点击查看：一图读懂：2023年政府工作报告——2023年2月16日在清溪镇第十八届人民代表大会第四次会议上

各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府向大会报告2022年政府工作，对2023年工作提出建议，请各位代表予以审议，并请列席同志提出意见。

　　2022年工作回顾

　　2022年是党的二十大胜利召开之年，也是清溪发展史上极具考验、极为难忘、极不平凡的一年。一年来，面对风高浪急的外部环境、艰巨繁重的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，在逆势中攻坚克难、奋勇争先，脚踏实地推动清溪各项事业保持健康稳定发展。

　　2022年全镇完成地区生产总值363.8亿元，排全市第11位。规上工业增加值220.5亿元，总量排名全市第4位；规上工业产值超1000亿元，“四上企业”突破1000家。进出口总值587.2亿元，总量排名全市第5位。本外币存款余额406.2亿元，同比增长11.7%。实有各类市场主体累计达到4.7万户，同比增长9.3%。全镇村组总资产69.3亿元，同比增长7.8%；纯收入9.3亿元，同比增长8.7%；股东分红14502元，人均增加980元，同比增长7.3%。

　　这一年，我们众志成城、科学抗疫，织牢人民健康“防护网”。坚定贯彻疫情防控总策略、总方针、总目标，以快制快扑灭“07·12”“09·03”“11·14”等突发本土疫情。进入防控新阶段，迅速将工作重心从防感染转移到保健康、防重症上来，千方百计提升疫苗接种和医疗救治能力，切实保护好“一老一小”等特殊人群，实现平稳转段。全镇广大医务工作者白衣执甲、向疫而行，忘我奉献在核酸采集检测、医疗救治、院感防控、流调溯源、环境消杀战线上；广大党员干部、村（社区）工作者、公安民警辅警、网格员和志愿者闻令而动、昼夜奋战，坚守防控一线，守护万众平安；全镇广大群众齐心协力、同心抗疫，以点点微光汇聚强大合力，打赢了疫情防控的人民战争。

　　这一年，我们滚石上山、爬坡过坎，全力稳住经济“基本盘”。加快重大项目落地。完成宜安、吉瓦森林等项目意向用地征地拆迁，推动康华、信濠、南塑、力合双清二期等项目开工建设，全力做好青湖湾科创中心、快意电梯、黄金谷、港影时尚等项目续建服务工作，完成年度重大项目投资16.2亿元。支持裕利、华明、德龙健伍等重点企业增资扩产，完成工业投资25.5亿元。加力行业企业发展。落实领导包干服务企业等机制，全力稳住立讯系、明门系等龙头和重点企业，全镇“四上企业”达到1038家、规上工业企业达到834家。大力推动科技创新，371家企业建有研发机构，占全镇规上工业企业总数48.6％，力合双清、中信宝、深投控等科技产业园区共有孵化企业99家，实现全镇R&D投入强度达3.67%，居全市镇街前列。大力实施专精特新“小巨人”企业和单项冠军孕育行动，新增高新技术企业66家，总数达316家；累计89家企业获评专精特新企业（含4家小巨人企业），4家企业入选广东省制造业企业500强；明门公司获评工信部工业产品绿色设计示范企业、中国优秀工业设计奖，宜安科技液态金属入选国家级制造业单项冠军产品，快意电梯1个项目、宜安公司2个项目获创新东莞科技进步奖一等奖。288家规上企业实现数字化转型，率先超额完成市下达任务。加大招商引资力度。强化镇村企优势互补、协同招商，出台《清溪镇招商引资税收奖励实施办法》等政策，积极发挥企业“二次招商”作用，全年引进300万元以上内资项目400宗，成功引进总投资超30亿元的吉瓦森林（清溪）智能科技产业项目。加强土地空间拓展。完成土地收储286亩，盘活存量土地117.42亩；完成长山头村重大项目153.17亩土地、清溪水下游段和石马河干流防洪工程（清溪镇段）两岸共8.3公里等征收工作。落实镇村工业园区升级改造三年行动，大力推进元瑞、米德兰、庆丰等10多宗“工改工”项目，完成拆除整备619.34亩、完成率103.22%。保持违建零增长高压态势，治理“两违”建筑86万平方米。加速消费市场回暖。把恢复和扩大消费摆在优先位置，以举办“登山节”“露营节”等节庆活动为载体，抓住城市“微度假”新潮流，多方式改善消费条件、创新消费场景、提升消费环境，实现限上零售业销售额9.5亿元，同比增长23.4%；限上批发业和限上餐饮业销售额超60亿元。

　　这一年，我们积极作为、锐意进取，努力打造发展“新环境”。狠抓城市品质提升。博深高速清溪互通立交及出入口连接线、从莞高速谢坑出入口至塘厦桥清路连接线、科技北路、谢坑至塘厦横塘等道路工程先后建成通车，“内畅外联”的交通体系进一步完善。厦坭污水处理厂二期项目顺利动工，43条内河涌完成市定水质任务目标，空气优良天数达到330天，生态环境持续改善。顺利通过国家卫生镇复审，成功创建“广东省园林城镇”，建成松岗松柏墩公园、荔横路滨河公园等12个口袋公园，完成清林路交通岛、清溪湖高速出入口等9个街头小景的改造建设。新建12座城市服务驿站，城市更有温度。统筹推进农村人居环境整治和美丽圩镇建设，19个村（社区）达到“示范圩镇”标准，美丽宜居村创建率达100%，在市乡村振兴年度实绩考核中获优秀等次，获评2022年省级荔枝专业镇。狠抓安全生产专项整治。深刻汲取“9·2”较大火灾事故教训，深入落实国家“15条”、省“65条”、市“78条”，在全市首先提级实施镇消安委会“双主任”制，建立健全四级责任督导机制。聚焦镇村工业园、再生资源回收行业、出租屋、“三小”场所和自建房等领域开展隐患排查整治，累计检查各类企业、建设工程及其他经营场所8万家次，发现并整改各类隐患3.7万处。切实开展安全生产“五进”活动，推进事故警示教育常态化实效化。狠抓基层社会治理。积极推动信访接待、矛盾化解、问题治理、社会服务等延伸覆盖，建成2个应急管理分站和“1+21”“粤心安”社会心理服务室，上线应用东莞市执法信息平台。深入开展食品药品安全专项整治行动，查办各类案件116宗，罗马、谢坑、浮岗、三中、铁松、上元等农贸市场完成升级转型。全镇17个住宅小区在用电梯完成“互联网+电梯”智慧监管平台建设。狠抓平安清溪建设。铁腕严打盗窃、诈骗、黄赌毒等违法犯罪行为，110违法犯罪警情、刑事案件立案数分别下降26.28%和20.6%。强力开展夏季治安整治打击“百日行动”，完成省厅重点整治摘牌任务，在“五大要素”摸排管控、“双反”打击、防范类基础工作、队伍管理等板块排名A类第1名。持续强化“清溪义警”建设，累计发展义警1.3万名、楼栋长义警1645名。滚动开展道路交通“百日攻坚”行动，共查处交通违法8.4万宗，同比上升84.2%，交通事故和一般道路交通事故实现“双下降”。圆满完成党的二十大、庆祝香港回归25周年活动等重要节点安保维稳任务。

　　这一年，我们坚守初心、惠民利民，用心办好群众“暖心事”。办好民生实事。全力推进镇政府十件民生实事，完成公办中小学新改扩建项目3个、新增学位1260个，清溪新高中项目加快推进。康华医疗·清溪分院项目动工建设，清溪医院挂牌“二甲医院”，成功创建国家级防治卒中中心，医疗和养老服务水平不断提升。科学规划设置道路停车位、公共停车场，完成土桥、清厦、青皇等村停车示范社区创建，“停车难”问题得到缓解。持续举办各类就业服务活动，多渠道搭建劳资供求对接平台，抓好“项目制”技能人才培训和就业补贴补助等工作，全年新增就业岗位4436个。做大“民生大莞家”服务品牌，实施民生微实事30宗、微心愿1900个，群众获得感显著增强。兜牢民生底线。全年发放低保、救济、残疾补助等合计1400多万元，全覆盖开展居家养老“大配餐”服务。扩大“优才卡”服务对象范围，统筹90套镇属人才安居房开放配租，为人才子女提供公办学位248个。持续优化妇女儿童发展环境，大力开展“玉兰花开”关爱服务、“守护家的港湾”等活动。落实青年发展规划，启用青年人才驿站，打造了“清溪青年人才论坛”“乡村振兴青春建功”等品牌，团镇委荣获“广东省五四红旗团委标兵”等称号。揭西县棉湖镇和坪上镇驻镇帮镇扶村、铜仁市德江县东西部协作、新疆生产建设兵团第三师五十三团对口支援等市外帮扶工作取得扎实成效。突出文化惠民。举办张松鹤艺术与文献展暨学术交流会，推出81场次“优享文化年”和“火柴盒”音乐节系列活动，文化品位进一步提升。精心策划“露营节”“赏花节”“登山节”系列品牌文旅活动，“醉美清溪之旅”入选“广东省乡村旅游精品线路”，铁场村获授“广东省文化和旅游特色村”、大王山森林公园获评“2022年广东省林长绿美园”，被评为广东省乡镇（街道）社会体育指导员服务站AA级。

　　这一年，我们凝心聚力、跑马争先，全面提升末端“执行力”。不断加强政府服务。全力推进政务服务大厅及21个村（社区）党群服务中心政务服务规范化、标准化、便利化建设，实现1025项政务服务事项“一网办理”、813项事项“一窗办理”、125项事项“全市通办”、83项高频业务下沉村（社区）“就近办”。搭建“12345”为民服务连心桥，办结工单1.2万宗，及时受理率为100%，及时处理率为100%，办理满意度达到96%以上。坚持提升工作效能。以破解影响经济社会发展和群众反映强烈的突出问题为切入点，围绕“双统筹”、产业招商提质增效、平安清溪建设等十个方面，制定54项重点工作项目责任清单，落实动态增减管理和跟踪通报督导。实行重大项目包干攻坚机制，开展建设工程项目审批帮办代办试点服务，对重大工程项目进行攻城拔寨，推动一批征地历史问题逐步破解、一批项目前期工作有效推进、一批工程如期动工建设。主动接受各方监督。高度重视镇人大、政协在经济稳增长、乡村振兴等方面反馈意见的整改落实，77件人大建议和6件政协提案的办理率和满意率均达100%。强化审计监督整改，7个政府部门接受经济责任审计，对驻镇帮镇扶村工作队开展专项督查。全面落实财政预算绩效管理，从严开展政府过“紧日子”专项整治、“三公”经费专项检查。

　　同时，镇工会、民兵预备役、拥军优属、侨务、审计等各项工作也都取得了新进展新成效。

　　各位代表！2022年极不寻常，一路艰辛、一路奋斗，取得的成绩难能可贵。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是镇委统揽全局、坚强领导的结果，是全体人大代表有效监督和全镇人民勠力同心、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、各位代表、广大投资者，以及参与、支持和关心清溪建设发展的社会各界友人表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　2023年工作安排

　　2023年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是聚焦高质量发展推进现代化建设的关键一年。我们清醒地看到，我镇在经济社会发展中还面临不少矛盾和问题。例如，经济稳定运行压力较大，一些企业生产经营困难；营商环境需要进一步优化，主动服务企业意识仍需提升；城乡人居环境需要进一步改善，民生领域还有不少短板，优质教育、医疗资源供给不足；基层基础工作需要进一步夯实，社会治理现代化水平有待提高，安全生产等重点领域风险防范化解压力较大；一些部门和干部争先进位意识树得不牢，担当作为、敢闯敢试的劲头和能力仍需进一步增强。与此同时，我们也要看到，我国经济长期向好的基本面没有改变，省委省政府、市委市政府推动高质量发展的决心和力度空前，在“坚持实体经济为本、坚持制造业当家”等方面将释放巨大政策红利，工业生产、外贸进出口、居民消费、房地产市场等方面将加速回暖。我们一定要聚焦推动高质量发展，以更大决心发力先进制造，以更优路径实现创新赋能，以更强力度优化城市环境，以更严要求推进末端执行力建设，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，大干快干、苦干实干，把失去的时间和订单抢回来，把落下的任务和进度补上来，把发展的节奏和速度提起来，努力打好主动仗、翻身仗，再创清溪高质量发展新局面。

　　做好今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，按照省委十三届二次全会、市委十五届五次全会、市“两会”以及镇委十四届二次党代会的部署安排，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定高质量发展首要任务，坚持稳字当头、稳中求进，坚持“科技创新+先进制造”城市特色，坚持实体经济立镇和制造业当家价值追求，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，加快建设产业、生态、文化“三个大镇”，持续强化教育、科技、人才“三个支撑”，不断优化营商、安全、政治“三个环境”，在高质量发展的赛道上跑出清溪加速度，推动“融合先锋、智美清溪”建设不断取得新成效。  

　　综合考虑各方面因素，2023年全镇经济社会发展的主要预期目标为：力争地区生产总值增长6%；规模以上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长8%；城乡居民人均可支配收入与GDP增长基本同步。重点抓好以下八个方面工作：

　　一、围绕项目抓投资，切实发挥有效投资在高质量发展中的关键作用

　　大力实施“项目攻坚年”行动，着力“上项目、促投资”，落实“一切围绕项目转”“三年工程两年干”，力争全年完成投资60亿元以上，完成工业投资32亿元，技改投资21.8亿元。

　　狠抓重大产业项目。实施“互联审批围合供地”“摘牌即动工”“完工即投产”以及“环评豁免一批、简化管理一批”等改革创新机制，建立健全直通车服务机制和代办服务机制，推动明门青皇厂等项目加快投入生产，推进沃泰通、吉瓦森林、宜安、惠科二期等6宗市重大项目加快开工建设，促进力合双清一二期、信濠光电、青湖湾科创中心等11宗续建项目按时按质履约建设，确保全年完成重大项目投资19.6亿元。

　　狠抓工业投资项目。按照年、季、月目标建立工业投资项目库，制定任务分解表，对80多个工业投资项目实行动态管理、逐个跟踪服务。全力推进“工改工”，推动浪升贸易、义德包装、盈展窗帘等地块加快实施改造，力促银事达贸易、珉强五金等公司加快完成“工改工”建设。

　　狠抓基础设施项目。不断完善国家光电通讯产业集群区基础设施配套，有序开展东环路、罗马二街四街、规划四号路、重河变电站等4个项目建设，稳步推进葵青路、青皇北路、枫树四路、香园一二三路、科技路高压线下地等7个升级项目；安排1.39亿元启动青塘路、兴业一二路等产业园区周边配套道路建设。强化深圳都市圈“1小时通勤圈”交通支撑，研究规划科技路南延段、中心大道、东环路延长线等道路，加快推进县道X886九乡至东风坳路段、从莞高速合水出入口等外联内畅道路建设。

　　狠抓民生工程项目。继续推进公办教育扩容攻坚，加快推进清溪新高中项目建设。抓紧落实清溪医院新院项目建设前期工作，加快康华医疗·清溪分院建设进度。安排2.38亿元继续做好石马河综合流域和清溪水综合治理等工程建设。加快推进清上路慢行设施、清溪湖高速出入口周边人行设施等升级改造，大力推进国道G228埔星西路路口-凤岗交界段、清凤路和滨河西路非机动车道等建设工程。升级改造清溪“风雨球场”，不断优化公共空间供给。

　　二、全力以赴抓招商，全面掀起“大招商、招大商、招好商”新热潮

　　大力实施“招商突破年”行动，充分把握深圳资源外溢、莞深产业协同发展等重大机遇以及松山湖科学城等平台载体，坚持制造业当家，力争全年引进内资协议投资金额116亿元、内资实际投资74亿元、内资制造业协议投资55亿元以上。

　　强化协同招商。提级扩容镇招商引资工作领导小组，实行党政主要领导“双组长”制。推行产业主管部门制造业招商、行业主管部门全域招商，制定全年“大招商”项目清单，落实“大招商”年度任务分工，组建专业招商小分队赴香港、台湾等重点地区进行产业招商推介。通过举办企业家“以商引商”活动日、企业供应商大会和开发者大会等形式进行二次招商，创新“以投带引”“定制厂房”等招商模式。落实村（社区）招商引资税收奖励办法，配套研究实施招商引资引荐人奖励，鼓励广大干部、社会人士、社会团体、中介组织等推荐优质项目来清溪投资兴业。

　　全力招大引强。深化产业研究，加快制定实施清溪镇制造业高质量发展规划和促进商贸业可持续发展方案，围绕“卡脖子”清单、产业链关键环节、缺失环节编制完善产业地图和招商地图，推动在新一代电子信息、新能源、高端装备制造以及现代服务等重点产业领域大招商、招大商，力争比利时喜悦资本项目、市路桥公司广东湾区装配科技清溪项目、极兔速递等大项目早日落地，年内引进企业总部项目和超30亿元特大项目至少各1宗、超亿元项目至少5宗，内资1亿元以上战略性新兴产业、支柱产业协议投资完成34亿元以上。

　　积极拓展外商。落实“五外联动”工作部署，在保税物流、跨境电商、市场采购贸易等行业领域加大招商引资和扶持力度，引进协议投资5亿元以上外资项目至少1宗。大力发展信息技术、业务流程、知识流程等服务外包业态，支持制造业龙头企业将周边业务剥离外包，积极引进和培育发展外贸综合服务企业。推动外资企业深度参与本土企业数字化转型。组织镇内企业参与“跨国企业东莞行活动”，支持企业应用跨境电商开拓全球市场。落实外资“工改工”奖励等政策，“一企一档”解决外资企业历史遗留问题。

　　三、坚定不移抓工业，真正把“产业立镇、制造业当家、实体经济为本”落到实处

　　牢固树立“稳增长必须首先稳工业，抓经济必须坚持大抓工业”的理念，坚持产业立新柱与稳支柱并举，坚持制造业高端化、智能化、绿色化并行，推动以大企业赋能产业生态，进一步增强产业核心竞争力，加快产业结构转型升级。

　　支持先进制造企业领航发展。探索建立“链长+链主”工作体系，不断完善重点产业链上下游企业供需对接机制，将镇内资源整合能力强、市场占有率高、产业链拉动作用大的先进制造业企业申报为链主企业，落实“一企一策”重点扶持。支持龙头企业联合上下游企业联合拿地，参与城市更新项目、新型产业用地项目的开发建设，探索打造民营经济产业园和专精特新产业园。争取将镇内更多优质制造业企业列入“莞企莞货”名录，多形式参与和开展境内外商务交流、政企联动促销、跨境电商采购峰会、政府采购等活动。大力支持镇内光电通讯重点企业跨界联合、产业互补，不断向汽车电子、能源电子等领域拓展。

　　优化制造业企业发展梯队。抓好“高新技术企业-瞪羚企业”梯队培育，积极参与市级制造业单项冠军和瞪羚企业遴选、市重大科技项目库创建和全市科技创业投资服务联盟，推动重点企业导入全市卓越绩效管理模式，力争省级专精特新企业达到100家、高新企业累计400家，培育若干个国家、省、市政府质量奖企业和后备企业。深入实施“促升规、稳在规”行动，力争全年规上企业累计突破900家。加快数字赋能赋智，支持龙头企业打造数字化转型示范项目、智能工厂（车间）、行业级典型应用场景，推动不少于20家规上工业企业实施数字化转型。打好企业上市发展三年行动“鲲鹏计划”收官之战，推动3家上市后备企业加快上市。大力推动生产企业产销分离，做好天元、裕利、达宏、普赛达、港影时尚等重点企业产销分离跟踪服务工作。

　　落实助企撑企惠企服务。建立健全企业诉求快速反应机制，做好规上企业全覆盖走访工作，对产业链供应链企业实行“一企一策” “一厂一案”稳增长服务措施。优化设置惠企政策兑现专窗，引导市场主体用好增值税留抵退税、研发费用加计扣除、普惠性失业保险稳岗返还等政策工具。按规定延续实施阶段性降低失业保险费率、下调工伤保险缴费费率等政策，规范劳务派遣行业经营，进一步降低企业用工成本。利用我市中小微企业融资风险补偿专项基金、莞企转贷资金等政策，帮助企业解决临时资金周转金困难等问题。加大力度帮助企业抢订单保订单，支持重点企业举办新品发布会、订货会以及在国内外设立营销办事处等机构。对承租镇属物业的市场主体实行租金减免等措施，鼓励村（社区）集体物业、新型产业园区、商业综合体等允许承租市场主体缓缴租金并免收滞纳金，引导银行机构对符合条件的出租人给予优惠利率质押贷款等支持。全力推进新一轮“十百千万百万”人才工程，统筹用好人才安居房等资源，做好企业创新科研团队、首席技师、特色人才、中高级职称人才、数字工匠等各类人才引育服务工作。持续推进包容审慎监管，准确适用轻微免罚、无过不罚、首违不罚等柔性执法方式，最大限度减少行政执法对市场主体生产经营活动的影响。

　　四、攻坚克难抓空间，让优质产业优质项目在清溪有地可落

　　坚持有为政府与有效市场相结合，强化空间建设与产业集聚相结合，以破釜沉舟、动真碰硬的决心和魄力，全面提升拓空间的动力和效率，加快以空间拓展换升级发展。

　　做好空间拓展前期规划。立足高水平对接融入深圳先行示范区以及加快“现代城市”建设等部署，进一步优化密度分区专项规划，切实做好国土空间总体规划的编制报批工作。加快完成三中片区控制性详细规划编制工作，对清溪大道沿线重点片区开展清溪镇示范地段城市设计。研究推进九乡、大埔村控制性详细规划编制事项，推动铁场村村庄规划编制报批。从土地统筹、工改工、城市更新等方面研究制定“拓空间”项目清单，落实责任单位和目标任务，推动成熟一批早动工一批。

　　强化连片统筹组织建设。优化土地整备模式，大力腾挪连片产业空间，重点在青湖富士工业城、银山工业区等区域谋划至少1个500亩连片“工改工”片区。推动鹌鹑薮村更新单元、聚富路商住1更新单元、大利社区招商创智新城新型产业更新单元等6个城市更新项目加快动工建设，发力推进三中村3164亩连片改造和三星片区935亩改造两个“头雁计划”项目。

　　支持零地增资原地增容。在符合产业导向、投资规模和规划条件等前提下，支持并加快落实镇村工业园及企业调容诉求，全力推动13宗900亩“工改工”项目，加快推进重河银河市场、宾利商标厂等“三旧”改造，大力支持大利、长山头、三星等村通过村自建、村企合作、镇村合作方式将旧厂房园区改造建设高新科技工业园。

　　加快优质产业空间建设。坚持“留改拆”有机结合，推进至少200亩低成本高品质产业空间建设，按照“总成本+微利”的原则开发销售型产业用房和租赁型产业用房，为高成长性的龙头企业、优质企业打造“拎包入住”载体。挖掘九乡村片区临近博深高速出入口的便利优势，大力推进契爷石水库水质保障（物理隔离）工程，进一步释放和盘活九乡片区可建设改造的产业空间。

　　五、不遗余力抓民生，持续提升群众生活品质

　　牢固树立坚持以人民为中心的发展思想，积极回应市民群众的多元化需求，促进基本保障和公共服务更高品质、更广覆盖，不断增强人民群众获得感和幸福感。

　　强化民生保障服务。做好各类常规性保障救济工作，建立健全低保、孤寡、伤残等弱势群体救助体系，重点加强普惠型养老服务以及残疾人居家康复服务、残疾人无障碍改造工作。开展外来务工人员“春风工程”、产业工人学历提升计划以及新就业形态就业人员职业伤害保障试点、灵活就业人员参加失业保险试点等工作，全年新增城镇就业4500人，应届高校毕业生初次就业率96%、困难家庭高校毕业生100%就业。加快开展全镇性公交场站及停车设施规划设计工作，挖掘小微空地、闲置地、楼宇后侧等空间优化停车供给，推动新增停车位至少2000个。做好省内乡村振兴驻镇帮镇扶村组团结对帮扶、清溪与德江东西部协作结对和对口兵团第三师五十三团援疆工作。

　　办好人民满意的教育。进一步巩固5080攻坚成果，推进“三名”工程，推进公民办义务教育学校建设、基本装备配置、教师配置、教育教学常规管理更高质量发展。加大民办学位补贴力度，改进民办学校年检工作，指导民办学校制定特色化、精品化、高质量发展的规划。规范校车运营监管，加强校园安保队伍建设，严格校园食品卫生管理。深入推进“双减”工作，强化非学科类培训机构管理，加大对隐形变异培训查处力度。推动书香校园建设，落实劳动教育课时，建设一批劳动实践基地，促进学生全面发展。

　　加强健康清溪建设。因时因势优化调整新冠肺炎疫情防控措施，做优做细疫苗接种等服务，抓好老年人和患基础性疾病群体的防控和救治工作。稳步推进公立医疗机构制度改革，创新妇幼健康服务模式，推广家庭医生签约服务，持续加强“中医馆基层名中医工作室”等创建工作。抓好企业职业健康监管及专项督导，落实严重精神障碍患者管理，进一步提高重大传染性疾病公共卫生监测检测和应急救治能力。全力配合做好东莞市第五次国家卫生城市复审迎检工作。

　　提升农村集体经济。持续加大对经济薄弱村组的帮扶力度，鼓励各村（社区）大力开展物业资产改造升级，鼓励村组统筹整合富余资金参与市镇重大项目、辖区成长企业、金融理财等建设投资项目。支持清溪控股集团联同村（社区）对区域商铺、住宅等物业进行连片统筹，采用长期包租等方式改造建设一批新型配套服务区。结合全域旅游发展探索建立乡村旅游农民参与和利益共享机制，因地制宜建设民宿、购物、餐饮（特色小吃）等设施，带动村民创业就业，促进农村增色、村民增收。

　　推动恢复正常消费。加快制定实施清溪镇第三产业提质发展规划，进一步做好“乐购清溪”工作，持续推动商品房团购等消费促销活动，引导企业加强与电商、连锁超市等合作广泛开展线上线下促消费活动。积极创新搭建赏花、登山、露营等消费平台和环境，鼓励“后备箱集市”“露营集市”等形式的“地摊经济”，积极培育线上“宅经济”、商圈“夜经济”、品牌“首店经济”等，有序恢复接触性消费、聚集性消费、群体性消费。

　　六、坚持不懈抓环境，着力塑造新的城市形象、城市面貌、城市气质

　　坚持以深度城市化为方向加快转变城市发展方式，努力推动镇村各美其美、生态与文化交相辉映。

　　着力解决突出环境问题。以抓好第二轮中央生态环境保护督察问题整改为契机，深入实行“一河一策”“挂图”作战，加快推进厦坭片区污水调运项目，全速推进厦坭污水处理厂扩建等工程，持续推进雨污分流接驳验收、暗渠整治、截流封堵以及管网摸排修编等工作。大力推进VOCs行业等领域专项整治，确保全年空气质量优良天数稳居全市第一。常态化开展固废专项执法检查工作，加强土壤环境监督管理，进一步提高工业固体废物减量化、资源化、无害化处置水平。

　　着力推动生态建设。结合“绿美广东”“绿美东莞”等建设部署，巩固提升省级园林城镇工作成效，坚持统筹推进山水林田湖草保护修复。推深做实林长制工作，扎实推进林业生态项目建设，严厉打击各种破坏古树和城市树木等行为。加强道路绿化养护，持续实施“五彩清溪”“林荫大道”等景观提升工程，建成3个口袋公园，推动社区公园普及率达100%。加强“万里碧道”建设，持续推进石马河（清溪段）干流6.5公里、清溪水下游4.79公里等碧道提升工程。

　　着力推进和美建设。深入实施百县千镇万村高质量发展工程，深入推进农村人居环境整治提升五年行动，统筹推进大利、青皇等15个村（社区）乡村振兴项目，推出若干个老村旧村整治提升试点。持续抓好“牛皮癣”、卫生死角清理、公厕管养等专项治理和养护，落实“门前三包”等环境卫生巡查。持续推进清溪大道、清凤路等交通岛景观提升工程，加快“莞邑风貌”广告示范街建设。建立健全“两违”整治定期会商报告、日常巡查督导、专项约谈问责等机制，按时按质完成年度治理任务。

　　着力加快文体事业发展。稳步推进清溪博物图书馆建设，深入推动“粤书吧”（城市阅读驿站）和“两中心融合”（基层综合性文化服务中心与旅游服务中心融合发展）建设，至少15个村（社区）综合性文化服务中心达标。落实全民艺术普及行动计划，积极举办和参与广东魔术大舞台、广东省第六届客家新民歌创作大赛等品牌活动和文艺赛事。筹办第十二届赏花行、第四届登山节等活动，持续推动清溪湖酒店、云溪·桃花源等项目落地。加强对全镇17个文物点保护，精心组织策划麒麟舞、客家山歌等各种非遗文化活动。深入实施文明实践下基层“五色花计划”，高标准打造一批示范性文明实践中心（站）。充分利用城市绿地等金边银角建设健身场地，构建“十分钟健身圈”。

　　七、坚持底线抓安全，坚决维护社会平安和谐稳定

　　大力实施“安全提质年”行动，坚定不移贯彻总体国家安全观，牢固树立底线思维，坚持统筹发展与安全，以“时时放心不下”的责任感扎实做好保安全、护稳定工作。

　　提升安全生产水平。建立健全领导干部、部门、村（社区）安全生产“职责清单”和年度“工作清单”，建立责任动态调整机制，深入开展省安全生产六大专项行动和镇村工业园安全隐患整治等行动，推进危化品、建筑施工、道路交通等重点领域安全滚动攻坚，力争各类事故起数、亡人数持续“双下降”，确保特种设备“飘红率”控制在2.2%以下。完成5个应急管理分站建设，打造1个应急管理文化主题公园，利用消防宣传微体验点开展警示教育培训，督促企业定期开展实战化应急演练。加快推进西部消防分站建设，增设消防安全治理服务中心，确保重大火灾隐患整治地区年内摘牌。

　　提升平安建设水平。建立健全重大决策社会稳定风险评估和防范应对机制，加强对意识形态、涉众型金融等重点领域风险的防范化解。加大“粤居码”“金钟罩”的推广力度，持续提高社会面见警率和管事率，深化治安整治“百日行动”，纵深推进涉暴恐犯罪、涉民生和网络违法犯罪等十类违法犯罪的严打整治，完成2500栋平安出租屋创建任务。强化交通安全整治，持续加强隐患排查、路面执法和科技设施投入，加大源头警示、交通安全劝导等宣传动员力度，坚决防范重大交通亡人事故发生。

　　提升基层治理水平。完善成员单位挂点联系网格制度，台账式推动部门力量下沉综合网格，实行风险排查、多元化解、应急处突等“多网合一”。加强初信初访办理，坚持领导包案处理，积极推进诉访分离，做好信访“治重化积”巩固提升工作。持续开展食品小作坊行业、涉疫药品和医疗器械稳价保质、“一起查餐厅”“九号查酒”等专项整治行动，拓展“互联网+明厨亮灶”应用，持续推进农贸市场品质提升，食品药品抽检合格率稳定在97%以上。系统推进海绵城市建设，制定实施内涝防治达标系统方案，切实加强“三防”应急管理。

　　八、持之以恒抓作风，全力推动政府各项工作提质提效

　　大力实施“作风建设年”行动，推动作风建设与重点任务紧密结合，政府各项工作往实里抓、向目标奔，全面激发干事创业的热情与活力。

　　强化政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严守政治纪律和政治规矩，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，科学谋划推进清溪现代化建设，制定年度重点工作重大项目和十件民生实事安排，推动贯彻落实工作事件化、项目化，奋力在产业招商、空间拓展、环境打造等方面赛龙夺锦。依法接受镇人大监督，自觉接受政协民主监督，积极回应社会关切，不断提升人大代表建议和政协提案办理水平。牢固树立正确政绩观，加强政务公开，确保各项决策均符合人民群众的根本利益。

　　强化法治建设。加大依法治镇工作力度，推进严格执法、公正司法、全民守法。持续抓好法治文化主题公园、模拟法庭普法课室、法律知识讲堂、法治体检等“八五”普法平台建设和专题活动，利用公共法律服务中心实体平台和“12348”网络法律服务平台推进“阳光司法”。深入推进严格规范公正文明执法，不断提升东莞市执法信息平台应用能力。

　　强化执行力建设。建立健全狠抓落实工作机制，重点任务和重大项目由镇领导定期调度，进一步强化对重大决策、重点事项、民生实事的督查督办。大力推进行政审批服务自我革命，积极组建代办服务专班，面向重大项目、增资扩产项目、城市更新项目等的审批提供全流程代办服务。做好群众诉求“一号响应、接诉即办”，落实12345热线“按责转办、限时办结、统一督办”闭环工作机制。推动政务服务全镇便利化，落实“一网通办”“一窗通取”“一市通办”“一照多址”等高效便捷措施。切实减轻部门和村（社区）负担，严控开会数量和范围，落实“多会合一”“短而实”，腾出更多精力抓落实。

　　强化廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”树新风。加强财政资金、公共资源、国有资产、工程建设、城市更新、环卫保洁等重点领域和关键环节的监管，严防廉政风险。牢固树立“过紧日子”思想，加强政府收入和支出预算绩效管理，继续压减一般性支出和非必需非刚性支出，把更多财力用于惠民生、促发展。自觉接受纪检监察和审计监督，坚决查处各类腐败问题和侵害群众利益行为，促进干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表，新时代催人奋进，新使命更需实干。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府和镇委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，踔厉奋发、笃行不怠，提振精气神、勃发新气象，推动“融合先锋、智美清溪”再上新台阶，奋力谱写清溪高质量发展新篇章！