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中企出海印尼第一课:劳工权益避坑指南
中国东莞政府门户网站      2025-08-21 11:23:27  来源: 本网
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以下文章来源于东莞市律师协会、北京德恒(东莞)律师事务所,作者Michel A. Rako杨扬邓佩芸周洁莹。


在上一篇推文中,我们深入探讨了中国企业在印尼开展业务时面临的核心用工模式选择及其伴随的合规新要求。了解这些基础框架是规避法律风险的起点,然而合规之路远不止于此。

对于在印度尼西亚经营的中国企业来说,确保遵守劳工权利标准不仅是法律义务,也是降低风险的关键组成部分。合规行为可能导致行政处罚、雇员纠纷、声誉受损,甚至暂停运营。篇推文将聚焦印尼劳动法中最易引发风险的核心权益保护领域,帮助企业更全面地构建在印尼的合规雇佣体系。

一、工作时间和加班规定

印度尼西亚的工作时间受2021年第35号政府条例(第35/2021号条例)管辖,该条例规定了关于最长工作时间和加班补偿的明确标准。

(一)标准工作时间

根据《第35/2021号政府令》第21条,标准工作时间是:

1.每周工作6天,每天7小时,每周40小时,或

2.每天8小时,每周40小时,每周工作5天。

雇主在偏离本标准时间表时,必须事先获得雇员的同意,并且必须确保在需要持续工作的操作(例如采矿、能源、制造)中进行适当的轮班。

(二)加班限制

允许加班,但有严格上限:每天最多4小时,以及每周最多18小时。

(三)加班费要求

根据《第35/2021号政府令》第31条,雇主必须支付:

1.第一个小时加班费为小时工资的1.5倍;

2.其后每小时的时薪为小时工资的2倍;

3.如在法定节假日工作,根据工作时长和工作日的不同,可高达4倍。

合规提示:准确的考勤和薪资记录对于减少劳动纠纷以及劳动监察合规至关重要。

二、社会保障和雇员福利(BPJS系统)

印度尼西亚要求本国和(除一些例外情况外)外国雇员都必须参加由社会保障管理机构(BPJS-Badan Penyelenggara Jaminan Sosial )管理的国家社会保障系统。 

(一) BPJS Ketenagakerjaan(人力社会保障部)

1.强制性参与

所有雇主都必须在BPJS Ketenagakerjaan计划中登记本地和外籍劳工(持有工作许可证且雇佣关系超过6个月)。外籍劳工仅豁免JKP(失业保险)计划。

2.覆盖范围和缴费率

福利类型雇主缴款(%)

JHT-老年保险:3.7%

JKK-工伤保险:0.24%–1.74%(基于风险)

JKM-死亡保险:0.3%

JP-养老保险:2%

JKP-政府资助的失业保险(仅限当地人)

合规提示:企业必须每月缴费,并确保向BPJS门户网站提交参保人注册、薪资报告和定期就业更新。

(二) BPJS Kesehatan(国民健康保险)

1.强制性医疗保险

根据《2024年第59号总统条例》,到印度尼西亚工作超过6个月的外籍工人必须在BPJS Kesehatan注册。

2.缴款率

雇主缴纳雇员月工资的4%,雇员缴纳1%(自动扣除)。

合规提示:延迟或未注册可能导致罚款、利息费用,以及无法获得诸如营业执照或投标参与等政府服务。

(三)宗教和假日权益

1.周五祷告时间

雇主必须确保适当的休息时间安排和尊重宗教义务,以满足穆斯林雇员周五祈祷的需要。

2.宗教假日津贴(THR

根据《2016年第6号人力部条例》,当地雇员有权获得相当于一个月工资的THR款项,且在相关宗教节日(例如穆斯林雇员的开斋节)前7天内支付。 

根据法律规定,外籍劳工无权享受THR,但企业可选择将其作为一项自愿性合同福利,以确保公平待遇和鼓励。

合规提示:未支付THR可能导致地方劳工办公室(Disnaker)发出行政处罚或支付令。

三、工会和罢工

工会权利和集体行动受到《2003年关于就业的第13号法律》保护,确保雇员能够通过正式机制维护自己的权利。

(一)组建工会

一个工会(serikat pekerja)可以由同一公司或业务单位的至少10名雇员组成。工会必须以书面形式通知公司,然后可以代表雇员进行双边谈判。 

(二)罢工程序

《第13/2003号法》第140条规定,要使罢工被视为合法,必须满足以下条件:

1.至少提前7天书面通知雇主和地方劳工办公室;

2.罢工必须是由权利或利益谈判失败引起的;

3.不得使用暴力、胁迫或破坏设施。

合规提示:建议企业与雇员代表保持开放的对话,并在罢工发生前通过双边或三方机制解决冲突。

作者简介

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Michel A. Rako

     合伙人

Michel A. Rako,德恒印尼办公室合伙人,印尼法学学士,印尼执业律师。

主要执业领域:侵权、就业、知识产权、股东纠纷、仲裁及民事和刑事诉讼,精通英语、法语和印尼语,拥有超过17年为跨国客户提供法律服务的经验,在多个商会担任领导职务,并得到美国和法国驻雅加达大使馆的认可。

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杨扬

     合伙人

杨扬,德恒印尼办公室合伙人,国际经济法学士、印尼商法硕士,司法部涉外律师高级人才、全国涉外仲裁人才、广东省涉外律师领军人才。

主要执业领域:国际投融资、国际贸易、企业合规、跨境争议解决等民商事领域,拥有为近百家企业及境内外上市公司、家族办公室、私人银行提供法律顾问服务的丰富经验。

E:dg_yangyang@dehenglaw.com

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    邓佩芸

     律师

邓佩芸,德恒印尼办公室律师,法律博士,美国纽约州执业律师。

主要执业领域:跨境投资并购、企业合规、争议解决等民商事法律服务

E: dengpy@dehenglaw.com

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周洁莹

     律师

周洁莹,德恒东莞办公室律师,经济学学士、法学学士。

主要执业领域:国际贸易、企业合规、知识产权等民商事法律服务。

E:zhoujieying@dehenglaw.com

声明:

本文由德恒律师事务所律师原创,仅代表作者本人观点,不构成本公众号的正式法律意见或建议。如需转载或引用本文内容,请注明出处及作者。



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