根据《关于印发<东莞市岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案>的通知》（东安〔2022〕61号）要求，为全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制较大以上事故发生，我办自即日起日起至2023年全国两会结束，对市内人防设备生产企业集中开展岁末年初安全生产专项督导检查，现结合实际，制定检查方案如下：

一、工作目标

深入贯彻习近平总书记对河南安阳“11·21”特别重大火灾事故的重要指示精神，贯彻总体国家安全观，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取近期典型事故教训，以确保不发生较大事故为目标，全面防范化解安全风险，全面排查整治事故隐患，以保民平安的实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。

二、检查内容

（一）企业安全生产主体责任落实情况。各人防设备企业要健全并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，加强隐患排查治理；要做好安全生产标准化建设，落实企业法定代表人和实际控制人等企业主要负责人履行第一责任人责任，对本单位安全生产负总责，建立健全并落实本单位全员安全生产责任制；各企业要组织制定并实施本单位安全生产管理规章制度和操作规程、安全生产教育和培训计划，制定生产安全事故应急预案并实施演练。

（二）企业现场安全行为和隐患情况。对照《人防工程防护设备定点企业安全生产检查表》，重点抓好以下方面检查：

1、焊接和热切割动火作业场所。防止附近堆放可燃、易燃物料，防止气瓶防倾倒措施失效，检查气瓶软管、阀门，防止泄漏，搬运过程轻拿轻放，加强安全管控，防止发生事故。

2、气瓶仓库或气瓶集中存放区。检查防倾倒措施是否可靠，气瓶软管是否有破损、接头处是否连接牢靠，乙炔、氧气是否有分开存放（间隔5米以上），空瓶、实瓶是否有分区存放。

3、厂区电气线路、漏电保护开关等相关检查。确保厂区各场所，尤其是车间，电源线无破损，漏电保护开关未失效。克服怕麻烦心理，对车间移动风扇的电源线使用软管保护，防止电源线破损引发触电事故。

4、吊装作业场所检查。从事吊装作业的相关人员是否持证上岗，是否落实吊装作业安全操作规程，有无图省事、扶着吊物行走的不良习惯。

5、加强厂区可能引发火灾相关场所的安全管控工作。主要有以下方面：一是厂区可燃易燃物料集中放置区是否有配置灭火器；二是厂区厨房液化石油气存放处、食用油放置区，厨房是否有配备灭火器；三是厂区电动自行车放置区、充电区，应设置专区，与办公场所、人员住宿或休息场所保持安全距离，附近配置灭火器，引导居民养成安全有序的电动自行车使用习惯，杜绝占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为，坚决遏制“小火亡人”火灾事故。

三、检查方式

（一）自查自纠。各人防设备企业单位全面开展安全自查及治理工作，将自查发现的各类问题隐患登记造册，实行闭环管理，逐项落实整改责任、措施、时限，推动整改工作有效落实。

（二）集中检查。我办组织第三方服务机构，采取“四不两直”方式开展集中检查，突出重点区域、重点场所，对发现的突出问题隐患，将公开曝光，挂牌督办，落实闭环管理；对企业安全生产存在隐患应查未查、应报未报、应改未改的，严肃追责问责；对存在重大隐患未按期整改的，一律停工、停业整治，直至达到安全标准要求。

（三）开展“回头看”。办领导带队深入所包干人防设备企业督查安全生产隐患排查整治行动开展情况，对隐患整改落实情况开展“回头看”，核查单位自查和集中检查的效果。对自查不到位、检查不细致、排查走过场、安全隐患整治不及时、存在重大安全风险的严肃处理。办领导带队督查企业时间为2023年1-2月，具体检查时间根据带队领导工作安排另行确定，有关安排表如下：

四、工作要求

（一）提高思想认识，精心谋划部署。要充分认识岁末年初安全生产专项督导检查的重要意义，将专项检查纳入企业阶段性重点工作，统一思想和行动，及早部署和谋划，全力做好安全隐患检查整治工作。

（二）细化行动方案，层层压实责任。各人防企业要认真对照检查内容，制订自查自纠工作方案，明确目标任务，落实责任分工，有力有序务实推进。春节前停工停产，要落实停工停产前机械设备的维护保养工作，切断电、气，做好危险源管控；节后复工复产，要严格落实复工复产“六个一”措施，即主要负责人主持召开一次安全生产专题会议、制定一份周密的复工复产方案、召开一次全体员工大会、开展一次全员安全教育、制定一套应急处置方案、组织一次全场性安全检查，确保企业有序、安全复工复产。

（三）做好隐患排查，加强值班值守。要着眼解决企业存在的突出隐患问题和薄弱环节，加大隐患排查力度，巩固有效措施，确保检查整治取得实效。同时要加强值班值守，畅通信息和通信渠道，出现险情及时有效处置。

中共东莞市委军民融合发展委员会办公室    

2022年12月27日