政 府 工 作 报 告

　　──2026年2月10日在企石镇第十七届

　　人民代表大会第十二次会议上

　　企石镇人民政府镇长  袁检文

　　各位代表，同志们：

　　现在，我代表企石镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

　　“十四五”发展成绩及2025年主要工作

　　过去五年，是企石发展历程不寻常、不平凡的五年。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全镇政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，围绕“东江宝石 智造新城”美好蓝图，以“站在企石看企石、跳出企石看企石”的眼界，全力答好项目建设、征地拆迁、品质提升、社会治理四大课题，构建起推动高质量发展的“四梁八柱”，连续三年新春首个镇级公务召开高质量发展大会，开创性引进世界五百强项目，首家百亿企业诞生；历史性完成北延线以及堵点拆迁任务；首创“镇长直通车”，协调解决经济调度、权责不清、久推不动事项134个，推动形成新局面、添注新动能、焕发新活力，实现“十四五”圆满收官，全镇经济社会发展呈现欣欣向荣的生动局面，取得了实属不易的成绩。

　　——过去五年，我们综合实力全面提升，成绩实属不易。地区生产总值年均增速5.7%，高于市1.7个百分点，增速排名全市前列。人均可支配收入从5.66万元提高至6.60万元。规上工业总产值和增加值、进出口总额等主要指标增势良好，分别是2021年的1.38、1.26、1.58倍。全镇共有上市企业3家、上市后备企业4家，上市企业数量排名全市第5。累计招引产业项目50个，其中投资超三十亿元项目2个、超亿元项目40个，建成投产11个，预计每年新增产值264.50亿元、税收9.30亿元。全市首个镇街完成村组撤并，村组两级总资产45.79亿元，净资产39亿元，分别增长72.9%和84.2%；村级人均股东分红2450元/股，实现“翻一番”。

　　——过去五年，我们产业体系全面升级，成绩实属不易。先进制造业、高技术制造业增加值占比分别攀升至33.65%、30.81%，国家博士后科研工作站1个、省级博士工作站2个、省企业技术中心2个、省工程技术研究中心7个、市工程技术研究中心21个；规上工业企业363家、国家高新技术企业196家、专精特新中小企业58家、国家级专精特新“小巨人”企业4家，百亿企业实现“零的突破”，超十亿级产值企业3家、超亿级产值企业79家，电子信息产业迈上百亿台阶，新材料、新能源等新兴产业集聚成势。

　　——过去五年，我们征拆任务顶压完成，成绩实属不易。

　　成立土地统筹委员会，高规格推进征拆工作。凝聚合力解决东部快速辅道隐患点17年的历史遗留问题，攻坚克难打通上洞、清湖等几十年的交通易堵点，率先完成环莞路北延线征拆，征地457亩，拆除建筑物5.60万平方米，实现“后进先出”目标，得到市领导和上级部门充分肯定。多个工业地块顺利推出，征地拆迁、土地清表等顺利完成，东引运河整治项目等多个工程项目征拆难题得到破解。

　　——过去五年，我们城市品质稳步提升，成绩实属不易。《东莞市企石镇国土空间总体规划（2021—2035年）》顺利获批，东清湖智能制造总部基地稳步推进。“两违”得到有力遏制、取得明显成效，共治理395.86万平方米，实现“由乱变治、由治及稳、由稳向好”的大转变。企石镇创建省园林城镇，江边村创建省森林乡村，上洞村等5条村获评省乡村治理示范村，南坑村等4条村获评市“美丽庭院”典型村，东清湖湿地公园获评市级“美丽河湖”称号，“一脉、三区、九节点”乡村振兴示范带格局基本形成。绿美生态建设成效显著，国省考断面稳定达标，空气质量指标连续三年排名全市前三。

　　——过去五年，我们民生福祉持续增进，成绩实属不易。七成以上财政支出用于民生，50件民生实事项目全面完成。

　　新增就业超1万人，累计发放初创企业补贴等各类扶持资金1083.89万元。新改扩建学校2所，增加学位3240个。全市首个新型中医紧密型医疗联合体揭牌成立，医疗质量与服务能力实现“双提升”。10个农贸市场焕新蝶变，新建非机动车道76.43公里，消除“高低差”路口117个，新增停车位1.57万个。文体活动精彩纷呈，千年秋枫文化节、“村BA”等活动激发文旅“热效应”，公务员篮球队连续五年打进甲级总决赛、勇夺3次总冠军。高效统筹疫情防控和经济社会发展，安全生产事故持续下降。

　　2025年是企石推进高质量发展具有重要意义的一年。5月7日，市委主要领导到我镇调研把脉，提出具有引领性的四点发展要求，让我们倍感振奋、倍增干劲。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级工作部署，真抓实干、埋头苦干，奋力推动高质量发展不断取得丰硕成果。全年地区生产总值156.47亿元，同比增长6.1%，增速排名全市第6；全年规上工业增加值80.37亿元，同比增长9.9%，增速排名全市第5；进出口总额150.89亿元，同比增长31.9%，增速排名全市第5，其中，出口额129.05亿元，同比增长28.1%，增速排名全市第2。

　　一年来，我们加强经济运行监测调度，经济发展稳中向好。企业服务持续优化。用心用情解决企业生产经营中的难点、堵点，奇鋐系公司成为我镇首家、全市第17家产值超百亿的企业，企石镇成为全市第7个拥有百亿级企业的镇街。开展“亮证入企”和“扫码入企”行动，落实“综合查一次”制度，制定22个“综合查一次”应用场景，全力打造“码上监督、无事不扰”的执法工作新常态。市场活力日益增强。深化商事登记改革，积极用好“证照一网通办”“一照通行”“一窗通取”等举措，优化前端登记准入服务，助推全镇市场主体总数增加至2.66万户，同比增长7.17%。实施提振消费专项行动，“清湖里文化旅游产业区”启动建设，超30家企业参与消费品以旧换新活动，撬动全镇全年社会消费品零售总额实现42.23亿元。外贸外资逆势增长。打好稳外贸组合拳，鼓励和引导企业深入开拓新兴市场，积极参加广交会、跨境电商交易会等各类展会，31家次企业在2025年广交会上获得意向订单6.50亿元，朝阳公司获得AEO高级认证授牌，全镇授牌数量在全市排名第11。实施外贸主体创新发展行动，积极推动服务外包等新业态业务发展，服务外包执行金额412.11万美元，完成全年任务228.54%。

　　一年来，我们加快建设现代化产业体系，发展势能持续增强。现代产业集群加速形成。坚持实体经济为本、制造业当家，赴重点产业集聚区开展靶向招商、强化链式布局，成功推动11宗重点项目成功签约，其中亿元以上投资项目10宗，总投资30.18亿元。积极实施企业梯度培育计划，安高瑞公司成功认定为第七批国家级专精特新“小巨人”企业，入选市“倍增企业”名单13家，入选镇“倍增计划”试点企业名单32家。重大项目建设加速推进。大力推进上级专项资金申报工作，全年申报专项债券项目12个、总投资97.03亿元，长期特别国债资金项目和新型政策性金融工具项目11个、总投资29.37亿元。建立重大项目全流程协调服务机制，欧若拉、比迪等2个项目开工建设，联兴智能制造项目建成投产，思泉（二期）等6个项目增补为市重大项目，目前累计纳入市重大项目库项目共27个，总投资123.34亿元。产业发展空间深入拓展。高标准推进东清湖智能制造总部基地项目开发，总部基地成功纳入省级产业园——东莞江湾产业园区范围，目前已完成总部基地产业规划初稿编制，多个地块盘活方案落实制定，一幅科技与产业互促双强的新图景正徐徐展开。高质量开展霞朗竹园工改工、新南第二工业区工改工和工业安置房1、2地块建设正有序推进，以产业园建设为突破口，推进低效土地盘活利用的高质量发展之路正慢慢形成。

　　一年来，我们深入实施“百千万工程”，“头号工程”三年初见成效。典型镇村建设扎实推进。高质量推进乡村振兴示范带（二期）建设，江边村廉政文化公园、姚角尾生态农业园等节点建成开放，铁炉坑村、南坑村、新南村、霞朗村、企石村、东山村、旧围村、铁岗村8个村成功入选第三批省典型村培育对象，典型村占比达50%。广泛发动中电建路桥集团、中国二十二冶等央企国企，助力实施镇中心区道路交通优化提升工程，建成东平东江大桥、龙江东江大桥桥下空间停车场2个，完成30.70公里道路整治、34.31公里非机动车道建设，新增配建停车位2369个。绿美生态品牌持续擦亮。大力推进绿美乡村建设，累计种植乔木7800余株，建成“绿美小园”42个、“绿美巷道”20条、“绿美商铺”40个、口袋公园6个。继续实施森林质量精准提升工程，完成造林抚育300亩、松材线虫病疫木防控超1770亩，实现松材线虫病镇级疫点拔除验收。全面推进“全域文明建设”，扎实开展“七个一”环境整治提升、城市“六乱”专项整治，超额完成全年31万平方米违建治理任务。农村经济活力持续增强。村（社区）换届顺利完成，凝聚力、战斗力进一步提高。落实返还厂房统建统租、土地厂房回购、“工改工”等举措，壮大农村集体资产，全年农村集体总收入4.2亿元，同比增长6.6%；村集体总资产45.79亿元，同比增长1.90%。完成89套镇属厂房和村集体厂房招商，盘活面积约58万平方米。东部工业园返还厂房一期、二期实现出租率90%以上。

　　一年来，我们用心用情保障和改善民生，民生福祉不断提升。民生保障坚实有力。十件民生实事顺利完成。做强“民生大莞家”品牌，实施“民生大莞家”微实事29个、总投入710.33万元，办理“民生微心愿”诉求968宗。织牢“一老一小”幸福网，落实居家养老“大配餐”服务8.42万份。进一步巩固省级儿童友好示范镇建设成果，精心打造“莞一夏”青少年艺术季，惠及青少年3万余人次。教育医疗提质增效。教育事业实现新跨越，全年新增公办学位480个，企石中学中考连续三年全市领先，达到近十八年最好成绩，江南小学入选全国青少年校园足球特色学校，公益普惠性幼儿园覆盖率达95%。“健康企石”迈出新步伐，企石医院顺利通过二级甲等中医医院评审，成功入选东莞市首批儿童友好医院，疼痛科获得东莞市重点专科称号、骨伤科获得东莞市特色专科称号，核磁共振成像系统（MRI）正式启动；深入开展爱国卫生运动，常态化开展环境卫生清理，切实织密公共卫生防护网。平安底色持续擦亮。深入推进2025“隐患排查治理年”工作，金石小学稳定完成停办分流，“3+20”“粤心安”阵地格局全面构建，各类矛盾纠纷化解率达98.68%。全面推广应用“消防安全综合治理服务平台”，扎实推进危化品、分租式厂房等重点领域安全治理，有效防范应对台风等极端天气，全年安全生产事故起数下降33%。常态化推进扫黑除恶斗争，全镇刑事、治安、违法犯罪类警情均呈下降趋势，群众获得感、幸福感、安全感更加可感可及。文体事业全面发展。创新打造“艺企来”公益培训活动，惠及群众约6000人次。开展“喜迎十五运”系列赛事活动，东清湖趣味跑、村（社区）男子篮球联赛点燃激情。此外，拥军优属、军民融合、国防动员、统计调查、档案方志、工青妇幼、残疾人等工作扎实推进。

　　一年来，我们坚定不移优化作风，政府效能持续加强。政治忠诚更加坚定。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决贯彻落实党中央大政方针、省市决策部署和镇党委工作安排，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。依法行政成为自觉。审计工作扎实开展，完成村（社区）负责人任期经济责任审计，提出审计意见和建议65条。圆满完成“八五”普法，意识形态、安全保密工作有效落实。自觉接受人大和社会各界监督，高质量办理人大代表建议58件。主动公开政府信息771条，受理12345热线工单近1.10万件。求真务实蔚然成风。严格落实过紧日子各项要求，优先保障“三保”支出，大力压减非急需、非刚性支出，部门单位日常运转经费及一般性专项工作事务经费支出对比2020年压减35.40%。集中整治群众身边不正之风和腐败问题，切实整治形式主义为基层减负，提升政府公信力和行政效能。

　　各位代表！“东江宝石 智造新城”建设，既有风和日丽，也有疾风骤雨。因其不易，更需勇毅。我们在爬坡过坎、动能转换的关键期，引进了一批优质项目、办成了一批民生实事，有力推进企石在高质量发展征程上破浪前行、向上向好。因其不易，更彰不凡。实践证明，风险挑战是最好的“磨刀石”，我们前行的难度越大、遭遇的磨砺越多，回报必将更加丰厚。一路走来，企石经历风雨、克难奋进，很多工作打开了局面、取得了突破。这每一份成绩、每一点进步，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引和党中央的坚强领导，得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的有力监督和鼎力支持，饱含着各村（社区）、部门单位和全镇干部群众的心血与汗水，凝聚着所有老同志和社会各界人士的智慧与力量，是全镇人民拼出来、干出来、奋斗出来的丰硕成果！在此，我谨代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤付出、贡献力量的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表，向所有关心和支持企石发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　各位代表！前进的道路不会一帆风顺，我们要居安思危，辩证看待发展成绩。客观来讲，全镇经济社会发展中既存在一些亟待破解的老问题，也面临不少爬坡过坎的新挑战，经济发展质量还需进一步提高，产业层次还需加快提升；农村经济发展相对薄弱，资产盘活还需持续增进；城乡环境面貌还需进一步提升，人居环境整治效果还不够明显；教育、医疗、养老、住房等服务供给还不均衡；政府系统部分干部的改革思维、担当意识、能力素质还需进一步增强，部门的积极性和基层的执行力要加快提升。对于这些问题，我们将高度重视，积极采取有力措施加以解决。

　　“十五五”主要目标及2026年工作安排

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位。市委提出“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标，并部署实施“九大行动”，以此来统领未来5年经济社会高质量发展各项工作。“十四五”我们以建设“东江宝石 智造新城”为目标，以实施“百千万工程”为牵引，在项目引进培育、城乡环境建设等方面取得一定成绩和进步，“十五五”完全有条件抓住机遇、克服困难，在新起点上增创新优势、实现新突破。

　　——高质量发展取得明显成效。以“向深、融湖、对接环‘两山’”为主线，主动承接深圳高端产业外溢红利，深度参与松山湖高新区建设，打造东莞对接环“两山”示范区建设的“桥头堡”，推动东清湖智能制造总部基地等重点产业平台实现跨越式发展，加快培育壮大新动能、改造提升旧动能，争取推动2—3家优质企业上市，全镇经济规模总量突破200亿元，规上工业产值突破700亿元，力争在全国千强镇排名中实现向前100强的跃升。深化“材料—模组—系统—应用”全链条协同创新，依托明鑫电子、思泉新材料等15家散热材料集群，构筑以电子信息、电器机械设备、散热材料为主导的现代化产业体系。

　　——城乡建设水平明显提升。坚持以人民为中心的发展思想，让改革发展的成果更多更公平惠及全镇人民。“百千万工程”纵深推进，顶格落实打造沿东江镇村高质量发展片区部署，将黄大仙公园、秋枫公园、江边古村、虾公山森林公园串珠成线，促进绿色生产、生活、生态三维统筹融合发展。

　　——全域文明建设明显提升。按照把城乡环境“扮靓丽”基本要求，以“绣花”功夫做好精细化管理，全面提升发展的承载力、吸引力、竞争力。全域文明建设扎实推进，群众文明素养和城市文明程度明显提高，崇德向善风尚深入人心，优质公共文化供给更加充沛，时尚潮流文化氛围浓厚，人民精神文化生活日益丰富。

　　——安全韧性水平明显提升。牢记“讲安全就是讲政治”“保安全就是保民生”“抓安全就是抓发展”，努力推动经济社会发展行稳致远。坚持未雨绸缪、预防为主，依托“3+20”全覆盖消防救援力量，加快形成“镇村联动、快速响应”的基层灭火救援体系。通过系统治理、闭环管理，推动全镇生产安全工作落实到位，为全镇改革发展创造安全稳定的社会环境。

　　——执行落实效能明显提升。坚持党委决策、政府落实，在镇党委统筹指挥下，当好贯彻执行的先行官。切实把握工作时效，坚持问题导向、目标导向，建立完善镇政府重点工作“一盘棋、一张表”调度机制，突出“工作目标”“完成时限”两大要素，强化督导、闭环跟进，用行动答卷、用结果说话。

　　2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”规划开局之年。做好今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委“智创优品、和美宜居”城市发展战略目标，坚持稳中求进、提质增效工作总基调，围绕“东江宝石 智造新城”发展定位，聚焦落实“九大行动”，加强项目招引和产业提升，全力推进全域文明建设，大力改善民生福祉，为广东在高质量发展大局中走在前、作示范、挑大梁，为东莞在中国式现代化建设进程中走在前列作出企石贡献。

　　综合考虑各方面因素，经镇党委研究决定，明确今年地区生产总值增长5%以上，在实际执行时努力争取更好的结果。要实现以上目标，我们将深入实施“九大行动”，抓早赶前，只争朝夕，真抓实干、埋头苦干，奋力开创企石高质量发展新局面。

　　一、实施“湾区联动引领”行动，进一步打造东莞融入粤港澳大湾区建设的“桥头堡”

　　加快基础设施互联互通。发挥企石镇作为东莞“连惠融深向湾”的东部门户作用，积极配合推进环莞路北延线工程建设，争取年内实现通车，形成连通环“两山”示范区和松山湖高新区的便捷通道。加快完善镇内道路升级改造，推动联兴智能制造项目外围道路、乡村振兴示范带建设项目稻梦空间节点工程建设，进一步打造畅联湾区的综合交通网络。

　　积极融入重大合作平台。对标环“两山”示范区建设，积极推进沿东江镇村高质量发展片区建设，深度融入松山湖功能区建设，以投资45亿元的生益科技落户园区发展为契机，紧扣“8+8+4”重点产业体系建设要求，抢抓战略性新兴产业蓬勃发展新风口，争取形成“总部+研发+生产”区域协作模式。加快东清湖智能制造总部基地建设，全面提升产业发展、乡村振兴、人居环境等各方面发展能级，全力打造充满朝气、发展活力持续迸发的新企石。

　　二、实施“改革开放引领”行动，进一步增强高质量发展内生驱动力

　　深化营商环境综合改革。探索构建企业全方位保护、全生命周期支持体系，建立健全企业经营综合检测、异常分级预警等机制，提供从纾困解难到转型升级的全流程保障。持续用好“企莞家”平台，实行重点企业专班服务，推进政策“快申快享”，推动产业扶持、科技创新等政策兑现事项落实到位。落实落细“镇长直通车”、领导班子挂点联系、“四上”企业专员服务三维服务体系，以最优营商环境凝聚企业发展共识、增强发展底气，力争年内完成35家工业小微企业“小升规”培育升级。

　　深化镇属企业改革。以市场为改革导向，全力构建多元化营收体系。扎实抓好东部工业园返还厂房园区配套与管理，以振华开发公司、科技园公司、振华物业公司为三大引擎，聚焦“品牌包装”与“服务升级”双轮驱动，优化基础设施配套，全面激活资产价值潜能。探索企城公司承接市政管养及实业投资双核驱动，新增水电安装维护业务；探索振华开发公司在承接全镇停车场及广告牌运营基础上，拓宽充电场建设与物业招商管理领域，推动镇属企业向多元化市场主体跨越发展。

　　深化财政收支管理。做好挖潜增收，从严从细抓好收支管理，精准把握上级政策导向和资金投向机遇，聚焦政策支持的重点领域、关键环节，加大高质量项目谋划储备力度，争取中央预算内投资、超长期国债、政策性金融工具、专项债券等各类资金支持，确保政策红利转化为发展实效。深化资产盘活利用，加速闲置资源向现实财力转化。聚焦“保基本民生、保工资、保运转”核心目标，持续优化财政支出结构，切实提升财政资源配置效率和资金使用效益。

　　三、实施“科技创新引领”行动，进一步提高科技创新和产业创新融合度

　　深入推进科技创新。以科技创新引领产业升级、动能转换，强化企业创新主体地位，持续实施高新技术企业培育计划，推动企业研发机构覆盖率逐步上升、研发投入稳步增长，筑牢创新发展根基。主动对接松山湖科学城创新资源，促进产学研深度融合与科技成果就地转化。深化与美信科技等龙头企业联动，精准布局新兴产业赛道，推动重大产业项目快建设、快投产、快见效。

　　促进外贸外资提质。巩固传统市场，拓展RCEP及新兴市场，组织30家以上企业抱团参展抢订单，力争全年进出口总额增长6%以上。提升高新技术产品出口占比，大力发展跨境电商，培育外贸新动能。扩大出口信用保险覆盖面，中小微企业覆盖率提升至75%，加快AEO认证培育，落实通关便利、金融信贷、物流补贴等政策，切实降低企业经营成本。

　　深入推进人才工作。在推动产业人才集聚上精准发力，大力培养和引进产业人才，不断完善产业人才优待政策，注重引进高层次人才，大力引进培育技能人才，实现人才强镇和产业强镇建设相融互促、协调并进。提高教育供给与人才需求的匹配度，用心留住产业人才，提升企业研发活动覆盖率。优化人才发展体制机制，进一步优化人才管理和服务机制，为用人主体放权赋能，创新人才评价体系，想方设法给人才提供更多施展才华、成就事业的舞台。

　　四、实施“产业体系提升”行动，进一步壮大实体经济根基

　　着力抢占新产业制高点。抢抓机遇、强力攻坚，集中资源力量打造新的产业集群。深化投资30亿元中日项目示范带动作用，围绕产业链精准招商，力争招引多个10亿元级产业项目，推动产业向高端化、智能化发展。优化企业服务体系，培育壮大“专精特新”企业群体，推动产业链上下游协同发展，构建更具竞争力的现代产业体系。探索构建低空经济产业生态，重点推进江德公司直升机坪项目建设，强化低空经济基础设施保障。

　　着力稳住现有产业基本盘。大力开展“护根行动”，完善落实领导挂点联系机制，精准把脉企业实际困难和政策需求，引导企业用好用足政策，帮助企业降本增效、加快发展。深入推进信息技术赋能，推动家具、纸业包装等产业向潮流化、智能化方向发展，力争完成技术改造投资17.40亿元，加快催生一批新业态、新模式、新产品。

　　着力抓好生产性服务业。立足全镇制造业发展需求，围绕现代物流、研发设计、检测认证、软件信息等重点领域，制定生产性服务业招商及培育政策，重点招引、培育、形成一批优质生产性服务业企业。建立规上服务业培育名录库，实施“一企一策”精准帮扶，动态掌握企业发展情况，不断夯实全镇规上服务业基础。

　　五、实施“消费投资提振”行动，进一步拓展内需增长新空间

　　坚持不懈扩大消费市场。把握寒假、暑假、开学季、国庆中秋等消费节点，联动重点零售、住宿、餐饮企业开展营销，策划“乐购企石”系列主题促销活动，持续激活消费意愿、维持消费热度。办好群众性文化活动，丰富“星空之城”、十三榕文化创意街区、振华市民就业街、润升商业区等夜间经济区域消费体验，全力推进产业园区周边商业配套设施建设，带动辖区商业蓬勃发展。

　　坚持不懈提振项目投资。继续鼓励支持本土企业增资扩产，全力破解企业增资扩产瓶颈，建立增资扩产项目库，加速推进启德等企业增资扩产意向落地转化，力争实现增资扩产投资7亿元以上。健全领导挂钩包联、专班推进等工作机制，推动欣冠等27个在建项目快建成、快投产、快达效。扎实推进晨辉生产研发基地等4个项目的市级重大预备项目申报工作，力争完成重大项目投资12亿元以上。全力保障清湖里文化旅游产业区各子项目平稳推进、加快落实，着力打造区域知名、辐射力强、带动消费的文旅融合综合体。

　　坚持不懈激发基建投资活力。加快推进基础设施项目建设，持续激发有效投资活力。积极推进水务系统工程进度，新建埋地管道3800米，尽快完成东引运河企石段阻水桥梁整治工程。扎实推进交通基础设施有效投资，统筹实施从莞高速桥下空间停车场、道路两侧闲置地及虾公山立体停车设施等项目。更多渠道拓宽资金筹集，精准对接超长期特别国债、中央预算内投资、专项债券等政策工具，进一步撬动投资需求。

　　六、实施“人居环境提升”行动，进一步推动“百千万工程”取得新的更大成效

　　在推进全域土地整治上打造新亮点。树立全镇一盘棋理念，对标《东莞市企石镇国土空间总体规划（2021—2035年）》，加强全域土地综合整治专项工作衔接，确保“一张蓝图干到底”。坚决落实“以减定增、以增促减”土地利用管理体系，坚持严格管控新增建设用地使用和加大存量土地盘活力度，巩固“两违”整治成效，通过已批未建处置一批、违法用地清理一批、低效用地拆除一批，腾挪释放更多连片优质发展空间。加快湖美、铁岗等地块统筹，增强发展后劲，培育发展动能。

　　在推进“百千万工程”上打造新亮点。充分发挥典型镇村示范引领作用，聚焦第三批典型村培育建设以及第四批典型村创建，全面梳理特色产业、人居环境、乡村治理等方面的工作亮点，形成可复制、可推广的经验。稳步推进田园农业博览园等项目建设，串珠成链打造具有区域影响力的亮点。优化永久基本农田边界和城镇开发边界，促进城乡深度融合。

　　在推动农村经济发展上打造新亮点。巩固村组撤并优势，深度拓展集体经济发展路径。全面推广集体资产交易“交审分离”，提升交易效率与透明度。探索土地物业回购，全面摸排辖区内土地物业使用权转让意愿，科学化、精准化做好回购。加强闲置厂房物业梳理及交易出租，力争闲置率控制在2%左右。鼓励集体闲置资金在风险可控前提下，稳妥开展多元化投资配置，增强抗风险能力与发展韧性。筑牢粮食安全基石，建立健全耕地保障体系，坚决制止耕地“非农化”“非粮化”。

　　在绿美生态建设上打造新亮点。突出“城乡一体”推进绿美生态建设，打好乡村绿化三年行动计划收官战，聚焦“四旁五边”，全方位、全地域、全过程实施增绿添绿，完成林分优化提升300亩。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，推深做实河长制、林长制工作，加大镇、村两级河长林长巡查力度，严厉打击违法行为。深入打好污染防治攻坚战，加强水污染防治，推动氮氧化物和挥发性有机物减排，加大VOCs企业监管力度，构建生态环境质量持续改善长效机制。

　　七、实施“品质民生建设”行动，进一步惠及广大人民群众共享现代化建设成果

　　强化稳就业促创业。加大岗位挖潜扩容力度，抓好高校毕业生、就业困难人员、农民工、退役军人等重点群体就业，全年开展各类招聘活动不少于80场，提供就业岗位不少于8000个。坚持创业带动就业，通过强化创业政策支持、赋能创业平台建设、举办各类创业赛事等举措，让每一位创业者走得更远、发展得更好。完善劳资纠纷早发现、早介入、早支付、早化解“四早”机制，压实行业监管责任和属地管理责任，确保从早、从小、从快处置欠薪工作。

　　完善优质教育体系。聚焦立德树人、固本铸魂，深化中小学思政课一体化和“大思政课”建设，用好社会大课堂，夯实立德树人根基。完善心理危机预警、干预和帮扶机制，构建家校社协同育人“教联体”。探索推进企石中学与东莞中学集团化办学，加快公办学校学位扩容，全年新增公办学位620个。继续深入实施“名师工程”“青年教师成长计划”，创新绩效考核和激励机制，严把教师准入关，打好“引育用”组合拳，培养打造新时代高水平教师队伍。

　　推进全生命周期健康服务。深化新型中医紧密型医疗联合体建设，加快推进企石医院医疗系统提质项目建设，进一步突出中医药特色优势，不断提升医院核心竞争力，打造区域中医药服务标杆。优化社区卫生服务站点功能布局，构建“15分钟健康服务圈”，让优质医疗服务触手可及。完善生育支持政策体系和激励措施，做好育儿补贴发放，推动生育津贴“免申即享”。推进公共空间适儿化、适老化改造，提升居家养老“大配餐”和“莞一夏”公益服务，为“一老一小”打造安全、友好、便捷的生活环境。

　　提供更高质量的民生福祉。继续办好十件民生实事，擦亮“民生大莞家”品牌，推进各项“民生微实事”落地。健全分层分类社会救助机制，关心关爱孤寡老人、留守儿童、残疾人等特殊群体，切实维护各类群体合法权益。加强停车秩序治理，加快推进中心区单向行驶优化提升工程，新增路外公共停车位不少于1000个。推进“好房子”建设，聚焦“好标准、好设计、好材料、好建造、好运维”，全链条提升住房设计、建造、维护、服务水平，打造“住有优居”美好图景。

　　八、实施“全域文明建设”行动，进一步满足人民群众精神文化生活新期待

　　深化城市精细化管理。主动对标学习先进镇街，下功夫补齐精细化管理不足，逐步向更洁净、更靓丽方向迈进。常态化开展爱国卫生运动，定期组织村容村貌大扫除专项活动，筑牢洁净、健康“双防线”。强化对公厕“小广告”、违规户外广告等城市管理顽瘴痼疾的专项整治，根治通信线路杂乱问题。推进生活垃圾分类和“撤桶并点”，全面提升城市精细化管理水平和环境品质。用好“随手拍”“曝光台”等互动平台，完善“全域文明建设指数”有奖举报机制，广泛发动群众担任“文明监督员”“宣传员”，让群众成为“城市文明建设合伙人”。

　　涵养向上向善新风尚。加强“草龙舞”、黄大仙传说、江边水丸等省级、市级非遗项目保护传承，扶持素人写作者温雄珍设立“素人作家工作室”，助力创作一批独具风格的文学精品。擦亮“文明夜校”品牌，推进“企业员工文明共享计划”和“出租屋文明共享计划”，推动形成全民共建共享的文明创建格局。实施文明乡风建设工程，广泛开展新时代文明实践活动，推行20个村（社区）村规民约（居民公约）“积分制”管理，促进精神文明建设融合发展。

　　丰富优质文旅体供给。深入挖掘辖区特色旅游资源，推出精品旅游路线，全力讲好企石好故事、展示企石好形象、传播企石好声音。筹备办好“湾区周末IN东莞”文旅品牌企石系列活动，丰富共享文化空间和文化消费场景，构筑“近悦远来”文旅消费新生态。补齐全民健身设施短板缺口，办好村级篮球联赛、东清湖趣味跑等赛事活动，推动全民健身服务精准化、常态化。

　　九、实施“治理效能建设”行动，进一步促进高质量发展和高水平安全良性互动

　　做实做细安全隐患管控。打好安全生产治本攻坚三年行动“收官战”，加强镇村工业园、高层建筑、建筑工地、危化品等重点场所领域风险隐患排查整治。持续推进“一网统管”系统应用，实现基层消防安全“巡查—整改—查处”工作闭环。发挥“机非分离”项目成果，加强道路交通安全管理，坚决遏制交通安全生产事故发生。持续强化食品药品安全监管，推进互联网+AI监管模式，让食品安全风险防控“向前一步”。

　　抓实抓好社会综合治理。持续开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”治理，深入排查化解重点领域风险，主动挖掘“弱信号”，广泛组织开展群防群治，确保社会大局持续平安稳定。扎实做好重要节点维稳安保工作，严防重大群体性事件和个人极端案事件。健全扫黑除恶常态化机制，加大电诈、毒品犯罪打击力度，守护好千家万户平安。

　　织密织牢防灾减灾网络。加强基层应急管理标准化建设，完善风险排查、预警传递、先期处置工作规范，配齐配强基层应急力量和装备，提升基层预警发布和应急指挥能力。加强综合性消防救援队伍、专业应急救援力量和社会应急力量建设，定期开展联合演练，全面提升应急救援处置能力。健全完善防汛防台风应急处置机制，推进防洪能力提升工程建设，不断夯实“三防”工作基础。

　　各位代表！实现新突破、应对新挑战，对政府工作提出新的更高要求。我们必须坚持加强党的领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。健全政策协调和工作协同机制，坚决当好贯彻落实镇党委部署的执行者、行动派、实干家。必须推进依法行政。切实发挥法治作用，深化综合行政执法委员会、公共服务委员会两大平台建设，加强行政执法协调监督，严格规范公正文明执法。依法接受人大监督，高质量办理人大代表建议。发挥好审计监督、统计监督职能作用，做好常态化“经济体检”。依法及时准确公开政府信息，加强政策解读，自觉接受社会各界监督。必须持续正风肃纪。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深入整治形式主义为基层减负，推进作风建设常态化长效化。把正风肃纪反腐贯穿权力运行全过程，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以风清气正的政治生态引领形成良好发展环境。

　　各位代表！踏上“十五五”新征程，面对前所未有新机遇，惟有振奋精神、笃行不怠，惟有敢字为先、干字当头，方能不负春光、不负时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，以对接环“两山”示范区建设“桥头堡”为牵引，以深度参与松山湖东部工业园建设为抓手，以推进全域文明建设为主线，攻坚克难、奋勇向前，以浓墨重彩的生动实践推动“东江宝石 智造新城”宏伟蓝图变成美好现实！