关于印发《东莞市清溪镇地下管线普查工作实施方案》的通知
各单位、办公室，各村（居）委会：
《东莞市清溪镇地下管线普查工作实施方案》业经镇人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
清溪镇党政综合办公室
2021年1月8日
东莞市清溪镇地下管线普查工作实施方案
根据《东莞市人民政府关于拓展优化城市发展空间加快推动高质量发展的若干意见》（东府〔2019〕1号）、《关于推进一般镇街（园区）地下管线普查工作的通知》（东地管普办函〔2020〕2号）的工作部署，我镇被纳入本次全市一般镇街（园区）地下综合管线普查范围，为确保我镇地下管线普查工作顺利完成，现结合我镇实际制定本实施方案。
一、总体要求
根据《中华人民共和国城乡规划法》《关于加强城市地下管线规划管理的通知》《城市地下管线工程档案管理办法》有关要求，以城市地下管线规划管理技术规范为标准，在市政府的统一组织和领导下，全面推进我镇地下综合管线普查工作，要运用现代先进技术，查清城市地下管线现状，测绘各专业地下管线和综合管线图，建立准确、完整的地下管线档案和先进、实用的地理信息管理系统。
二、普查对象
我镇地下综合管线普查的范围约43.03平方公里，道路长度约278公里，预计管线长度1800公里。普查对象是普查区内沿8米以上道路敷设的给水、排水、燃气、电力、电信、广播电视、工业管道、综合管廊、军用电缆和保密电缆（不包括居住小区内的管线）。其中，给水管仅普查内径50mm（含50mm）以上规格的，排水管仅普查内径200mm（含200mm）或200mm×200mm（含200mm×200mm）以上规格的，其余类型管线全部普查。
三、经费安排
普查实际费用根据最终普查结果，东莞市第二批一般镇街（园区）地下管线普查项目由市自然资源局统一招标，普查经费将由市、镇财政按6：4比例承担，项目服务费的支付分四期进行，时间区间跨越4年（2020年-2023年）。如因政策影响，拨款未能及时到位，中标单位不得以此为由而不履行签订合同规定的义务。如果中标单位怠于或者拒绝提供资料或者办理手续的，则因此产生的付款迟延的责任全部由中标单位承担。
四、普查工作内容
（一）地下管线现状资料调绘。组织给水、排水、燃气、电力、电信、广播电视、工业管道等专业管线权属单位收集整理地下管线现状资料，供管线探测参考。
（二）地下管线探测和地形图测绘。在地下管线现状资料调绘的基础上，采用实地调查和仪器探测相结合的方法进行地下管线探测，查清各种管线的铺设状况、平面位置和埋深，同时应查明管线种类、性质、规格、材质、载体特征、电缆条数及附属设施等。切实反映管线与周边地形的关系，按相关规范要求开展地形图测绘。
（三）地下管线图的编绘及成果表的编制。管线图的编绘依据外业采集的数据，采用数字化成图方式进行编绘。管线图应表明测区内所有探测的各种地下管线及附属设施和有关地面建（构）筑物与地形特征。地下管线图分为专业地下管线图、综合地下管线图、局部放大示意图和断面图。专业地下管线图及综合地下管线图的比例尺为1:1000，局部放大示意图和断面图比例尺可根据需要确定。
（四）成果检查验收与归档。成果资料分为探查成果和测绘成果两大部分。施测单位完成自检后交监理单位检查，合格后再交第三方质量检验监理机构检查，三级质检均要形成检查监理报告，最后组织对成果进行检查验收。依据任务合同书、技术设计书及有关技术标准开展检查验收工作。
（五）管线普查数据入库前整理。对管线普查数据进行入库前检查、数据转换、图幅接边等处理，使数据规范化，符合《东莞市地下综合管线数据建库标准》的要求，处理成能满足GIS入库要求的地下管线数据（ArcGIS软件的mdb格式数据），为入库做准备。
（六）成果及档案移交。管线普查数据库成果交市管线普查办统一入库，档案移交给市城建档案馆归档。
五、工作步骤
本次管线普查工作在2020年12月启动，2022年1月前全面完成验收工作。
（一）准备阶段。成立镇管线普查领导小组（详见附件）及管线普查领导小组办公室（简称镇管线普查办），中煤航测遥感集团有限公司和沈阳地球物探勘测院会同规划管理所先选定地下管线普查的试验区。结合中标公司在开展现场普查工作需求，以为中标公司提供工作函方式确保管线权属单位积极配合。中标单位在开展作业前需要镇自然资源分局提供测区控制点（包括：平面控制点、2000国家大地坐标系、四等及以上水准点）、测区1:500地形图资料以及准确的镇界图。
（二）内外业作业阶段。按照市管线普查办的技术指导要求开展管线普查内外业工作，组织召开地下管线普查动员会。规划管理所负责在动员会前，收集整理勘探企业进场所需资料，确保内外业作业工作在2021年8月31日前完成。监理单位做好每月项目进度汇报工作，建立工作例会制度。
（三）验收阶段。召开项目验收会，归档项目成果，2021年12月31日前完成验收工作。
六、管理措施
（一）例会工作制度。原则上每月召开一次由镇区管线普查办公室、各子项目工作单位管理和技术负责人参加的例会，汇报工作进度、研究解决问题、协调工作关系和部署工作计划。
（二）专题会议制度。对于专门技术问题或重要技术工作决策则召开专题会议进行解决。例如：研究解决工作中出现的技术问题和疑难问题，讨论和论证子项目的技术方案，重要问题决策等。
（三）联络员会议制度。不定期召开管线联络员会议，通报项目进展情况，部署联络员的工作任务，协调管线权属单位与作业单位配合等问题。
（四）现场检查和现场解决问题制度。市管线普查办、镇管线普查办及监理单位不定期组织人员到生产第一线检查工作，检查内容包括作业方法、安全生产、成果质量控制等。
七、管线数据保密管理
城市整体地下管线和地形数据都属于国家秘密数据，要求各单位相关人员严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律、法规的规定，通过签订保密协议、制定保密工作制度，严防涉密数据的外泄。
公开方式：主动公开
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