一、开展扶企暖企稳企行动，千方百计推动实体经济企稳向好

　　加强经济运行监测调度。成立镇级指挥部和工作专班，加强资金资源统筹调度，确保稳住经济发展“基本盘”。将全镇龙头企业、规下样本企业，以及所有规上工业企业纳入重点监测范围，高度关注先行指标、侧面指标。出资3509万元列入市50亿元保企业促复苏稳增长专项资金，尽力对企业“救死扶伤”“培优育强”。

　　倾情倾力服务企业。扶持非公有制经济高质量发展，激发民营经济新活力。实现“企莞家”服务平台规上企业全覆盖，打造全流程、全生命周期的企业服务生态链。开展“小升规”和“专精特新”培育行动。大力弘扬企业家精神和工匠精神。

　　积极构建全域创新格局。鼓励企业加大研发投入，支持众生药业组建市级院士专家工作站、广安电气组建市级研究生联合培养基地、津威饮料引进省部科技特派员，加快推进众生药业在松山湖布局研发基地项目，力争规上工业企业研发机构覆盖率、R&D投入占比继续保持全市领先水平。全面提升中科信息港、现代信息服务园、添百汇、电子信息中试公共服务平台的进驻率、孵化率、科技成果转化率。深入落实省人才优粤卡、东莞人才卡等优惠扶持政策，努力培育创新创业团队。

　　二、实施扩大内需战略，努力实现提振消费、扩大投资、产业升级、民生改善的良性循环

　　加力招商引资和投资松绑。认真筹办镇重点投资项目签约仪式暨招商引智推介会，加强与市投资促进局、松山湖片区招商统筹的资源对接，引入第三方专业力量开展产业定位研究和委托代理招商，构建内外联动的招商大格局。加强与重点日资企业总部的互访联系。今年力争引进超亿元内资项目6宗、超千万美元外资项目2宗、固定资产投资增长5%以上。

　　加快提升“石龙制造”核心竞争力。推动市镇倍增试点企业扩容提质，促进“倍增效应”向全镇企业复制延伸。加快推进重大产业项目建设，确保京瓷光电迁建、利富高新建厂房、京瓷连接器自动化技术改造等一批增资扩产项目落地见效。深入推进两化融合评估诊断和对标引导工作，争创一批两化融合标杆企业。

　　积极抢占新兴产业发展风口。立足石龙医疗医药基础优势，启动大健康产业基地发展专项规划研究。抢抓5G、人工智能、数字经济等新一代信息技术发展机遇，提前谋划5G产业布局。加强企业上市扶持力度，推动更多优质企业发展。支持广安电气检测中心向世界一流技术看齐，延伸我镇电气检测上下游产业链条。

　　大力激发高质量消费潜力。大力培育文化、旅游、体育、健康等新消费热点。安排300万元专项资金持续办好“乐购石龙”等惠民促销活动，继续举办石龙骑楼文化节。提前谋划布局TOD商业业态，加速构建具有区域影响力的高品质特色商圈。

　　三、推进更高水平对外开放，力争在融入“三区”建设上走在全市前列

　　打造高水平对外开放门户枢纽。推进广东（石龙）铁路国际物流基地建设，努力发挥石龙对接“一带一路”的桥头堡作用。积极配合推进东莞中外运石龙码头改扩建工程，确保首期工程年内完工，提升港口辐射承载力。加快推进铁路集装箱办理站建设，全力保障铁路口岸、水路口岸正常运转，进一步构建多式联运枢纽。

　　主动融入粤港澳大湾区。坚持以松山湖功能区强化统筹为牵引，主动融入大湾区基础设施互联互通，争取实现直达香港“一地两检”通关。依托中科信息港、现代信息服务园等平台，创建莞港青年创新创业基地。持续加强民生社会事业领域的交流互动，强化对港联谊联络，积极筹建澳门东莞石龙同乡会。

　　全力建设基层改革创新实验区。积极探索旧城改造促进产业更新的体制机制，力争在历史文化街区保护活化、土地集约利用和利益共享、公共服务配套统筹平衡、新旧动能接续转换等方面实现突破。

　　四、聚焦拓空间提品质优功能，开启石龙城市升级新征程

　　力争“拓空间”取得新突破。坚持把“拓空间”作为突破石龙资源瓶颈的主攻方向，高水平编制国土空间总体规划，科学定位城市功能、空间布局、产业结构。努力实现收储整备连片土地新突破。加快推进西湖区三大更新单元、黄家山轮胎市场保税仓改造等报批手续，年内确保一批新型产业园区推出市场。加快新城区龙城国际周边两个地块开发建设，推进王屋洲村R17-6“三旧”改造。引进专业化团队和社会资本，加快启动实施一批旧城活化项目，推动中山路历史文化街区活化更新，以及木材厂片区改造工程签约落地。积极引导空间资源向轨道TOD地区集聚，全力保障东实集团作价出资项目形成滚动开发态势。

　　力争“提品质”取得新突破。扎实推进乡村振兴战略，完善财政奖补方案，力争一批乡村振兴项目落地见效；大力弘扬乡风文明，统筹推进林屋村史展览馆、西湖村张氏宗祠、王屋洲村“北海坣安祥楼”等项目建设；推动西湖村创建市级特色精品示范村。实施城市景观升级工程，建设30个街头小景，全面完善南岸公园功能配套，打造彩色沙河堤道，高水平建设旧城区街心公园，实施南二桥与西湖江畔连接工程，开辟更多亲水亲绿的高品质城市空间。深入推进“洁净城市”建设，压实“门前三包”责任；参照市“洁净指数”制度建立环境卫生红黑榜；以“智网工程”统领各类社会管理信息平台，开创网格化服务管理新局面。

　　力争“强功能”取得新突破。强化综合交通功能。优化东莞火车站轨道站点服务功能，积极配合市加快推进桑茶快线、月湖路延长线建设，大力争取省市支持破解莞龙公路石龙南二桥段治堵问题；着力打通“断头路”，实施东江大道石龙段大修工程，启动新城区裕承路、裕发街等一批路网升级改造，年内确保黄家山路升级改造、南岸整治下穿铁路竣工通车；开展“护桥”专项行动，建立健全桥梁隧道定期检测养护制度，落实东桥、南桥、华南桥设置应急池和防撞护栏，完成南桥及华南桥下穿隧道维修加固；加大超限超载执法打击力度，建设货车专用卸货场及非现场执法监测点，严查重治泥头车“撒野”、“百吨王”横行等突出问题；完善公共交通服务体系，通过“轨道交通+常规公交+新型公交”构建无缝衔接交通网，打通群众出行“最后一公里”；深化道路交通隐患点治理，完成主要道路交通标线翻新，升级交通指挥分控中心及信控系统。强化市政设施功能。实施“织网工程”，安装市政道路雨水井防坠网1万个以上，确保实现全覆盖；推进智慧路灯“一杆多用”试点，启动裕兴路、莞龙路、站前路智慧灯杆升级改造，并率先布局5G基站；推广智能停车管理模式，努力根治“僵尸车”“一位难求”等问题；探索在条件成熟的老旧居民楼加装电梯，改善老旧小区基础设施。

　　五、构建蓝绿交融的生态格局，推动美丽石龙再上新台阶

　　积极践行绿色发展理念。实施“生态赋能”计划，以金沙湾公园省级生态环境教育基地、南岸公园、环城绿道为主要支点，建设一体互联的生态走廊。推行“节能减排降耗增效”的生产方式，加强前期规划环评成果运用，提升黄洲工业集聚区、西湖工业集聚区污染治理能力，争创一批“绿色工厂”“绿色园区”。建立“大环保”工作机制，压实各行业部门“一岗双责”环保监管责任，打造“专职+专业”的生态环境保护铁军。

　　坚决守护蓝天碧水净土。积极配合市加快完成石龙旧城区(水生态五期)截污次支管网建设，统筹推进镇域排水系统雨污分流改造，继续加强入河排污口排查整治，升级黄家山排渠一体化处理设施，全面提升污水收集处理能力；建设东江北干流水质自动监测站，推动涉水企业安装全过程智能监控设备；加强南畲朗排渠、中心涌治理，确保辖区河涌水质消除劣V类。全面落实柴油车、工地扬尘、挥发性有机物等污染防治措施，全面推行VOCs排放重点行业排污许可制度，加快新城区降尘量监测系统和村级空气监测微站建设。协同推进土壤、固废等污染治理，实行工业企业一般工业固体废物申报登记制度，确保全镇污染地块安全利用率不少于90%。

　　着力提升全域人居环境。大力扩大生活垃圾分类覆盖面。升级全镇4个垃圾转运站。全面完成余下10座公共厕所升级改造任务，建设更多的高标准“星级厕所”。治理违建23万平方米以上。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　六、加强基层治理体系和治理能力建设，构建协同共治新格局

　　毫不放松抓好常态化疫情防控。建立健全疫情防控常态化工作机制，及时动态完善防控策略和应对举措，巩固疫情防控持续向好态势。加快补齐公共卫生短板，完善重大公共卫生事件应急响应机制，建立科学系统的疾病预防控制体系。总结提升基层社区联防联控经验，深入开展爱国卫生运动，树立出门佩戴口罩、垃圾分类投放、保持社交距离、分餐公筷、看病网上预约等新风尚。

　　着力提升平安治理水平。深化扫黑除恶专项斗争。大力打击电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪行为。深入推进“科技护城墙”建设，完善现有公安视频监控系统结构升级，年内实现重点区域视频监控全覆盖，重点区域和人员密集区人脸识别智能化应用全覆盖，所有村（社区）高清视频接入联网。加大安全生产隐患整治力度，持续开展专项治理。建立健全应急预案体系、应急物资保障体系、三防气象服务体系，筹建镇应急指挥中心。加强火灾隐患排查整治，开展老旧居民房电气线路升级改造，建设电动自行车村（社区）集中充电点，建成旧城区消防分站、10个村（社区）消防微体验点。加强食品安全工作，推动镇内中小学校、幼儿园“互联网+明厨亮灶”全覆盖，创建放心肉菜示范超市，确保人民群众“舌尖上的安全”。落实校园安全管理“第一事项制度”，完成校车监管平台升级改造，确保镇内所有学校纳入“一键报警”和视频管理系统。创建个人调解工作室，确保各类矛盾隐患得到有效管控和化解。

　　着力提升文化治理水平。大力培育和践行社会主义核心价值观。推动文体设施提档升级，积极谋划筹建广九铁路博物馆，重启青少年宫、中国举重博物馆建设工作，完善东征史迹展览第三部分修改，加快建设文化分馆、党建文化长廊项目。推进石龙体育馆升级改造，新增社区健身路径、城市公园篮球场等一批便民运动场地设施。加强非遗保护传承，打造石龙非遗文化名片。

　　七、办好社会普遍关注的民生实事，努力打造高水平小康社会的“石龙样板”

　　坚持和完善民生保障机制。制定实施高水平小康社会“1+5”政策体系，统筹推进“民生五大攻坚行动”，示范带动近100项民生项目落地。按照全市统一步伐提高低保、低收入家庭、特困人员供养的认定标准。有力有序推动减负稳岗扩就业，加强对就业困难人员的兜底保障。推进残疾人康复就业服务中心标准化建设，力争残疾人接受基本康复比例达100%。建设社区长者饭堂，推广居家养老“大配餐”服务。落实住房保障政策，推进惠如新村、伟安花园Ｅ座等修缮改造项目，加快推出一批“拎包入住”的公租房和人才公寓。坚决打赢精准脱贫攻坚战，确保高质量完成对口揭阳普宁脱贫攻坚、对口云南昭通扶贫协助，以及各项扶贫任务。

　　启动教育扩容提质“千日攻坚”。统筹推进实验小学、爱联学校、中心小学西湖学校、石龙三中等改扩建工程，以及石龙二中、石龙三中增班扩招工作，力争3年内新增学位2500个。探索开设民办幼儿园“公办班”，力争公办和普惠性幼儿园在园幼儿占比达80%。积极发展家庭教育，给孩子讲好“人生第一课”。加强教育信息化基础设施建设，总结推广石龙“莞式慕课”试点经验，擦亮“智慧教育小镇”品牌。

　　实施“健康石龙再提升”行动。加快实施重大医疗健康项目，全力推动松山湖中心医院心血管病诊疗中心、传染病专区等项目落地建设。不断提高社区卫生服务水平，全面完成石龙社卫中心、西湖社区卫生服务站标准化改造，依托香港家庭医生工作室资源品牌，切实打通群众“家门口看病”的“最后一公里”。 

　　八、坚持打铁必须自身硬，提升政府治理能力和水平

　　坚持以政治建设为统领，把党的领导贯穿政府工作全过程。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。推进“不忘初心、牢记使命”的制度建设。抓好市委巡察反馈意见整改落实。高度重视意识形态工作，加强意识形态阵地建设，切实维护网络意识形态安全。严格落实中央八项规定精神，持续整治“四风”。艰苦奋斗，勤俭节约，严控“三公”经费支出，严肃整治群众身边的不正之风。加强新时代双拥工作，助力我市争创全国双拥模范城九连冠。

　　持续推进法治政府建设，提升政府依法行政能力。实施“一培训两讲座”学法计划，打造高素质法治人才队伍。深化“放管服”改革，完善政府权责清单制度，确保上级下放权限接得住、用得好。完善信访制度，依法及时解决群众合理诉求，努力实现让群众“最多访一次”。深入推行行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法。加快推进审计全覆盖。坚持为民服务，依法接受人大代表监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。

　　持续推进效能政府建设，提升政府执行落实水平。打造政务服务中心“一站式”阳光服务窗口，实现企业群众“进一扇门、办所有事”。整合实体政务大厅和网上政务服务平台，推广应用“电子证照”，力争在“不见面审批（服务）”上取得突破。进一步理顺机构设置和职能划分，全面落实中层干部交流轮岗，研究制定“行政部门单位工作考评办法”。完善项目化管理机制，抓好全年主要目标任务分解执行，确保兑现政府对群众的庄严承诺。