作，必须牢记习近平总书记殷殷嘱托，遵循新时代做好经济工作的规律性认识，把推进中国式现代化作为最大的政治，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，坚定信心决心、拿出拼劲干劲，一步步把东莞现代化建设的宏伟蓝图变成生动现实。

今年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5%；规上工业增加值增长6%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7%，进出口增长1%以上，一般公共预算收入增长3%；城乡居民人均可支配收入与GDP增长同步；居民消费价格指数上涨3%左右。

锚定大湾区“一点两地”全新定位，积极主动与广深协同发展

营造全方位对接融合的浓厚氛围。全面加强与广深重点规划、重大项目、重要机制的对接。新增莞深两市通办事项不少于100个。

加快跨城互联互通。争取东莞1号线南连深圳6号线，深圳11号线延长至长安、10号线延长至凤岗。大力推动深江铁路东莞段、深惠城际凤岗段建设，加快推进莲花山过江通道、东江通道等穗莞连接项目前期工作，以及科学城通道、石大路南延、厚大路南延等深莞通道工程。

着力打造与广深一体化的营商环境。落实大湾区国际一流营商环境建设三年行动计划。将代办服务拓展至全部社会投资项目，把“企莞家”打造为政府服务全体工业企业的统一平台。深入开展镇街上市企业“破零”行动，力争上市、过会及挂牌企业10家。

聚焦传统产业转型升级和新质生产力培育发展两大主线，加快推进新型工业化

加快传统产业高端化、智能化、绿色化转型发展。推动传统纺织服装向品牌时尚产业转型，传统食品饮料向休闲健康食品产业转型，传统玩具向潮玩文创产业转型，传统家具向智能家居产业转型，传统化工向精细化工产业转型，传统模具向大型化、超精密模具产业转型，传统造纸向绿色造纸、传统包装印刷向环保包装印刷产业转型。

培育壮大战略性新兴产业。加快新一代电子信息、高端装备制造、半导体及集成电路、新材料、新能源、生物医药等产业的发展壮大。推进生产性服务业高质量发展三年行动，遴选100家“领航企业”，打造5个集聚示范区。

布局抢占未来产业制高点。加强下一代移动通信、合成生物、氢能、纳米材料、低空经济、量子计算、人形机器人等前瞻布局，努力培育1-2个百亿级未来产业集群。

打造一流产业生态。培育链主企业不少于18家，推动1500家规上工业企业完成数字化转型，新增“小巨人”企业20家以上、制造业单项冠军30家以上、“小升规”1000家以上。

深入实施“百千万工程”，构建更高水平城乡融合发展格局

推动镇村“创先、进位、消薄”。推动长安镇成为全省第3个千亿镇。力争减少10个“零分红”村，全市60%以上村（社区）集体净资产超2亿元。

有力有效推进乡村全面振兴。新增1000个“四小园”，选树3000个“美丽庭院”典型户，力争99%以上村（社区）达到美丽宜居村标准。

“拆治兴”并举推进城中村改造。稳妥实施110个城中村改造项目，推动南城石鼓、万江龙湾等6个整治提升类示范项目取得阶段性成效。

打造山水城共融共生的城市空间。建成运营市民服务中心三期，建设跨东江迎宾慢行桥，启动莞城粮仓微改造，启动黄旗南麓慢行系统建设。

大力实施“投资年”行动，形成消费和投资相互促进的良性循环

推动工业投资提速扩量。加快已摘地的136宗优质制造业项目开工建设，推动OPPO研发中心等90个重大产业项目建成投产，完成全市工业投资1400亿元。确保技改投资达730亿元。增资扩产360亿元以上。

全面挖掘基建投资潜力。加快地铁1号线一期、2号线三期建设，启动广深高速改扩建，加快莞深、常虎高速改扩建，推进环莞快速三期、环莞路北延线建设和环城路、公常路升级改造，完成交通投资352亿元。完成能源投资110亿元，环保水务投资127亿元。新建5G基站3900个、充电桩不少于5000个。

强化投资落地要素保障。推进全域土地综合整治，开展“清地行动”。盘活低效土地6000亩以上，完成土地收储1万亩以上，“工改工”拆除整备1万亩以上，城市更新拉动投资700亿元。

积极培育消费增长点。“一节一IP”打造食、购、游、潮消费新场景。新增“线下无理由退货店”360家。力争创建1个省级示范商圈（步行街），全年落户首店不少于30个。

向改革创新要动力，再造东莞现代化建设关键新优势

将松山湖科学城建设成为引领东莞高质量发展的核心引擎。动工建设散裂中子源二期、先进阿秒激光设施。推动香港城市大学（东莞）开办招生、大湾区大学（松山湖校区）教学区交付使用。力争松山湖R&D投入强度达10%，规上工业企业研发机构覆盖率达80%。

打造科技成果转化高地。在新能源、集成电路等领域组建创新联合体，布局实施全行业链条式集成攻关项目。推动至少20个市重大科技项目实现成果转化。力争高企总数突破1.05万家。

坚定不移深化重点领域改革。推行重大项目全生命周期管理，深化项目落地审批一张图改革，开发企业投资项目全过程管理系统，实现“一网全览、一点能办、一键能查”。

更好利用两个市场两种资源，扩大高水平对外开放

加快内外贸一体化。举办跨境电商峰会等对接活动30场，新增海外仓10个。动工建设空港物流园，力争进出口货值突破100亿元。推动企业参加境外展200场以上。拓展实施内外贸产品同线同标同质工程。

抢抓深化两岸创新发展合作重大机遇。争取一批务实管用的优惠政策获批实施。加快谋划“莞台高新特色产业园区”选址建设。推动台湾居民通行证在政务服务上的全流程便利化应用。

坚持大招商、招大商、招好商不动摇。出台实施“大招商”2.0工作方案，推动1.2万亩挂榜招商连片地块布局一批引领性、标杆性产业项目。力争亿元以上产业项目协议固投达1500亿元。

深入推进绿美东莞生态建设，让东莞生态文明底色更亮、成色更足

精准发力增绿改绿护绿用绿。建成洪梅金色水乡稻田公园等4个绿美广东示范点，完成森林质量精准提升4万亩。新增碧道80公里、森林步道24公里、口袋公园160个。

加快突破气、水、废等污染治理瓶颈。力争细颗粒物浓度控制在24.6微克/立方米以下，基本消除重污染天气。开展泗盛断面和寒溪河水质达标攻坚，打好建成区24条重点河涌长治久清保卫战。开展建筑垃圾全过程管控、工业固废全链条收运两项试点。

持续推动绿色低碳转型。打造不少于66条人行道安全有序示范路，消除“高低差”路口300处。推动28个镇80%以上村（社区）开展垃圾分类。

坚持在发展中保障和改善民生，更好解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事

加快推动人口高质量发展。新增婴幼儿托位数不少于1万个。新增基础教育公办学位4万个，新建1所特殊教育学校。启动市儿童科普教育基地建设，实施小学生游泳技能普及计划。在全省率先探索“3+4”中职本科衔接培养，新增技能人才10万人次。新建30个工会爱心驿站示范点和3个工人文化宫。

打造公共就业服务能力提升示范。深入实施就业“五大提升工程”。新增就业9.3万人、创业1.3万人，实现在莞高校应届毕业生去向落实率95%以上。

编密织牢民生兜底保障网。争创10个省级临床重点专科。新增养老床位500张，完成居家适老化改造项目不少于500宗。筹建保障性住房3000套，筹集保障性租赁住房2万套。

多措并举破解群众“停车难”“堵车烦”问题。打造不少于100个停车规范管理典型村（社区），开放共享不少于5000个行政企事业单位内部停车位，新增不少于8万个停车位。开展不少于240公里的交通综合整治，新建改造20座人行天桥（地下通道）及1500公里非机动车道，完成不少于80个堵点治理。

建设更高水平文化强市。积极申报国家历史文化名城。每个镇街建设不少于2个新型公共文化空间，推动文化场馆联盟式发展。推动莞香产业创新发展。承办国际篮联三人篮球等高水平赛事。

深化平安东莞建设。开展安全生产治本攻坚三年行动。努力实现违法犯罪警情、刑事立案、交通亡人数“三下降”。确保播种面积不少于3万亩、产量不少于1万吨。完成200家农贸市场升级改造。

巩固发展新时代军政军民团结。开工建设全市首个地下公共人防工程。

立足解决问题干成事，努力当好千万人民的服务员和攻坚克难的实干者

始终把党的政治建设贯穿政府工作各领域全过程。完成金融、科技、政数、农业农村等机构改革。

优化政务服务推动“高效办成一件事”。围绕关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办，推出一批“高效办成一件事”重点事项。以12345热线为主渠道，推动与110、城管、基层治理平台等系统连通，健全接诉即办、首派责任等机制，推进企业和群众诉求“一线应答”，打造便捷、高效、智慧的政务服务“总客服”。

更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。推动集体资产管理、非物质文化遗产、城中村改造等领域立法。

建设清清白白做人、干干净净做事的廉洁政府。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。

树立用行动答卷、用结果说话的鲜明导向。推动各镇街常态化建立重点项目推进清单，定期比拼招项目、拓空间进展成效。