今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。习近平总书记深刻指出，当今世界正经历百年未有之大变局，危机并存、危中有机、危可转机。我们要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，经济运行有望总体回升。桥头在地理区位、产业配套、综合成本等方面的优势仍然明显，在新的历史条件下，我们一定能够实现更好发展。关键是要沿着党的二十大擘画的中国式现代化宏伟蓝图，自信自立、守正创新，以新担当新作为奋力开创桥头高质量发展新局面。

　　做好今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真对照市委十五届五次全会、市制造业高质量发展大会和镇委要求，坚持实体经济为本、制造业当家，聚焦“科技创新+先进制造”的城市特色，坚定“一河一路·四园区”发展思路，全面开展大团队、大平台、大空间、大招商、大环境“五大行动”，大力提振发展信心，有效防范化解重大风险，推进经济运行整体好转、民生福祉不断增进、社会大局安全稳定，奋力推进桥头实现高质量发展。重点抓好以下几方面工作。

　　一、坚持做大做强实体经济，着力打造富有核心竞争力的现代化产业体系

　　全面加强经济运行监测调度。高标准组建制造强镇工作领导小组，选优配强干部队伍，建立完善工作机制，切实打造一支懂产业、懂经济、会招商、会服务的经济型干部队伍。全面压实村（社区）一级参与经济调度、服务企业发展的责任，将工业投资、问题纾解、低效厂房盘活等任务进行细化，纳入年度工作考核，切实汇聚起全镇上下大抓经济的强大合力。

　　加快推动传统企业转型升级。坚定不移做强支柱产业，支持电子信息产业转型升级，推动有条件的企业向新型汽车电子、新能源车轻量化部件转移。发挥宏工科技等高端装备企业的示范引领作用，推动百亿级机械设备产业向精密化、高端化迈进。持续做优环保包装特色产业，抢抓“双碳”“限塑”等政策风口，全力向绿色化、个性化、定制化方向迈进。加大对本土企业的关心关怀，紧盯头部企业的发展规划和投资计划，密切关注中小企业的运行态势，及时掌握每一个经济“细胞”的发展动态。全力支持企业增资扩产，清单式解决发展需求，让企业扎根桥头、做优做强。加大培优扶强力度，通过以奖代补引导企业转型升级，力争培育“小升规”企业67家以上，培育瞪羚企业5家以上，新增专精特新企业5家、上市或过会企业1家以上，增资扩产实际投资8亿元以上。做好“五经普”筹备工作，积极培育新的增长点。

　　科学精准开展“大招商”活动。加强招商队伍建设，组建五支招商分队，聚焦省内外重点城市，瞄准新能源、储能、生物医药、高端装备、新一代信息技术等新兴产业，着力招引一批优质产业项目。统筹用好全镇招商资源，将镇村闲置土地和物业全部纳入其中，积极盘活已出让的闲置土地、物业及新建厂房，为开展大招商奠定坚实基础。大力开展专业化招商，组织开展业务培训，切实提高专业化水平。用足用好市镇奖补政策，激发社会各界参与招商的积极性，力争全年招引10亿元以上、30亿元以上内资项目各1宗，5亿元以上外资项目1宗，完成内资实际投资49.7亿元的目标任务。

　　加大企业科技创新培育力度。深入实施人才强镇战略，完善人才选用育留机制，加大住房、学位、补贴等资源供给力度，切实为人才营造舒适理想的发展环境。强化企业创新主体地位，支持企业联合开展技术攻关，着力解决行业“卡脖子”问题，力争全镇国家高新技术企业达到218家，规上工业企业研发机构覆盖率达到43%。大力引导支持企业开展高端化、数字化、绿色化改造，用足用好数字化转型的奖补政策，力争年内推动规上工业企业数字化转型35家，完成技改投资24.5亿元。深入开展知识产权强镇建设，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，力争全年商标及专利数同比增长10%以上。

　　二、大力提振市场发展信心，着力打造“三驾马车”并驾齐驱的发展快车道

　　坚持筑牢有效投资“压舱石”。坚持把工业投资作为生命线来抓，推动三年项目两年干，全面加强要素保障，力争全年完成工业投资32.5亿元。着力抓好专项债工作，加强政府投资项目储备，推动“资金等项目”转变为“项目找资金”，争取全镇更多项目获得支持。抓好重大项目的申报工作，密切跟进市重大项目投资进度，力争全年投资达18亿元。加大“三旧”改造投资力度，力争全年投资不少于7亿元。乘借市第十一中学动工建设和水岸新城片区品质提升，扎实做好李屋村商住地块出让工作。

　　全面点燃社会消费“烟火气”。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，加快恢复接触性消费、聚集性消费、群体性消费。滚动开展“乐购东莞”促消费活动，切实发挥好七彩花田、生态园、迳联古村等文旅资源，探索推出集游园、赏花、美食、住宿等为一体的优惠套票，打造桥头精品旅游线路。打响桥头美食IP，办好桥头“美食节”，深入挖掘桥头羊肉、大洲粉葛等特色美食，积极通过电商直播、品牌活动，将桥头“味道”传播出去。聚焦年轻人生活方式和喜爱元素，突出现场体验感、时尚感、科技感，积极发展夜经济、潮玩经济，加速培育新消费形态。充分挖掘新能源汽车、住房改善等消费潜力。

　　聚力打好“五外联动”组合拳。加大对外资企业的帮扶力度，积极落实外商投资奖励政策，保护外资企业的合法权益。大力支持制造业企业出海拓市场、抢订单，协助企业申报各类奖补政策，为企业提供签证、出入境等便利化服务。积极组织企业参加“粤贸全球”、广交会、加博会等境内外展会，协助企业申请参展补贴，全力帮扶本土中小企业开拓市场。用足用好外贸转内销奖补政策，支持适销对路的出口产品开拓国内市场，着力帮扶外贸企业渡过难关。抢抓香港机场在莞建设香港国际机场物流园的机遇，协助企业做好货物进出口通关，切实帮助企业降低营运成本、缩短运处时间，提升货物通关整体时效。

　　三、全面优化城市发展格局，着力打造宜产、宜居、宜游的现代化品质园区

　　持续深入推进“四园区”建设。加快推进东深公路产业片区开发工作，扎实做好入户宣讲和政策解读，全力以赴完成土地收储任务。加速推动东太湖科技产业园提档升级，持续推进1270亩城市更新及400亩“工改工”工作，加快完成127亩“居改工”调规手续，持续完善交通路网建设，优化园区发展环境，力争年内推动一批优质项目落户。丰富荷花文旅产业园消费业态，深度链接以莫家拳为代表的特色IP资源，推动荷花节、露营节、新春赏花行等品牌活动出新出彩，不断丰富食、宿、游、娱、购等消费元素，全力打造集露营休闲、时尚潮玩、生态人文为一体的大湾区生态旅游新高地。加快推动水岸新城开发建设，以市第十一中学为辐射支点，串联东江、东深供水工程、虎尾岭等优质资源，着力开展路网提质、环境提升、文体建设等品质提升工程，全面打造桥头高品质生活中心。

　　大力拓展盘活产业发展空间。以镇政府一号文为抓手，持续深入推进“工改工”，加快推进岗头、屋厦、晨曦等项目进度，谋划至少1宗500亩以上“工改工”项目，确保完成拆除整备年度目标任务。大力盘活低效厂房，建立完善全镇厂房物业基础台账，制定低效厂房“一厂一案”，明确每宗低效厂房的盘活路径、时间节点和成本费用，力争年内盘活集体物业不低于18万平方米。盘点已出让的闲置土地资源和物业资源，探索通过合作开发、联合招商、资源回购等方式盘活资源，力争年内统筹可招商物业100万平方米。积极融入建设低成本、高品质空间的大趋大势，结合市即将出台的政策，积极承接首轮资金及政策红利，切实储备一批大面积连片发展空间。加强部门联合执法，切实清退一批“散乱污”企业。加强物业租赁管理，按照市的规定要求，将村集体所有的厂房新租、转租、续租都纳入政府审查范畴。

　　四、大力提升城市综合品质，着力打造更高颜值、更优生态的近悦远来之城

　　高标准塑造城乡风貌。以农村人居环境整治提升为突破口，围绕老旧村庄、“三边三地”等重点区域，聚焦环卫绿化、“两违”、“三线”等方面发力，不断深化美丽圩镇建设，持续巩固美丽宜居村创建成果，力争完成3个特色精品村的创建目标。深入推进河长制、林长制，统筹山水林田湖等生态要素，以百亩莲湖、千亩七彩花田为点，以小海河、东太湖排渠碧道为线，以其他林地、湿地、耕地等生态基质为面，加快谋划建设一批水岸花廊、口袋公园等休闲景观点，让优质环境成为桥头的“幸福不动产”。积极争创“无废城市”试点镇街单打冠军，推动形成绿色低碳的生产生活方式。以建设全国整县屋顶分布式光伏开发试点为契机，大力推进屋顶分布式光伏发电建设，引导全镇物业升级改造。

　　高质量推进乡村振兴。全面落实“百县千镇万村高质量发展工程”，严格落实粮食安全责任制，加强耕地保护和用途管制，全力推进撂荒耕地复耕复种和田间窝棚整治工作，强化农产品质量安全监管和供给保障工作，大力推动现代农业提质增效，大力培育发展预制菜等新业态。加强与洛阳市老城区交流合作和铜仁玉屏东西部协作，持续巩固揭西龙潭镇、林芝百巴、韶关仁化帮扶成效，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　高品质建设文化强镇。大力培育践行社会主义核心价值观，扎实推进新时代文明实践中心建设，不断提升群众文明素质和城镇文明程度。传承好迳联、邓屋两大省级古村落的珍贵历史文化遗存，深入挖掘国家非遗莫家拳、东深供水工程旧址等文化内涵，支持打造东江纵队铁东大队大队部旧址陈列馆，进一步擦亮中国荷花名镇等文化品牌。依托中国环保包装名镇资源，支持力嘉包装印刷产业园创建广东省文化产业示范园区，探索开发一批乡村旅游、研学旅游、工业旅游精品线路，积极培育“文旅+”消费新业态，塑造更富吸引力的文化品牌。

　　五、坚持用心用情为民服务，着力打造小康成色更足、质量更高的民生幸福标杆

　　推进公共资源均衡发展。健全多层次社会保障体系，稳步推进社保扩面征缴工作，不断扩大社保覆盖范围。完善“民生大莞家”服务机制，加强对困难群众的关爱和保障，扎实做好养老托育、福利慈善、优抚安置等工作。持续擦亮“圆梦计划”、“粤团聚”等服务品牌，引导青年积极参与社会治理，推动青年工作高质量发展。坚持“房住不炒”，加大人才安居房保障力度，推动住房租赁市场健康稳定发展。

　　推进民生实事走深走实。全力抓好教育扩容提质和品质交通工作，加快推进市第十一中学、桥头中学、镇第五小学等工程建设，大力推进东太湖市政路等道路交通项目，加快推动莞番高速配套路网贯通互联，着力整治交通拥堵问题，切实提升群众出行体验。大力开展放心消费创建活动，打造上悦汇放心消费示范商圈，不断优化全镇消费环境。强化就业优先导向，深入实施外来务工人员“春风工程”，规范人力资源市场秩序，提升人才就业创业服务保障水平，切实增强务工人员进取心、归属感。

　　推进群众健康更有保障。严格落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施，不断完善重大公共卫生事件应急处置机制，重点保障重症和高危人群的救治，做好药品保供稳价工作。优化升级分级分类诊疗体系，加强慢性病综合防控，不断提高家庭医生签约服务质量。充分发挥专项债促基建的作用，加快推动桥头医院、社区卫生服务中心等医疗机构改扩建项目建设。稳妥实施门诊共济保障改革，建立健全门诊共济保障机制。深入开展爱国卫生运动，做好国家卫生乡镇复审迎检工作。

　　六、全力提升社会治理水平，着力打造共建共治共享基层治理新格局

　　构建全方位安全体系。加强矛盾纠纷排查化解，畅通群众诉求表达渠道，有效化解信访积案。持续开展重点领域农民工工资支付隐患排查和根治欠薪专项行动，着力保障劳动者合法权益。健全完善社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶，依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动，提高社会面见警率、管事率、震慑力，为桥头高质量发展创造安全稳定的社会环境。

　　推进多领域隐患整治。完善大安全大应急框架，优化镇安委会、镇消安委会工作运行机制，推动“三管三必须”、“三要管”落实到位。严格压实企业主体责任，严肃查处反面典型，加快从“被动监管”向“主动预防”转变。强化工贸企业、出租屋、自建房、道路交通、建筑施工等重点领域监管，加大食品药品监督抽检力度，强化源头治理，切实筑牢食品药品安全防线。大力整治无证塑胶抽粒企业，规范有证企业经营。加大安全生产警示教育力度，畅通社会监督渠道，营造全社会关心、全民参与安全生产的良好氛围。

　　擦亮多元化治理品牌。加快综治中心规范化建设，构建集社会风险排查防范、社会矛盾多元化解、综合网格服务管理、风险研判和指挥调度等功能为一体的综合治理实体工作平台。优化综合网格、整合基层治理力量，建强“智网工程”社会治理中枢，打造专业化网格队伍，提升精准应对处置风险的能力。持续推广“莞邑调解”平台，打造行业性、专业性人民调解队伍，提高重点领域纠纷化解成效。加快推进“一网统管”建设，加快打造“属地管理信息平台”，让城市管理更加智慧。

　　七、全面加强政府系统建设，着力打造一支拉得出、顶得住、打得赢的干部队伍

　　坚持强化政治引领。深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。落实全面从严治党的总体要求，始终把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程，坚决贯彻中央、省、市和镇委各项决策部署，确保政令畅通。

　　深入推进依法行政。全面落实法治建设“一规划两纲要”，严格执行“三重一大”集体决策制度，认真实施“八五”普法规划。认真办理人大代表建议，自觉接受社会各界监督。推动执法部门交流轮岗、联合执法常态化，确保行政权力规范运行。探索推行包容审慎行政执法、柔性执法工作，让执法既有力度又有温度。

　　大力提升服务质效。大力抓好“放管服”与数字政府建设，建设智慧型政务服务大厅，探索建立东太湖片区便民服务站，打造“10分钟政务服务圈”，让数据多跑路、群众少跑腿。组建重大项目代办服务专班，建立政府服务企业解决问题协调机制，探索构建“全链条全生命周期”服务体系，当好服务企业“联络员”、投资项目“代办员”、纾困解难“协调员”。

　　严格加强廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈纠“四风”树新风，强化财政资金、集体资产、工程项目等廉政风险点的排查整治。加强新时代廉洁文化建设，积极构建“亲清”新型政商关系，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题。牢固树立过“紧日子”思想，大力压缩非刚性、非重点支出，把宝贵资金用在桥头发展紧要处、民生急需上。