（一）重点抓好疫情防控，推动经济复苏更快速。坚决打好打赢疫情防控阻击战、经济复苏增长翻身仗，奋力以更加扎实有力的“双统筹、双推进”夺取“双胜利”。

　　千方百计守牢石龙疫情防线。坚持人民至上、生命至上，把疫情防控作为最首要的工作任务，因时因势调整完善常态化防控机制，持续巩固来之不易的战疫成果。压实基层属地防控责任，完善各重点领域环节工作专班机制，强化社区“三人小组”巡查力度，构建更加精密高效的防控网。做好集中隔离酒店休仓调整和重启开仓工作，全面推广使用居家隔离门禁系统，提升“人防+技防”水平。切实加强对全镇7个农贸市场、18家冷库及冷链食品经营企业的防控管理，落实辖区跨境司机“三点一线”闭环管控，确保不发生聚集性疫情。按照“应接尽接”原则有序推进疫苗接种，加快建立人群免疫屏障。全面加强对镇内60家医疗机构检查督导，推进发热门诊规范化建设，提升两所大型综合医院的检测和救治能力，严守院感“零容忍”底线。加强群防群控，深入开展爱国卫生运动，倡导文明健康的生活方式和社会风尚，弘扬伟大抗疫精神，凝聚强大战疫力量。

　　不失时机推动经济企稳回升。把抓经济、稳增长摆在更加突出位置，以更强的行动力服务全市冲刺万亿元GDP俱乐部。按照全市统一部署完善优化经济运行监测调度机制，将镇指挥部架构由“1+8+1”精简为“1+4+1”，并参照市做法组建下沉至村（社区）的企业服务工作组。常态化开展经济运行分析研判，加强对GDP，以及投资、出口、消费“三驾马车”等核心指标的科学分析，按月分解下达行业企业增长目标，每季度召开经济形势分析会议，完善固定资产投资项目库管理制度，推动应统尽统、数据挖潜，全力实现一季度“开门红”、全年“稳增长”。着力加强对“基本盘”企业的监测调度，探索建立“规模效益前20名企业数据库”，从用电、用工、金融、税务等先行指标，到产值、用地、能耗、贡献率、增加值率等深度数据，全面实行动态监测和分析评价，为经济运行监测提供具体抓手，确保政策、资源更加精准地投放到头部企业、优质企业。加强经济领域风险快速响应和闭环处置，依托领导干部挂点联系重点企业、企业风险预警应急管理系统、“企莞家”信息化平台等渠道，及时全面掌握各行业领域运行情况，积极化解一批企业历史遗留问题，确保全镇经济高质量发展行稳致远。

　　综合施策提振市场信心。坚持与企业同频共振、共生共荣，全面落实中央、省、市扶持性政策“应延尽延”，确保惠企纾困红利直抵企业商户。全新制定出台经济高质量发展和产业转型升级政策措施，专项资金提升至每年2000万元，扶持政策扩面至科技创新、工业和信息化、商务外贸、上市金融、标准化建设、企业培育、高层次人才等七大领域，打造镇级扶企撑企“升级版”。加强企业用工和人才扶持力度，统筹110万元实施规上工业骨干人才奖励资助，厚植企业人力资源优势。积极发挥各大商协会桥梁纽带作用，支持通过搭建销售平台、用工平台、服务平台等方式实现抱团发展，引导全社会形成助企撑企的良好氛围。大力弘扬企业家精神和工匠精神，选树一批本土企业成长蜕变的典型范例，凝聚自强不息、迎难而上、化危为机的磅礴力量。

　　（二）重点抓好转型升级，推动产业结构更优化。坚持稳龙头、抓招商、强创新，深入实施“补链强链拓链”工程，全力促进传统优势产业做大做强，新产业、新业态、新模式加快涌现，创新创业活力竞相迸发，产业发展质量和效益全面提升。

　　狠抓外资企业扎根壮大，筑牢全镇经济根基。从石龙产业结构的实际出发，进一步认清重点日资企业作为全镇经济“基本盘”“压舱石”的属性特点，实施外企扎根专项服务行动，全力确保石龙产业经济发展根基更牢、劲头更足。主动加强与日企总部沟通洽谈，乘借疫后复苏势头争取更充分的订单投放、更优质的产能布局，力争京瓷系企业等主要产值大户实现双位数增长。大力推动增资扩产，从审批、用地等方面给予全方位优先保障，重点推动京瓷光电、利富高等增资扩产项目尽快达产达效，力争再新增1至2家重点日企纳入市级倍增试点企业行列。积极实施出口转内销行动计划，资助奖励企业参加境内外展销会、线上线下贸易平台，力争全镇外资企业内销额实现新突破。

　　狠抓本土企业提质增效，培育增长新动能。坚持“抓大扶小”策略，全面强化中小微企业培育，建立经发、税务、市场监管等多部门联动机制，不断扩大培育对象，全年新增“小升规”2家以上，努力构建“星月同辉”格局。鼓励企业拥抱资本市场壮大发展，对成功上市的企业给予最高“双百万”的辅导资助和补贴奖励，重点推动津威饮料、广安电气等优质企业加快上市步伐。立足石龙商贸、物流、信息服务等传统优势，大力发展现代服务业，延伸高端产业链条。做优做强中欧班列，深化与口岸海关等部门的协调配合，保障国际运邮班列常态化运行，打造质量更好、效益更高的“黄金通道”。加快中外运码头改扩建工程，年内完成3个千吨级多用途泊位的基础建设，全面提升码头的物流承载能力。积极支持广安电气投资1亿元建设智能电网大容量开关设备检验平台，抢占区域电气检测市场空白。以开普云率先上市科创板为引领，加快人工智能、5G等新一代信息技术的创新应用，努力抢占数字经济先机。抢抓消费升级机遇，支持电商直播新业态发展，建设“跨境电商孵化基地”，擦亮“骑楼文化节”等特色促销品牌，促进线上线下消费共同繁荣。

　　狠抓招商落地达产，掀起重大项目建设热潮。牢牢把握新形势下产业链供应链加速重构，以及省市新一轮扩大有效投资的机遇，多措并举推动招商和投资提速提效，不断巩固提升固定资产投资持续向好的态势。结合“十四五”规划深化产业发展和布局研究，积极发挥松山湖招商统筹和市镇联合招商基地等优势，加快推进广东（石龙）铁路国际物流基地预留发展用地的招商工作，并结合石龙实际情况出台具有针对性的招商奖励和优惠政策，探索“以商招商”“产业链招商”等新模式，不断提高招商实效。深入开展“产业招商落地年”行动,完善项目建设服务机制，及时协调解决前期审批、开工、竣工、达产等关键环节问题，力争3个市重大项目完成年度投资4亿元以上，并积极争取中强科技增资扩产项目纳入市重大建设项目。

　　狠抓科技创新引领，厚植发展新优势。坚持把创新作为高质量发展的战略支撑，充分发挥我镇融入松山湖、毗邻广深的区位优势，主动加强资源承接和创新融合，不断提升石龙的创新竞争力，争取进入全市“创新强镇”行列。积极加强创新平台建设，以中科信息港、现代信息服务园为支撑打造更多高水平的科技孵化器、众创空间、中试转化基地，努力催生更多从“0”到“1”的重大创新成果。积极提升企业技术创新能力，邀请专家搭建R&D投入统计线上线下辅导平台，力争R&D占比保持在3%以上。全方位加大高新技术企业培育力度，对高企辅导、引进、申报、认定、晋级，全部给予奖励，全年力争高企入库20家、成功培育14家。强化引领创新发展的人才支撑，以倍增企业和成长型企业为重点，深入推进“青年人才启航计划”遴选培育，扩面“企业自评人才入户”至61家重点企业，营造敬才爱才惜才的浓厚氛围，打造更有温度和吸引力的人才高地。

　　（三）重点抓好深化改革，推动发展动能更强劲。坚定不移推进深化改革，聚焦石龙突出瓶颈短板，以及“十四五”新发展阶段新目标新任务，抓住建设市基层改革创新实验区重大机遇，谋划推进更多原创性、差异化、引领型的改革探索，为石龙高质量发展增赋新动能。

　　全面铺开基层改革创新实验区建设。站在全省全市改革大局的高度，以建设基层改革创新实验区统领全面深化改革，推动改革事项尽快落地，改革成效尽快显现。积极争取市审批通过实验区改革实施方案，加快推出石龙版深化改革“51条”，争取石龙“旧城”改造等特色项目纳入省市改革项目库，努力争创一批具有示范引领意义的改革创新经验。持续深化功能区统筹、政务服务、市域社会治理、教育文化、医药卫生等各领域改革，积极创建全国规范化家长学校实践活动实验区、国家慢性病综合防控示范区。建立完善创新激励和容错纠错机制，把改革工作成效纳入干部考核评价重要内容，大力营造改革创新、担当作为的良好氛围。

　　以改革引领空间拓展实现新突破。牢牢扭住“拓空间”这个牛鼻子，探索空间统筹利用新路径。高质量完成国土空间总体规划编制，通过“多规合一”全面梳理和挖潜城市发展内涵，形成全镇土地空间开发保护的“一张蓝图”。稳步推进历史文化街区更新活化，注重“小切口”改革、“绣花式”改造，推进中山路历史文化街区修缮及木材厂片区城市更新项目，加快完成前期测绘规划和运营策划工作，年内通过修缮盘活力争推出若干个“微改造”试点，打造产城人文融合发展的石龙样板。突出抓好镇村工业园连片“工改工”，加快完成黄家山村保税仓地块控规调整和土地流转手续，确保年内动工建设；晁佳总部大厦项目力争完成控规调整，并同步推进单一主体出让和旧建拆除；积极引进优质工业开放平台，加快推进西湖信息产业园升级改造。全年力争盘活“工改工”空间260亩以上，形成联动改造、滚动开发态势。全力推进东莞火车站TOD综合开发，保障核心区石龙侧地块整体推出市场，推动东实旗云城市广场、西湖商业中心等项目完善前期手续并尽快动工，促进TOD红利加快释放。

　　深入实施镇属企业改革。以对历史、对群众高度负责的态度，以改革创新的思维，着力破解镇属企业发展中的问题和瓶颈，不断提升经营效益和市场竞争力，努力实现镇属企业做大做强、镇属资产保值增值。探索建立镇属资产管理委员会制度，提高监管决策效率。深入开展镇属企业清产核资工作，聘请第三方专业机构全面摸清摸透27家镇属全资企业的“家底”，为强化管理、堵塞漏洞提供依据。全面推行镇属企业公司制改制，建立健全以绩效为导向的薪酬激励机制，激发高质量发展的活力和潜力。稳步推进镇属企业整合撤并，探索集团化治理模式促进企业结构优化、格局重塑。建立完善镇政府向镇人大主席团报告国有资产管理情况制度，不断提高报告规范化、专业化水平，推进资产监管公开透明。

　　大力推进数字化转型智能化升级。积极发挥石龙信息技术优势，积极推动互联网、大数据、云计算等新技术在经济社会各领域的广泛应用，打造精细化、数字化、智能化治理新标杆。深化“数字政府”政务服务改革，完善政务信息化基础设施建设，加快推动环保、交通、教育、应急管理、卫生健康等领域信息化建设和应用。稳步推进“数字财政”建设，对全镇70多个预算单位财政系统进行适用化改造，确保顺利接入全省一体化系统。优化“一件事一次办”服务，推进通信、有线广播电视等市政公用服务事项全部进驻政务服务中心，努力让企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。按照全市统一步伐将三代社保卡升级为市民卡，打造多元化一体化的公共服务“一卡通”。率先实施市政路灯智慧升级改造并布局5G基站，实现远程监测、控制管理、信息发布等多功能“一杆多用”。

　　（四）重点抓好品质提升，推动城市环境更靓丽。坚持把城市升级作为基础工程来抓，做到对标一流与打造特色相结合、提升硬件与挖掘内涵相结合、加大投入与健全机制相结合，不断提升城市吸引力、承载力、竞争力。

　　着力提升交通品质。立足石龙作为省市交通枢纽的功能定位，积极构建衔接顺畅、智慧高效的综合交通体系，不断提升群众出行品质。深入开展治堵攻坚行动，升级交通指挥中心，改造辖区主要交通路口信控和抓拍系统，实现视频资源共享、远程联网控制，给道路交通装上“智慧大脑”。继续梳理研究一批交通易堵常堵点的“微治理”方案，锲而不舍争取省市支持推进莞龙公路石龙南二桥段治堵改造，努力以“微循环”畅通城市“大动脉”。实施石龙头路、南二桥连接西湖江畔等路段升级改造，构建连通“一江三埠”的品质慢行路网系统。全面开展桥梁维修加固，筑牢全镇桥梁安全网。新建停车位200个以上，推广智能停车管理应用。推行“定制商旅新型出行服务”模式，开通东莞火车站至市松山湖中心医院商旅快巴，并持续优化调整线路，建设“公交友好型”城镇。把握省建设“轨道上的大湾区”重大机遇，提升东莞火车站作为广深枢纽站点的服务能级，不断强化融入广深“双城”联动、对接香港“一地两检”的通道支撑。

　　着力提升环境品质。坚持“环境立镇”理念，大力补齐城乡环境的短板弱项，推动城市形象和内涵品质同步提升，努力建设更高水平的“美丽石龙”。以更大力度统筹推进水、大气、土壤、固体废物等污染防治，推动河长制全面见效、环境监管执法全面从严，确保辖区生态环境质量稳定达标、持续优化。着力抓好污水收集处理查漏补缺和管理运营，深化雨污分流改造，全面提高污水管网覆盖率、收集率；高标准建设碧道5公里，串联“一江三埠”沿江景观带打造立体生态连廊；严格落实供水安全责任，建成黄洲水厂扩建二期净水生产线，确保饮用水源水质100%达标；持续加强VOCs企业、尾气排放、工地扬尘等精准治理；开展土壤污染状况调查，摸清全镇土壤本底。深入实施乡村建设行动，进一步发挥乡村振兴奖补政策激励作用，推动王屋洲村、黄家山村、新维村争创市特色精品村，引领全镇村居风貌全域提升。巩固提升“厕所革命”成果，积极探索“以商养厕”新模式。完成4座垃圾中转站升级改造，大力推动生活垃圾分类从示范区向全社会覆盖。推进老旧小区改造，争取4座以上条件成熟的居民楼加装电梯。持续开展“洁净城市”和“行走石龙”专项行动，重点整治城中村和背街里巷环境问题。高标准建设街心公园，推动街头小景、彩色林带、桥岸灯景等串珠成链、连点成片，不断擦亮城市风景线。

　　着力提升人文品质。将城市文化建设摆到突出位置，深入挖掘古镇历史文化资源，积极推动文旅事业创新发展，更好地传承城市文脉、讲好石龙故事、提升文化实力。广泛开展喜迎建党百年系列活动，举办纪念周恩来总理珍品展，全力以赴推动中国举重博物馆建成启用，打造展现举重精神和举重成就的国家馆、世界馆。重启少年宫建设工程，健全村（社区）文化支馆体系，推动石龙体育馆升级改造工程全面竣工、正式亮相，打造文化新地标。立足 5大文化场馆持续推出曲艺专场晚会、艺术大讲堂、公益电影院等服务，保障群众乐享常态化文化大餐。加强优质文旅体资源发掘利用，争取承办大型文体赛事活动，结合旧城活化、美丽乡村、乐购促销等开发更具特色和品位的文旅项目。积极融入粤港澳大湾区非遗文化交流合作，推动更多代表性文化遗产入选省市级非遗项目，打造更有区域影响力的文化名片。

　　（五）重点抓好民生攻坚，推动群众生活更幸福。坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行办好民生实事，努力提供高标准、高水平的公共服务，不断增强石龙群众获得感、幸福感、安全感。

　　提供更高水平的兜底保障。统筹社会救助资源，做好孤、老、病、残、弱等群众的救助保障服务，加强对退役军人的关心关爱，筑牢“大救助”保障网。开展低保和残疾人两项补贴专项治理行动，推进兜底民生服务社会工作“双百工程”，确保应兜尽兜、应养尽养、应救尽救。加强养老服务设施规划建设，推动石龙敬老院改造升级，提升高水平养老床位供给水平。做大做强“民生大莞家”服务品牌，形成一批“微实事”亮点项目、“微心愿”典型案例。促进更高质量就业创业，开展各类职业技能培训1600人次以上，推动城镇新增就业900人，城镇登记失业率控制在3%以内。

　　发展更高水平的品质教育。深入推进教育扩容提质千日攻坚，确保实验小学、爱联学校新教学楼竣工启用，新增学位1500个以上。推动粤华外国语学校项目完成土地流转并动工建设，总投资 8000万元建成九年一贯制民办学校。着力增强学前教育公益普惠性，积极组建幼教集团，探索民办园“公办班”、购买普惠学位等模式，确保实现“5080”目标。加大奖教奖学力度，鼓励社会力量捐资助学，培育本土教育品牌，推动更多学校入列全市品牌学校。深入推进中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0省级试点区建设，增设慕课试点学科和试点班，力争信息化教育教学走在省市前列。鼓励公办小学增设“430课后课堂”，实现中小学校校内午餐午休服务全覆盖。配优配强师资队伍，抓实抓好师德师风建设，培育更多更具影响力的名校长、名教师、名班主任。

　　打造更高水平的健康强镇。积极推动市松山湖中心医院建设区域中心医院、市儿童医院争创三甲医院，全力加快心血管病诊疗中心、社卫中心标准化改造等项目建设，努力打造医疗卫生高地。深化“互联网+诊疗”改革，力争实现电子医保凭证结算、“云胶片”共享等在全镇定点医疗机构推广应用。优化儿童口腔健康管理、青春期性教育等特色项目，全面开展高血压、糖尿病高危人群筛查及干预行动，构建全民参与、全生命周期的健康管理体系。深入推动体医融合、体教融合，制定实施全民健身计划，开展民众体质监测，建立社会体育指导员队伍，营造全民运动的良好氛围。

　　建设更高水平的平安石龙。坚持统筹发展和安全两件大事，增强忧患意识，提升应急能力，坚决防范化解重大风险，全力维护群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。持续开展大范围、多警力、多时段的公安“大巡防”，推动扫黑除恶工作常态化，保持对盗抢骗、黄赌毒等突出违法犯罪的严打高压态势，重拳打击电信诈骗、网络金融等新型犯罪，巩固提升治安形势向好局面。建立健全新型社区警务机制，落实社区民警专职化，促进社区警务与基层社会治理深度融合。深入开展安全生产专项整治三年行动，持续抓好危险化学品、有限空间、消防、道路运输、工程建设等重点领域安全风险治理，坚决遏制重大安全事故发生。修编完善应急预案体系，加快推进镇应急指挥中心、新城区消防分站建设，不断提升应急管理水平和救援能力。落实食品安全“四个最严”，推动“互联网+明厨亮灶”向餐饮机构和企业食堂延伸覆盖，培育“放心肉菜示范超市”，打造让市民舒心放心的“菜篮子”。高度关注社会潜在风险和苗头性问题，及时排查化解矛盾隐患，全力做好庆祝建党100周年安保维稳工作。加快推进市域社会治理现代化，完善人民调解和社区民主协商制度，探索新型小区治理新路径，进一步营造共建共治共享新格局。

　　（六）重点抓好自身建设，推动政府治理更高效。坚持打铁必须自身硬，努力加强政府系统的政治建设、作风建设、能力建设、廉政建设，不断提升政府治理能力和水平。

　　旗帜鲜明讲政治，加强政府系统党的建设。牢牢把握政府机关首先是政治机关的属性，坚决防止把政治与业务工作割裂开来，严格执行“两个维护”十项制度和政治要件闭环落实机制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决落实全面从严治党政治责任，完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度，严肃规范机关党组织政治生活，不断提升机关党建工作水平。深入开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。全面落实意识形态工作责任制，成立镇级融媒体中心宣传新阵地，守牢意识形态安全。聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，严控“三公”经费支出，巩固提升文山会海治理成果，深化拓展基层减负工作，过好党政领导军事日，锤炼过硬作风。推动成立新社会阶层联合会、澳门东莞石龙同乡会，更加广泛凝聚石龙高质量发展的人心、智慧、力量。

　　守正创新谋发展，大力建设有为政府。坚持以新作为迈上新征程，狠抓“十四五”规划推进实施，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、全面深化改革、抢抓“三区叠加”和“双城”联动发展机遇等重点内容，持续深化“大学习、深调研、真落实”工作，找准石龙高质量发展的着力点和突破口，大胆谋划一批体现规划性、全局性、战略性的重大项目，并积极争取纳入省市规划范畴。巩固机构改革成果，加强部门之间的横向协同，形成更加高效合理的政府系统运转体系。坚持从严管理监督与有效激励并重，实行镇属行政部门单位年度工作考评制度，想方设法提高干部“七种能力”，不断提升政府抓落实的效率和效果。

　　依法行政守规矩，大力建设法治政府。更加自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督以及社会各方面监督，进一步推进行政决策的科学化、民主化、法治化。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，完善跨部门执法联动响应和协作机制。做好“八五”普法开篇工作，推动全社会形成学法、尊法、守法、用法的良好氛围。不断提升审计全覆盖监督效果。聚焦重点领域、重要部门、关键岗位织密廉政风险防控网络，持续深入落实巡察整改工作，严肃整治群众身边的腐败问题，努力营造风清气正的政治生态。