市委、市政府：

　　2021年，桥头镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实上级法治政府建设工作部署，以法治智慧、法治力量推动桥头在“双万”新赛道上奋力开创“品质·美丽·宜居”建设新局面。现将有关情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　一是制发并严格执行《2021年桥头镇党委中心组及各党组织理论学习计划安排》，专题深入学习习近平法治思想。二是充分发挥镇委党校教育培训主阵地作用，将习近平法治思想重要论述纳入领导干部能力提升系列专题培训班重点内容，提升领导干部法治思维。三是利用线上线下宣传途径宣传超过10万次,精心组织“三会一课”、主题党日活动等专题学习，依托“美好生活·民法典相伴”“我为群众办实事”等主题活动，深入群众宣传习近平法治思想。

　　（二）加强党对全面依法治镇工作的集中统一领导

　　一是推进党内法规制度建设，严格执行《桥头镇党内规范性文件和党委重大决策合法合规性审查制度》等文件，充分发挥党委在推进法治建设的领导核心作用，全年制定并向市报备党内规范性文件2份。二是党委会议专题学习“一规划两纲要”，并制定贯彻意见。三是动态调整党委全面依法治镇委员会及其协调小组成员，完善工作机制，召开专题工作会议，研究部署法治建设工作。四是召开镇十七届人大一次会议等会议，听取和审议政府工作报告，审查和批准镇国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要、财政预决算报告，保证宪法的遵守和执行。

　　（三）提升法治保障和服务水平

　　深入推进“证照分离”“多证合一”改革工作，做好上级负面清单的衔接落实，严格执行省市发展改革部门公布的事项清单。开展清理规范涉企收费工作，落实中央降费政策文件规定。全面履行食品药品安全监管工作职责，立案查处药品、化妆品案件14宗。结合“6.14信用关爱日”等主题，开展线上线下诚信宣传活动。推动落实“信用+抗疫先锋”等“信易＋”场景应用，加大“信易贷”平台推广。对融资租赁等行业进行金融风险摸查，做好日常监管。对以镇政府名义制发的61份文件进行公平竞争审查自查，落实反不正当竞争监管执法行动，立案2宗。组织市镇人大代表开展执法检查调研活动2次。积极发动香港同乡会、港澳台资企业宣传来桥就业优势，吸引具有粤港澳大湾区律师职业证的港澳律师来桥执业。

　　（四）深入推进法治政府建设

　　加强基层联系点建设，积极配合市做好重点领域法规意见收集反馈。全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”的综合窗口服务模式，落实“企业开办一张表”改革工作。开展权责清单和事项标准梳理工作，镇级权责清单均通过广东政务服务网对外公开。积极发挥政府法律顾问作用，全年审查各类政府合同322份，出具法律意见书73份，审查规范性文件13份。落实《广东省重大行政决策程序规定》，公布并动态更新镇级重大行政决策目录；举办专题法治讲座，提升领导干部科学决策水平。深化综合行政执法改革，强化综合执法队伍建设。推进执法办案信息化建设，完成派出所执法办案场所智能化改造。组织开展《中华人民共和国行政处罚法》新修订专题讲座、线上行政执法培训，加强执法证件管理。对接应用省行政执法“两平台”，扎实推行“三项制度”落实。实行“一季度一监督”工作机制，确保依法公示。全镇行政执法单位通过平台公开行政许可案件195宗，行政处罚案件354宗。开展行政执法案卷评查等活动，落实行政执法监督。镇公共法律服务中心增设行政复议咨询岗，强化行政复议能力建设。

　　（五）深入推进公正阳光司法

　　严格贯彻落实《关于严格执行防止干预司法“三个规定”的工作意见》，落实干警伤亡抚恤制度政策。畅通监察机关与司法机关的沟通渠道，支持执法司法机关依法履职。设立绿色通道立案专窗和自助诉讼服务区，提升审判工作质效，持续推进诉源治理、案件繁简分流、统筹推进均衡结案工作，提升司法质量。

　　（六）全面提升社会治理法治化水平

　　制定《桥头镇2021年市域社会治理工作实施方案》，启用“智网工程”全新信息系统。成立桥头镇城市治理“一网统管”工作专责小组，加强政务服务和“数字政府”改革工作协调统筹。依法依规完成村（居）民委员会成员换届选举，规范村（居）民委员会基层自治。深入开展平安文化建设宣传，选取“用心守护”校园平安文化建设等5个项目作为年度复制推广项目。全力推进“莞邑调解”线上平台运营，通过“莞邑调解”平台调处纠纷1306宗。打造桥头调解品牌，孵化成立东莞市首家村级家事人民调解工作室——温泽旋家事调解工作室，建立“1+N”诉调对接、社区法官等工作机制。建成镇群众信访诉求综合服务中心，推广应用省一体化信访信息系统办理案件87件。完善警务辅助人员管理监督机制。成立未成年人保护工作领导小组，实施“青网计划”，开展重点青少年排查摸底、关爱困境青少年等活动，落实“平安树”等项目，铺开“宪法教育大课堂”。依托“三八维权周”等主题，加强反家暴法、妇女维权等法律知识。完善婚姻家庭矛盾纠纷排查和家事案件调解合作机制，温泽旋工作室成为全市法院首个驻法庭家事调解工作室。成立巡处一体化领导小组，严格落实“1、5、8”分钟处置要求。查处恶势力犯罪集团1个、认定涉恶团伙4个、网络涉恶团伙2个、抓获涉恶逃犯1名。深化一村（社区）一法律顾问工作，全年提供法律服务453次，为27家企业开展法治体检。持续推进公共法律服务平台规范化建设，推出“桥头司法服务平台”微信小程序。做好市“八五”普法工作规划意见反馈等工作，打造“小荷宪爱学法”普法品牌。加强法治创建，石水口村被确认为省级民主法治示范村（社区）创建单位。全镇开展政法队伍教育整顿学习教育环节活动230余场，“我为群众办实事”1800余件，教育整顿工作成果有效巩固。

　　二、存在不足和原因

　　（一）随着机构改革和简政放权，大量事权事项下放到镇级，各条线执法力量薄弱、配置分散等问题越加突出，个别部门对承接事项准备不充分，以及市直部门对镇执法单位指导不暇，造成承接事权接不住、接不稳等情况。

　　（二）行政执法工作有待完善。行政执法“三项制度”需进一步落实，个别执法单位重视程度和配合度不高，执法案件公示率需加强监督。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　一是将法治建设纳入每年镇政府重点工作，明确责任单位、工作目标，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。二是传达学习中央全面依法治国工作会议，省委全面依法治省委员会第五次会议和全面依法治省工作会议，以及市委全面依法治市委员会第三、四次会议等重要会议精神，专题学习十九届中共中央政治局第三十五次集体学习精神，听取本镇法治建设工作汇报，研究贯彻落实意见。三是将履行推动法治建设第一责任人职责列入镇党政主要负责人年度述职、述廉、述法报告内容，通过考核问责制度，以“硬约束”压紧压实法治建设责任。

　　四、下一步工作安排

　　（一）加大习近平法治思想学习宣传贯彻力度，创新宣传方式方法，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

　　（二）深化综合行政执法工作，突出重点场所、重点领域，强化综合行政执法和联合执法，落实日常监管和市级下放镇的行政处罚事权职责。

　　（三）有序推进依法行政工作，落实三项制度，规范执法行为，提高执法质量；开展行政执法案卷抽查，做好执法监督工作。 

　　中共桥头镇委员会            桥头镇人民政府

　　2022年1月25日