2022年，桥头镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省、市关于法治政府建设工作部署，以建设高效便民服务型政府为目标，加快转变政府职能，全面推进依法行政，为建设“品质·美丽·宜居”桥头提供坚强的法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、2022年主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深刻领会新时代推进法治政府建设战略部署

　　党委会议专题学习党的二十大关于法治建设的重要部署，传达学习《中共东莞市委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》等文件精神；制定镇级贯彻党的二十大精神的总体方案、培训学习方案及宣传方案；组织开展党的二十大精神市委宣讲团宣讲报告会2场次；组建桥头莞邑百姓宣讲团，开展学习宣传贯彻党的二十大精神和“听党话、感党恩、跟党走”莞邑百姓宣讲活动31场次；各级党组织开展形式多样的主题党日活动，全面掀起党的二十大精神学习热潮。印发《2022年桥头镇党委中心组及各党组织理论学习计划安排》，将习近平法治思想作为重点学习内容。举办《习近平法治思想——法治建设“一规划两纲要”解读》《新时代新征程的政治宣言和行动纲领——学习党的二十大精神》等培训12场次，参与培训超1200人次，切实推动领导干部带头学习、模范践行。综合运用线上线下的宣传方式，广泛宣传党的二十大精神和习近平法治思想，累计宣传超10万次。

　　（二）坚持党的全面领导，坚决压实“关键少数”主体责任

　　印发《关于进一步落实依法治镇委员会协调小组工作职责的通知》等文件，及时调整镇委全面依法治镇委员会及其协调小组组成人员，委员会及其协调小组定期召开专题会议，研究部署全镇法治建设和重点法治领域工作。将法治建设纳入镇政府重点工作，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，党政主要负责人定期听取全镇法治建设工作汇报。深入开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年终述法工作，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要内容，并按要求做好年终述法抄报工作。全力做好中央依法治国办法治政府建设督察东莞情况反馈问题整改，建立法治东莞建设考评事项进展情况督察机制，切实做好法治东莞建设年度考评整改和迎检工作。加强国家工作人员法治教育，认真落实党委中心组学法、领导干部“一培训两讲座”等制度，实现全镇313名国家工作人员学法考试参考率和优秀率两个“100%”，统筹做好全镇行政执法人员考试培训和证件管理。

　　（三）多形式强化法治保障，优化提升政务服务水平

　　完善镇公共服务委员会组织架构，加强政务服务便民化的统筹协调。深化证照分离改革，全面推进“一照通行”改革试点，大力推广“一网通办”“粤商通”等电子办照手段。及时做好市直部门下放的政务服务事项承接工作，事项承接完备率达100%。全年政务服务大厅共上线政务服务事项3438项，办理774项“跨域通办”政务服务事项。推进61项镇级政务服务事项窗口收件权限下放，着力打造桥头镇“10分钟政务服务圈”。积极推广“互联网+政务服务”，“莞家政务”自助终端设备实现全镇政务服务场所全覆盖，全年政务服务大厅各类业务办结率和政务服务满意率双100%。推进数字政府改革建设，印发《桥头镇城市治理“一网统管”建设实施方案》等方案，全面提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平。主动落实政务公开，实现政策文件100%解读。加大不正当竞争行为执法力度，全年立案查处商标侵权等案件20宗。清理规范涉企收费工作，落实中央降费政策文件，助力企业纾困解难。

　　（四）深化依法行政制度建设，深入推进科学民主决策

　　认真落实《东莞市重大行政决策程序规定》，严格执行《桥头镇党内规范性文件和党委重大决策合法合规性审查制度》等文件，公布并动态更新镇级重大行政决策目录。加强公职律师和政府法律顾问工作，组建以公职律师、法律人才以及外聘法律顾问团队为核心的政府法律服务队伍，全年出具法律意见书86份，参与协调会44次，审查各类政府合同377份。加强党内规范性文件、行政规范性文件合法合规性审查工作，并开展动态清理，全年向市委备案党内规范性文件4份，向市司法局备案行政规范性文件3份。

　　（五）严格规范公正文明执法，强化行政权力制约监督

　　完善综合行政执法各项配套制度，推进综合行政执法各项职责落实到位。加大食品药品医疗器械、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产等与人民群众切身利益密切相关的重点领域执法力度，积极推行包容审慎行政执法、柔性执法工作。推进“双随机、一公开”监管和信用监管、重点监管相结合，严格落实行政执法公示“三项制度”，接受社会监督。全面推广“粤执法”应用工作，全年通过“粤执法”办理行政检查、行政处罚案件308宗，使用“粤执法”非现场执法系统办案49宗。重视做好检察机关监督活动，及时落实调查取证通知、检察建议书等法律监督文书。依法做好行政复议案件答复，认真落实负责人出庭应诉制度，本年度无行政诉讼案件。严格落实12345热线“九个一”工作机制，对所有诉求工单，均按时受理、按时回复。依托石水口村、东莞市汉维科技股份有限公司等立法基层联络点，积极配合做好市级立法工作。

　　（六）提高突发事件依法处置能力，开创社会治理法治化新格局

　　印发《桥头镇突发事件总体应急预案》，设立镇突发事件应急委员会，明确突发事件处置流程，推动各村（社区）、各部门依法参与预防、应对突发事件，加快形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体系。健全公共卫生应急管理制度，印发《桥头镇本土疫情应急处置方案（第三版）》等方案，抓好常态化条件下依法防控疫情工作。认真落实《东莞市深化应急管理综合行政执法改革实施方案》，统筹整合行政处罚、行政强制职能，推进镇级应急管理综合行政执法能力建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极构建以驻所调解+村居调解为基层前沿，企业调解+行业调解为专项领域，个人调解工作室+诉前调解为兜底保障，多领域全覆盖“过滤网”式的矛盾纠纷调解格局。全年通过“莞邑调解”平台调处纠纷1777宗，充分发挥“互联网+调解”的惠民便民优势。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合“4.15”“6.26”“12.4”等重要时间节点，对《中国共产党章程（修正案）》《中华人民共和国法律援助法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等新施行、新修订法律法规和党内法规，广泛开展法治宣传“六进”活动。创新开展“校园法官”工作，持续深化青少年法治教育。深入推进“四级同创”，桥头社区成功上榜省级民主法治示范村（社区）创建单位；积极打造桥头社区巷头法治小公园等具有桥头本土特色的学法阵地，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

　　二、2023年工作计划

　　2022年，桥头镇法治政府建设工作取得了一定的成效，但仍存在一些薄弱环节，如基层行政执法队伍力量薄弱，行政执法工作水平有待提高，“两平台”推广力度仍需加强等。2023年，桥头镇将深入贯彻落实上级关于法治政府建设工作部署，重点抓好以下工作：

　　一是深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，保持学习热度，拓宽宣传广度，推进实践深度。

　　二是抓好“关键少数”，严格落实“一培训两讲座”要求，健全完善领导干部法治教育制度，不断提高领导干部学习运用法治思维和法治方式的能力。

　　三是推进行政执法规范化建设，落实行政执法“三项制度”，全面推进行政执法“两平台”，强化综合执法队伍业务素质，不断提升执法水平。

　　四是持续开展“减证便民”行动和深化“放管服”改革，全面落实政务公开，推进镇级重大决策依法规范，为全镇创新发展注入强劲法治动能。