根据市委巡察工作统一部署，2023年6月20日至7月20日，市委第七巡察组对桥头镇田新社区党委开展了农村集体“三资”管理专项巡察和巡察“回头看”。9月5日，市委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。

　　（一）强化领导，迅速部署。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央决策部署，围绕市委巡察组反馈的意见要求，按照全面从严治党要求，把整改落实工作作为当前和今后一个阶段的重大政治任务，直面问题与不足，认真剖析原因，坚持科学统筹，明确任务，深入查找症结，着力解决巡察反馈的问题。

　　（二）严明纪律，落实整改。社区党委团结带领社区党员干部紧抓快办，倒排时间，全力推进巡察整改工作。成立由社区党委书记罗林发任组长，副书记罗锦河为副组长，其他党委为成员的田新社区巡察整改工作领导小组，并从村建办、财务室、党建办公室等部门抽调工作人员组建巡察整改工作领导小组办公室。按照“件件有回音、事事有结果”的要求，巡察整改工作领导小组逐条逐项认真反复研究市委第七巡察组反馈的问题，并对类似问题进行全面集中排查，按照每个问题由一名领导负责、每项措施由一个部门牵头的原则及时跟踪整改工作进展情况，确保高效率、高标准完成对巡察反馈意见的整改。

　　（三）建章立制，注重长效。坚持着眼长远，注重标本兼治，在解决巡察反馈问题的基础上，举一反三，以点带面，通过完善规章制度，从源头上堵塞漏洞、正本清源。对现有制度进行了梳理，对制度缺失的领域新建制度，以管长远、管全社区为目标，形成整改落实长效机制。整改期内，共制定出台了《田新社区应收款管理制度》、《田新社区集体物业管理制度》、《田新社区控违巡查工作制度》三项规章制度，通过建章立制，明晰了责任主体，规范了办事程序，健全了内部管理。通过整改，社区党委全面从严治党的意识增强，全体党员纪律意识和规矩意识更加严明，政治立场更加坚定，全社区上下工作作风明显好转，干事创业氛围浓厚。

　　二、盯住巡察反馈问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效。

　　1.针对“两违”整治不到位的问题。我们召开田新社区“两委”班子以案为鉴以案促改警示教育专题会暨巡察整改专题组织生活会，深刻剖析关于“两违”整治不到位问题的原因，并商讨了整改措施，落实了整改责任人。立行立改，我社区村建办马上联合上级部门对4宗违建进行清拆。2023年9月，2宗违建均清拆完毕。2023年9月6日，田新股份经济联合社和桥头镇人民政府签订了《东莞市桥头镇新能源产业园（东深公路片区）土地征收合同》，此地块已被政府收储。目前，此地块的权属已不属于我社区。社区村建办制定《田新社区控违巡查工作管理制度》，进一步规范了社区“违建”工作的开展。社区村建办常态化通过电子屏幕播放横幅、公众号、微信工作群发布控违宣传、在社区人流密集路段悬挂横幅等方式做好两违行为的预防和宣传教育。5.村建办制定了《田新社区控违巡查工作制度》。2023年11月28、29、30日，我社区联合桥头镇城管分局对东深公路片区征收土地内陈进丁违建物进行清拆，行动共出动人员60人次，共清拆违建物2000多平方米。至此，4宗未整改到位的违建均已清拆完毕。

　　2.针对土地资源开发利用监管不力的问题。我们召开田新社区“两委”班子以案为鉴以案促改警示教育专题会暨巡察整改专题组织生活会，深刻剖析关于对土地资源开发利用监管不力问题的原因，并商讨了整改措施，落实了整改责任人。我社区于2007年4月与东莞市朗朗置业有限公司签订《土地使用权转让合同》，出让原勤诚厂对面空地作综合开发，转让价为1000万元（人民币，下同），至今对方只缴交了500万元。由于各种原因，该项目未有实质性进展，因此该公司拒付余下款项，2014年7月我社区曾发催告函催促对方付清剩余500万，但对方无理会并一直未与我社区联系，该土地至今尚未进行建设和开发。我们已约谈律师共同商议如何理清历史遗留问题，将土地所有权收归社区所有。2023年11月8日，我们收到了律师事务所就“锅元地块”历史遗留问题发来《关于解决“锅元地块”历史遗留问题的法律分析报告及律师代理费报价函》。2023年12月2日，我社区就此地块问题向东莞仲裁委员会提出仲裁。2023年12月19日，我社区与驻村律师陆彪团队签订了委托合同，指派陆彪律师团队在原告东莞市桥头镇田新社区居民委员会、被告东莞市朗朗置业有限公司关于合同纠纷一案一审、二审诉讼及执行(若有)法律程序中担任我社区的委托代理人，通过法律诉讼的途径收回地块所有权。2024年4月1日，我社区接收到广州仲裁委员会发出的开庭通知书。我社区所申请的“锅元地块”仲裁案，拟定于2024年5月11日在东莞分会一庭进行审理。2024年5月11日，我社区工作人员到东莞分会一庭出席（2024）穗仲案字第1927号一案的开庭审理。截至2024年9月，庭审结果仍未公布。

　　3.针对资产交易管理制度执行不严，未按规定上平台交易的问题。我们召开田新社区“两委”班子以案为鉴以案促改警示教育专题会暨巡察整改专题组织生活会，深刻剖析关于资产交易管理制度执行不严，未按规定上平台交易问题的原因，并商讨了整改措施，落实了整改责任人。我社区个别物业的承租方因疫情影响或自身经营不善导致无法继续经营下去无法支付租金，或主动与我社区解除租约或我社区单方面通过司法途径与其解除租约。过去三年，疫情对全球及我国的经济造成巨大冲击，我社区的这7个物业在原承租方弃租后或因陷于司法程序无法放交易平台招租或多次放交易平台招租流拍等原因均未能及时出租。我经联社理事会为减少物业空置时间，增加集体租金收入稳定社区经济，通过磋商、分租等方式出租了这7个物业。立行立改，7宗物业目前均已经股东代表大会表决并按规定放平台招租并且已成功出租。2023年10月23日上午，田新社区组织召开了2023年集体资产管理专题培训会，由社区财务主管进行专业培训，社区“两委”班子成员、财务人员、监事会成员分参加了会议。

　　4.针对集体资产失察失管，擅自改变宿舍用途，存在安全隐患的问题。我们召开田新社区“两委”班子以案为鉴以案促改警示教育专题会暨巡察整改专题组织生活会，深刻剖析关于集体资产失察失管，擅自改变宿舍用途，存在安全隐患问题的原因，并商讨了整改措施，落实了整改责任人。2021年2月我经联社经镇资产交易平台将田新社区广隆路16号物业出租给东莞市江夏陶瓷有限公司，租期5年，合同约定为工业用途。疫情期间，东莞市江夏陶瓷有限公司因发展及生产经营需要，未经我社区同意又将３至４层改造为生产经营场所使用。立行立改。2023年8月1日、10日社区安全办向位于广隆路16号厂房发放《整改通知书》，2023年10月9日，社区安全办工作人员约谈广隆路16号厂房承租人，积极协商，逐步清退物业内违规居住人员，截至2023年10月30日止，物业内所有违规居住人员均已搬离。社区财务办负责制定《田新社区集体物业管理制度》，加强对集体物业的管理。举一反三，拓展巩固整改成效，为杜绝类似问题，我社区于11月期间每周由6个网格长带领安全员到辖区每个网格对集体物业开展排查，排查是否存在类似问题。截至2023年11月30日止，我社区已完成8个园区共86家集体企业的排查。排查发现前进路16号物业（利南园区）存在混住问题。目前，我社区已对前进路16号物业混住问题进行了整改，清理了混住人员。

　　5.针对资产“家底”不清，资产清查不规范的问题。我们召开田新社区“两委”班子以案为鉴以案促改警示教育专题会暨巡察整改专题组织生活会，深刻剖析关于资产“家底”不清，资产清查不规范问题的原因，并商讨了整改措施，落实了整改责任人。立行立改，发现问题后，我经联社在2023年7月已对固定资产进行盘点，发现有部分固定资产已报废或者不存在。报废或不存在的资产共22个，为了能清晰反映资产状况，杜绝虚增资产的情况，我经联社已于2023年7月底前对以上固定资产进行清理处置。2023年10月16日，我社区党委召开专题工作会议。会上，社区党委书记罗林发要求“两委”班子成员及财务人员要认真学习并严格按照东莞市人民政府2023年5月4日颁发的《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》进一步规范我社区集体资产的管理。2023年10月23日上午，田新社区组织召开了2023年集体资产管理专题培训会，由社区财务主管进行专业培训，社区“两委”班子成员、财务人员、监事会成员参加了会议。今后，我社区财务办将每年清查一次固定资产，并做好相关登记工作，严格按照《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》，行之有效地管理好社区资产，维护和确保经联社资产的安全、完整，充分发挥其使用效益。

　　6.针对应收账款追收不力的问题。我们召开田新社区“两委”班子以案为鉴以案促改警示教育专题会暨巡察整改专题组织生活会，深刻剖析关于应收账款追收不力问题的原因，并商讨了整改措施，落实了整改责任人。立行立改，9笔欠款中我社区已完全收回3笔欠款，另有4笔欠款我社区已向法院提起诉讼追缴，并全部获得胜诉。2023年7月31日收回东莞市桥头鹰力五金加工店2023年1-3月土地使用补偿款共17401.65元。2023年10月20日我社区召开股东代表大会，经股东代表表决同意核销两笔坏账。2023年10月23日上午，田新社区组织召开了2023年集体资产管理专题培训会。2023年10月28日，财务办对《田新社区应收账款管理制度》进行了修改，完成了定稿。2023年11月22日，桥头资产管理中心归还我社区保荣厂地租931612.5元。2024年2月4日，桥头资产管理中心归还我社区旧保荣厂地租310537.5元。2024年4月15日，我经联社理事会表决通过退回其贝碪土地补偿款。2024年4月23日，我社区通过银行转账退回其贝碪土地补偿款，至此，其贝碪征收土地补偿款平账。2024年5月9日，收到健德佳公司管理人汇入253136.52元（健德佳破产清算案中普通普通债权清偿分配得到的）。2024年5月23日，收到由第三人民法院转入的钟志坚欠款354元。

　　7.针对财经纪律执行不严，坏账未及时核销的问题。我们召开田新社区“两委”班子以案为鉴以案促改警示教育专题会暨巡察整改专题组织生活会，深刻剖析关于坏账未及时核销问题的原因，并商讨了整改措施，落实了整改责任人。立行立改。2023年10月20日我社区召开股东代表大会，经股东代表表决同意核销两笔坏账。2023年10月23日上午，田新社区组织召开了2023年集体资产管理专题培训会，由社区财务主管进行专业培训，社区“两委”班子成员、财务人员、监事会成员分参加了会议。

　　8.针对审计发现问题整改不到位的问题。我们召开田新社区“两委”班子以案为鉴以案促改警示教育专题会暨巡察整改专题组织生活会，深刻剖析关于审计发现问题整改不到位问题的原因，并商讨了整改措施，落实了整改责任人。立行立改。针对应收账款挂账未冲销问题，2023年10月20日我社区召开股东代表大会，经股东代表表决同意核销两笔坏账。出租物业未签订合同指的是我经联社与东莞市桥捷实业投资有限公司未就保荣厂就利润分成问题签订《补充协议》。2023年8月31日我社区已与桥捷实业投资有限公司签订了终止协议，我经联社正式收回旧保荣厂的使用权。社区财务办负责制定《田新社区应收账款管理制度》，加强对集体应收账款的管理。2023年11月22日，桥头资产管理中心归还我社区保荣厂地租931612.5元。2024年4月15日，我经联社理事会表决通过退回其贝碪土地补偿款。2024年4月23日，我社区通过银行转账退回其贝碪土地补偿款，至此，其贝碪征收土地补偿款平账。

　　三、下一步工作计划

　　（一）继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。经过前期的整改虽然整改完成了大部分问题，取得阶段性成效，但是还要适时组织“回头看”，巩固整改成果；对一些需要长期坚持的问题，紧盯不放，避免反复，以钉钉子精神，一如既往地做到更好。

　　（二）着力建章立制，构建长效机制。在坚持整改成效的基础上，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。要着眼管全局、管长远，着力解决同类型问题，形成整改落实的长效机制，真正使整改的过程成为提高我社区班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进我社区党员干部作风转变的过程，切实把巡察整改工作激发的正能量转化为推动社区经济社会发展的强大动力。

　　（三）切实加强党建工作，进一步夯实基层组织建设。坚持把加强党建工作摆在突出位置，全面履行主体责任，坚持“一岗双责”，两手抓、两手硬。抓好党委班子自身建设，带头严肃党内政治生活，把全面从严治党各项任务落到实处。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0769-83341032；电子邮箱：Txsq2007@163.com；邮政信箱：东莞市田新社区麻石路8号；邮政编码：523000。  

　　中国共产党田新社区委员会

　　2024年10月8日