2024年，桥头镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，认真落实省委“1310”具体部署和市委工作要求，推动法治政府建设取得新成效。现将有关情况汇报如下：

一、2024年工作情况

（一）坚持一核引领工作体制，法治建设统筹力量全面加强

一是突出抓好“关键少数”，铸牢依法行政思想根基。将习近平法治思想、法律法规作为领导干部教育培训重点学习内容，党政主要负责人带头召开镇党委会议及理论学习中心组专题学习15期，深入学习推进法治政府建设、优化法治化营商环境等法治内容。镇委党校专设主体班次基础课，组织全镇领导干部开展法治专题培训17场次。二是强化组织建设保障，协调推进各项工作。坚持把法治政府建设作为法治桥头建设的重点任务和主体工程，高效发挥法治建设议事协调机构职能作用，落实法治建设情况定期汇报制度，组织召开专题会议，党政主要负责人先后4次对法治建设工作作出批示，确保政府工作全面纳入法治轨道。三是紧盯重要领域改革，压实压紧责任链条。出台依法治镇年度工作要点和法治建设第一责任人职责清单，推动相关工作纳入党委督查的重要事项、作为领导干部年度考核的重要考量，以督查考核倒逼各部门坚决扛起法治建设责任。

（二）坚持政府权责一体建设，依法履职行权能力显著提升

一是健全行政决策风险防范机制。严格执行议事规则和决策程序，推进重大行政决策后评估，完善政府规范性文件制定协调机制，落实规范性文件集中清理工作，充分发挥政府法律服务团队职能作用。全年审查并印发、备案规范性文件3件，审查政府合同174份。二是深化行政权力制约监督体系。支持人大代表依法履职，创新人大代表联络站工作模式。全年办结镇人大代表建议77件，人大代表联络站开展群众接访活动26次。重视检察建议工作，持续跟踪督办助推取得刚性实效。健全审计整改闭环管理工作流程，完成审计问题整改共75项。落实行政复议案件咨询点建设，全年依法办理行政复议案件4宗。三是加强诚信制度建设。完善政府守信践诺机制，规范公共信用信息纳入范围、失信惩戒等行为。落实严重违法失信专项治理工作，督促指导失信名单企业进行信用修复。

（三）坚持保障服务中心大局，法治化营商环境持续优化

一是完善助企服务网络架构。成立全面优化营商环境领导小组，完善公平竞争审查程序，推行领导挂点、法治体检等企业服务模式。二是打造优质高效政务体系。全市率先推行“一窗受理、全科服务”新模式，再造审前服务流程，有效压缩群众等候和业务办理时间，全年受理各类业务数量同比增长34%，平均等候时长同比下降38%。实施极简审批，推行“莞家代办”等涉企全生命周期服务，全年新增市场主体4467户。三是推进知识产权强镇建设。商标专利发展水平持续提升，全年新增注册商标818件、专利授权1673件。大力推动知识产权金融助企，降低企业融资成本，帮助企业完成知识产权质押贷款15笔，质押金额5.59亿元，融资1.22亿元。

（四）深化综合行政执法改革，精准执法服务模式扩面提效

一是创新探索联合检查机制。出台优化综合执法工作实施意见及细则，实行“社会属地管理平台”检查打卡制度，推行多种“无事不扰”执法检查模式，全年检查执法频次同比下降84%，有效减少对企业正常生产经营活动的干扰。二是精准把握柔性执法尺度。全面梳理涉企执法事项及进企服务事项，合理执行包容审慎监管机制，累计采取说服教育、劝导示范等非强制性执法措施约1.27万家次，有效引导企业自觉纠正违法行为。三是整治违规涉企收费。部署行业协会商会涉企收费等专项整治，巩固二手房东“乱收费”整治成效，推动清退“转租分租”集体工业厂房62家。四是加强行政执法监督。推动行政执法综合数据统一归集共享，落实涉企联合执法监督，常态推进执法卷宗年度评查和月度抽查。严格执法证件管理，加强执法人员教育培训。

（五）筑牢基层社会稳定屏障，高质量发展基底愈发厚实

一是数智赋能平安桥头建设。推进社会属地管理信息平台（二期）建设，规范信息系统管理，统筹布设3个“高空鹰眼”视频点位，全面构建“多维感知立体防控圈”。二是持续做好社会防控工作。严打电信网络诈骗、涉黄涉赌等违法犯罪行为，加强粉尘涉爆等重点领域风险隐患排查化解，严格交通运输、“药械化”等安全监管。全镇交通事故伤亡人数同比下降45.5%，未发生较大及以上生产安全和重大食品药品安全事故。三是更迭升级多元解纷格局。优化“1+6+N”基层社会治理体系运行机制，深入推进信访“五个法治化”，健全非警务矛盾纠纷处置机制，构筑完善“1+19+N”调解格局，全面铺开“网格＋调解”工作。各类人民调解组织全年共受理矛盾纠纷案件2098宗，成功化解案件2087宗。四是加强基层法律服务供给。优化村（社区）法律顾问服务，累计提供各类法律服务800余次。持续开展宪法宣传周、民法典宣传月等全民普法活动约2500场次，推进大洲、屋厦等村（社区）法治阵地集群发展。

二、存在问题及不足

2024年，我镇法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在薄弱环节。一是法治政府建设的整体合作协力仍需进一步加强。法治建设议事协调机构以及相关协调小组总体运行平稳有序，但个别协调小组单位在落实具体工作时主动性不足，对如何协调解决本区域法治建设难点难题尚未能形成清晰的工作思路，仍‌困囿于以往简单的会议布置、转发文件等方式，部门之间联动协作机制仍不够完善。二是行政执法队伍建设和执法能力有待提升。现时紧张的执法资源与承接市级下放行政执法权限之间存在一定张力，我镇仍缺少民族宗教、农业农村等领域的专业技术人员，部分一线执法人员尚未接受过系统专业的法律教育，执法队伍的法律综合素质和业务能力与法治政府建设的新要求仍存在较大的提升空间。三是法律服务业发展存在差距。我镇现有律师事务所整体规模小，跨境投资、国际贸易、知识产权等领域的涉外法律专业人才基数不足，人才培养方面起步较晚，难以满足镇域企业的涉外法律需求。四是普法宣传教育形式较为单一，针对性不足。现时辖区内法治宣传教育基本围绕重点时间节点，集中资源力量开展大众性的普法活动，针对单一群体的普法方式不够多样丰富，普法内容呈现较为明显的“散点式”分布和“碎片化”的特征，在一定程度上制约了法治宣传教育供给链条的形成。

三、下一步工作计划

2025年，桥头镇将继续深入贯彻落实习近平法治思想，不断巩固放大法治政府建设成效，全面提升依法行政能力和水平，为高质量发展凝聚力量、提供保障。

（一）加强法治建设组织保障。以法治建设第一责任人职责清单为牵引，一体健全统筹调度、协同联动、高效落实三项机制，加大实地督查与书面督查运用力度，全面压实部门法治建设主体责任。

（二）深化依法行政制度建设。做实重大行政决策社会稳定风险评估，健全监督倒查机制。强化规范性文件、政府合同合法性审查，完善政府法律顾问制度。

（三）持续打造法治化营商环境。深入推进政务服务“一窗受理、集成服务”改革，完善项目全周期管理机制。统筹执法服务，常态推进“综合查一次”，优化改进执法方式。探索“产业链+法律服务”，加快法律服务资源与经贸活动融合对接。

（四）加快基层社会治理法治化。深化立体防控体系建设，加强智能预警、大数据分析等技术运用，优化学校、广场等重点领域警力配置。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解队伍建设。落实“谁执法谁普法”责任，加快推动村级法治阵地全覆盖。

中共桥头镇委员会            桥头镇人民政府

2025年1月23日