2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要坚定发展信心、保持战略定力，坚持把推进中国式现代化作为最大的政治，沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，坚决打好全面深化改革主动仗，一项一项抓落实、一步一步往前推，一茬接着一茬干，奋力谱写桥头高质量发展新篇章！

　　今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委工作要求，按照镇委工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以“百千万工程”为统领，坚定不移实施“四大战略”，持续深入推进“五大建设”，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动科技创新和产业创新融合发展，推动经济持续回升向好，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　综合考虑各方面因素，2025年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5%，在实际工作中争取更好结果。2025年，我们将重点抓好以下工作。

　　（一）坚持推进全面深化改革，切实激活经济社会发展内生动力

　　深入推进农村经济激活改革。紧扣强镇兴村富民这一关键，围绕程序繁杂、经营单一、资产闲置等问题，今年镇政府“一号文”聚焦激发农村集体经济活力，大力实施固本培源、多元增益、松绑赋能、监管提质等“四大强村工程”，细化出台1+N行动方案，真正为村一级松绑，切实走出一条集体经济高质量发展的新路径。加快推进强村公司建设，积极学习优秀村（社区）经验，鼓励尝试多元化经营模式，切实激活村组活力。大力盘活闲置资金，鼓励村集体参与园区建设、文旅开发、公共管理、物业回购等多业态投资项目，积极引导参与入股市级乡村振兴产业合作基金，推动村集体由物业出租向服务运营、股权投资方向转型。优化简化相关农资事项办理手续，通过优化重大事项审查、经济合同管理、建设工程管理、集体资金交易等流程，适当放宽村集体经济理事会权限，降低集体经济制度性交易成本。

　　深入推进营商环境提质改革。坚持将营商环境作为高质量发展的生命线，加强企业服务专员培训力度，分级分类、因企施策做好贴身服务，畅通企业问题反馈渠道，构建“服务专员+村（社区）”问题纾解机制，切实提高企业问题的响应率、办结率和满意率。全力降低企业生产经营成本，继续实施集体厂房最高限价政策，持续加大对“二手房东”乱收费问题监管力度，鼓励引导有条件的村（社区）及个体为企业减免房租，持续助力企业发展。从严从实规范涉企执法，持续深入推进“综合查一次”，全面推动落实“入企扫码、检查打卡”制度，探索建立信用等级分级分类监管检查机制，切实为企业发展减负提效。坚持“高效办成一件事”原则，进一步优化政务服务，全面推行集成服务、审前服务、大堂服务，切实压减办事等候时间。持续深入推进“莞家代办”服务，完善项目全周期管理机制，助力企业签约即挂牌、拿地即开工、竣工即投产。

　　深入推进空间拓展与治理改革。加快东太湖现代化产业园建设，按照系统开发、科学布局、以需定建、多元合作的思路，进一步强化园区开发、招商、运营等全生命周期管理，提高园区开发与产业培育的适配性，尊重新兴产业发展的实际诉求及客观规律，将产业招商与园区开发并行谋划、一体推进，重点推动98亩安置区改造，加快X243等重点路网动工建设，力争2025年实现拆除平整超140亩，努力与一批优质产业项目建立开发合作。持续深入推进“工改工”，加快推动12宗在库集体“工改工”项目建设，重点推动大洲、田新、岭头等6宗“工改工”项目，力争全年完成拆除整备不少于250亩。大力盘活老旧物业，进一步解放思想，强化机遇意识，探索通过低价出让、合作开发、多元使用等方式，以时间换空间，切实升级盘活一批老旧物业。加大闲置用地盘活力度，正确认识政策调整实际，及时优化调整集体土地流转开发策略，切实提升农村集体用地使用效率。

　　（二）坚持制造业当家不动摇，建设更具竞争力的现代化产业体系

　　夯实制造强镇“顶梁柱”。坚持制造业当家不动摇，深入开展新一轮企业主营业务调研摸底，研究制定全镇现代产业培育方案，因势利导推动产业向高端化、智能化、绿色化方向转型，力争2025年R&D投入占比达3.5%，高新技术企业数量突破260家。聚焦电子信息、电气机械制造、环保包装三大百亿级产业集群，积极引导企业向新一代信息技术、智能制造、汽车电子等方向转型。全力抓好招商引资，紧盯智能机器人、低空经济、新材料等战新产业，加快成立镇级产业基金，强化与市投促局、科创金等对接，大力开展基金招商、链式招商、组团招商，力争年内招引投资10亿元、20亿元以上项目各1宗。加快布局战略性新兴产业和未来产业，按照市关于智能机器人产业“松湖研发、东部制造”的规划布局，聚焦机器人本体制造、核心零部件、系统集成等关键制造环节，大力开展精准招商，优化完善产业生态，努力实现创新突围。

　　紧抓项目投资“牛鼻子”。加快推动11宗在建市重大项目建设，推动芷航科技等3宗总投资13亿元重大项目年内动工，推动晨曦家居、睿华新材料等3宗总投资8亿元重大项目建成投产，力争全年重大项目投资不低于23亿元。鼓励企业加大技改投资，支持传统产业智改数转网联，力争推动企业数字化转型63家，技改投资、工业投资均增长5%以上。积极抢抓超长期特别国债增发、专项债扩大投向领域及广东纳入“自审自发”试点机遇，聚焦交通、教育、电力、市政等民生工程，加大超长期特别国债和专项债申报力度，力争将更多项目纳入上级支持范畴。加快推进基础设施项目建设，加快新城路、教育路等14个在建项目进度，推动新能源产业基地、枫树垅输变电工程等7个项目动工建设。

　　提速消费内需“驱动轮”。抢抓国家扩围实施“两新”政策机遇，大力开展各类促消费活动，激发市场消费潜力，力争全年社消零增长5%。加快推动消费提质升级，聚焦上悦汇、广隆百货两大商业综合体，完善周边停车配套，鼓励发展首发经济，拓宽商业综合体经营业态，全力打造一批优质商圈。顺应多层消费趋势，因地制宜发展夜市经济，积极探索在禾坑、山和、东江、朗厦等有条件的村（社区）打造“放心夜市”，丰富“夜演”“夜购”“夜食”等消费场景，更好满足工业区增量消费需求。抓好食品安全质量关，力争全年培育放心消费者承诺单位40家、线下无理由退货承诺店10家，让更多人能消费、敢消费、愿消费。坚持“吃住游”一体化推动文旅消费，办好荷花美食节、大洲粉葛美食节等特色活动，加快“羊肉一条街”改造升级，丰富荷花文旅产业园七彩花田、桥头生态园等经营业态，串联打造一批近悦远来的文旅项目。

　　（三）坚持抓好城乡环境提升，确保“百千万工程”初见成效

　　以项目化推动人居环境蝶变提升。聚焦2025年“百千万工程”初见成效目标任务，结合“百千万工程”三年行动计划，立足“一村一路线”“一村一特色”发展规划，加快谋划实施一批重点项目，确保工作项目化、项目清单化、清单责任化。坚持典型引领，持续抓好田头角省典型村创建工作，连线成片扩大整治范围，重点清理沿线房前屋后卫生死角、乱堆乱放等问题，“表里如一”优化乡村环境。抓好省典型村储备，引导基础较好的村（社区）提前谋划，以点带面全域推动省典型村培育工作。抓好绿美生态建设，实施新一轮植绿种绿工作，力争年内推动林分改造190亩，种植苗木不少于3500株。抓好农房风貌整治，聚焦莲湖路、工业路、长青路等路段，持续推动外立面升级改造，打造交通廊道综合整治示范带。全力抓好“三线”整治，按照化解存量、严控增量的思路，出台“三线”管理长效机制，梯次推动重点路段线路整治，力争完成29.8公里横跨镇主干道“三线”下地改造工作。做实做细环卫清扫工作，持续加强“六乱”整治，强化路边绿植养护，切实扮靓城市环境。

　　以品牌化推进城乡品质出新出彩。打好荷花生态文化牌，切实筹办好第22届桥头荷花节、第10届东莞荷花文学奖等系列活动，持续推广种植碗莲，精心筹划好荷花美食节等特色活动，擦亮“中国荷花名镇”金字招牌。打好名贤故里人文牌，抓好“院士村”“进士村”两大省级古村落修缮工作，按照修旧如旧、建新如故、多元开发思路，加快推进项目建设，创新盘活品牌资源，打造“古有进士、近有院士、现有人才”名贤文化IP。打好东深供水文旅牌，积极承办好东深供水工程通水60周年系列宣传活动，挖掘援建东深供水工程历史故事，创新活动展演形式，打造大湾区粤港供水历史溯源地。打好环保包装产业牌，持续筹办好中国环保包装设计大赛，强化东职力嘉环保包装学院平台作用，引导龙头企业率先建立行业低碳标准、建设零碳工厂，打造工业旅游示范工厂，推动特色产业做大做强。

　　以实效化激活社会各界参与热情。聚焦财政资金难以覆盖的民生领域，广泛收集一批群众关切、急难愁盼的堵点问题，积极从社会上、从上级政策中、从央国企资源中争取支持。积极抢抓央国企助力镇街的红利政策，强化项目筹划储备，重点推动第五小学、桥头中学周边道路微整治，推动一批风貌整治、桥下空间等项目落地见效。广泛发动工青妇、工商联、乡贤等多方力量，动员更多企业参与“千企帮千镇、万企兴万村”“百企百社助百村”等助力活动，营造共建共治共享良好氛围。

　　坚持抓好社会民生福祉，提供更高品质、更为均衡的民生服务

　　全力保障公共服务供给。持续办好十件民生实事，紧盯教育、医疗、养老等领域，加快补齐“民生五个位”短板。全力深化教育综合改革，大力实施校园“清凉工程”，积极探索与户籍制度改革相配套的公办学位供给机制，持续扩大公办特别是公办学前教育资源供给。全力深化医药卫生体制改革，持续推进新型健康医联体建设，加快培育桥头医院特色（重点）专科，全方位提升急救能力。不断优化“一老一小”服务供给体系，积极推进老年友善医疗机构建设，持续开展居家养老“大配餐”服务拓展工作，加强普惠育幼服务供给，推动实现全镇所有村（社区）儿童公园全覆盖。推动“桥头小小说”特色文化品牌活动提档升级，打造“桥头创作”品牌。认真做好对口帮扶协作，持续推进与林芝百巴、铜仁玉屏、揭西龙潭合作交流，突出抓好产业、消费和劳务协作，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　持续抓好生态环境提升。全面加强绿美桥头生态建设，深入推进治水、治气、治土、治废，充分发挥河长制、林长制、田长制作用，进一步完善工作机制，协同推进降碳、减污、扩绿、复耕。不断深化“无废城市”建设，补齐固体废物处置能力缺口。严肃推进耕地保护，加强违法违规占用耕地巡查监测。推进东太湖排渠、小海河等流域的滨水空间和景观塑造，推动国考断面和河涌水质达到市考核目标要求。倡导培育绿色低碳生活方式，确保空气质量优良天数比例超96%。

　　夯实筑牢社会安全底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善提升“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，持续抓好专项治理，加强人民调解队伍建设，提高矛盾纠纷化解实效。抓好社会面安全防护工作，加强学校、广场等重点场所安全防控。扎实做好质量管理年、隐患排查年等各项工作，推进安全生产治本攻坚，深化粉尘涉爆、特种设备、城镇燃气、危险化学品等重点领域安全治理，严防安全事故发生。持续强化防灾减灾救灾能力，完善应急管理和物资保障体系，提升应急管理水平，切实维护人民群众生命财产安全。

　　（五）坚持提升政府服务效能，打造人民满意的服务型政府

　　坚定信念打造忠诚政府。始终坚持党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程，持续加强政府系统党的建设，不折不扣落实上级和镇委的各项决策部署，不断提高政府系统执行力和公信力。严格落实意识形态工作责任制，加强宣传思想文化阵地建设，筑牢网络安全屏障，坚决打击网络谣言和违法有害信息。

　　牢记宗旨打造服务政府。坚持以人民为中心的发展思想，全力抓好为民服务，强化资源保障，切实将有限的资金投向到教育、医疗、交通等民生关切领域，打造一批群众可感可知、可及可享的务实民生项目。大力提升政务服务，加强政务系统网络化建设，力争完成5个村（社区）便民服务站全域标准化示范点建设，延伸政务服务“触角”。

　　规范运行打造法治政府。深入推进依法行政，加大政府系统法治培训，培养建立法治思维，推动形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围。加强执法领域规范化建设，提升一线执法人员专业素养，倡导柔性执法、联动执法。自觉接受人大监督，坚持重大事项向镇人大报告，听取社会各界意见，主动回应群众关切。

　　锤炼作风打造廉洁政府。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，把党风廉政建设不断推向深入。做好市委巡察整改“后半篇文章”，建立健全长效机制，确保问题整改到位。加大基层执法、社会民生等重点领域监督力度，深入整治基层“微腐败”，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，营造风清气正干事创业环境，打造廉洁高效政府。坚持习惯“过紧日子”，大力压缩非刚性支出，把宝贵财力用在发展紧要处、民生急需上。

　　各位代表！征途漫漫，惟有奋斗！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的正确领导下，深入实施“四大战略”，全力推进“五大建设”，与全镇人民一道，勠力同心、奋楫笃行，奋力推动桥头高质量发展迈上新台阶，为推进中国式现代化的东莞实践作出新的更大贡献！